【正文】 赴滕州市官橋鎮(zhèn)掛職鍛煉心得體會 第一篇：赴滕州市官橋鎮(zhèn)掛職鍛煉心得體會 赴滕州市官橋鎮(zhèn)人民政府 掛職鍛煉心得體會 新興鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 根據(jù)縣委安排， 5 月 9 日 —— 6 月 8 日，我掛職滕州市官橋鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長，學習官橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。在這次學習鍛煉中得到了掛職單位 —— 官橋鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和同志們的大力關(guān)心、指導和幫助。在掛職期間，我始終按照縣委的要求，虛心學習、用心體驗、廣交朋友、自覺服從官橋鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和安排，積極參與該鎮(zhèn)工作，通過聽、看、交流，詳細了解他們在實際工作中的好經(jīng)驗、好方法，找出我們存在的差距和不足。掛職一個月的時間雖短，但通過掛職鍛煉，我感覺受益匪淺，不但開闊了視野，增長了見識，而且找到了我們工作中存在的 很多差距，學到了許多寶貴經(jīng)驗。 一、官橋鎮(zhèn)總體概況 官橋鎮(zhèn)位于滕州市南部，距縣城 公里，鎮(zhèn)域面積 64 平方公里，轄 51 個行政村，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè) 1 人口 萬人。該鎮(zhèn)西鄰 104 國道，東接濟棗公路、京福高速、京滬高鐵，京滬鐵路貫穿全境，高速出入口距鎮(zhèn)僅 2 公里。交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。 官橋鎮(zhèn)歷史悠久、文化燦爛，是距今 7300 多年的北辛文化的發(fā)祥地，境內(nèi)文物古跡、文化遺存較多。秉承豐厚的歷史文化，官橋鎮(zhèn)在立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展以煤化工為支柱的工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，逐步發(fā)展成為工農(nóng)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)工業(yè)模式，工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比接近 3： 1。 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，地方財政收入實現(xiàn) 5577 萬元，工業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn) 億元，農(nóng)民人均純收入 9166元。 2021 年 1—— 4 月份，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，地方財政收入 2511萬元。 （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁足。官橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮土地肥沃、水資源豐富等優(yōu)勢，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地培育和品牌建設，積極打造精品農(nóng)業(yè)，先后培育和發(fā)展了規(guī)?；N養(yǎng)殖基地 11 個；養(yǎng)殖小區(qū) 160 處（其中現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè) 15 家 ）；農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村 23 個、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 24 家；各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品 20 余個品種系列，其中“孟嘗君”牌西紅柿、洋蔥、銀杏被中國綠色食品發(fā)展中心認定為 A級產(chǎn)品。 （二）工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，大力 2 發(fā)展集群經(jīng)濟，加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作，形成了以精細化工、機械鑄造、商貿(mào)物流、新型能源、歷史文化為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 24 家（年銷售需收入超過 2021 萬元），自營出口貨權(quán)企業(yè) 5 家，中小型企業(yè)近三百家，其中中小機械鑄造企業(yè)30 余家。以辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地為代表的魯南 高科技化工園區(qū)坐落在官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北部，成為官橋鎮(zhèn)招商引資的核心區(qū)域和財政收入的孵化機。 （三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好。官橋鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的地理區(qū)位優(yōu)勢，著力打造以府前路、木曲路、滕官路為軸的鎮(zhèn)駐地商貿(mào)聚集區(qū)；以八一煤礦生活區(qū)為中心的八一商貿(mào)聚集區(qū)。截至目前，全鎮(zhèn)工商注冊的個體工商戶已達 600 多家。以官橋鎮(zhèn)境內(nèi)擁有得京滬線二等甲級貨運站即官橋火車站（其擁有 2 個貨物編組站，年吞吐量過千萬噸，是魯南高科技化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)、棗滕地區(qū)重要的鐵路貨運中心）為商貿(mào)物流業(yè)龍頭，進一步加快物流園區(qū)建設和配套服 務企業(yè)建設。 （四）社會各項事業(yè)蒸蒸日上。官橋鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 99%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到 95%；全面實行了農(nóng)村計劃生育村民自治合同管理和鎮(zhèn)機關(guān)干部職工計劃生育合同管理；全面落實安全生產(chǎn)責任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)；圍繞建設“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”， 3 高標準、大力度推進基礎(chǔ)設施配套建設，實施小城鎮(zhèn)升級改造、火車站貨場改造、官橋汽車站改建、仿古式商貿(mào)房改造等各類城建項目 15 個；實施村莊建設升級改造，創(chuàng)建文明生態(tài)村 13 個、沼氣示范村 16 個，太陽能綜合利用示范村 2 個，開工建 設新型農(nóng)村社區(qū) 2 個；審計、統(tǒng)計、土地、環(huán)保、廣播、電視、老齡、殘疾、婦女兒童等項事業(yè)均取得了新的進步。 二、官橋鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗和做法 官橋鎮(zhèn)原先是一個典型的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管煤礦資源曾經(jīng)豐富，但由于煤礦稅收屬于市級財政，基本上官橋鎮(zhèn)仍屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱鎮(zhèn)。但近三年來，煤礦資源日益枯竭，但官橋的經(jīng)濟社會事業(yè)卻有了飛速的發(fā)展，每年的財政收入遞增超過 1000 多萬元，到 2021 年，全鎮(zhèn)財政收入 5577 萬元。數(shù)字的背后，是官橋鎮(zhèn)黨政干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。 （一）善抓機遇活思路。官橋鎮(zhèn)之所以能 夠在短時間內(nèi)贏得大發(fā)展、快發(fā)展，根本的原因在于干部群眾機遇意識強，發(fā)展思路活，能夠在危機中探求生機，以超前的思維，嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的精神去實現(xiàn)工作的大發(fā)展、大跨越。官橋鎮(zhèn)曾經(jīng)最重要的企業(yè)八一煤礦，輝煌一時，圍繞著八一煤礦，眾多的配套企業(yè)和深加工企業(yè)發(fā)展迅猛，盡管八一煤礦未能給官橋帶來豐厚的財政收入，但圍繞八一煤礦發(fā)展起 4 來的機械制造、商貿(mào)物流、飲食服務等工商企業(yè)每年帶給官橋鎮(zhèn)的財政收入超過 1000 萬元，隨著煤資源枯竭，八一煤礦開始著手轉(zhuǎn)型，向煤電化綜合企業(yè)發(fā)展。而此時，官橋鎮(zhèn)深刻意識到了財政 危機即將到來。于是，官橋鎮(zhèn)黨委政府動員全鎮(zhèn)干部群眾解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識和機遇意識，以八一煤礦轉(zhuǎn)型為契機，不斷優(yōu)化招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策和配套措施；積極支持現(xiàn)有企業(yè)搞好技改和轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政策支持和物質(zhì)保證。不但八一煤礦成功轉(zhuǎn)型煤電化企業(yè)，而且該企業(yè)轉(zhuǎn)型后通過爭取，每年 1000 多萬元的財政收入也成功落入鎮(zhèn)財政口袋。同時，該鎮(zhèn)借鑒八一煤礦轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗和研究成果，設立了煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地，吸引了數(shù)家煤化工企業(yè)落戶；扶持多家水煤漿生產(chǎn)企業(yè)上馬；引導機械鑄造企業(yè)擴大市場份額 ，將業(yè)務延伸到外埠的礦山企業(yè)，并通過技改增加產(chǎn)品市場競爭力，為全鎮(zhèn)財政增收打下了堅實基礎(chǔ)。而在招商引資工作中，積極協(xié)調(diào)土地部門解決用地瓶頸問題，表現(xiàn)出了敢想、敢試、敢干的氣魄。 （二）干事創(chuàng)業(yè)勁頭足。官橋鎮(zhèn)對機關(guān)干部管理非常嚴格，責任明確、獎罰分明。全體機關(guān)干部敢于承擔責任、大局意識強，每天充滿激情的深入一線開展工作。村兩委干部工作積極性也非常高漲，干勁十足，具有不甘落后的精神。 5 在實際工作中，官橋鎮(zhèn)對計劃生育、信訪穩(wěn)定等重要工作進行目標責任考核，相關(guān)責任人需要繳納 500 或 1000 元不等的 抵押金，完成任務雙倍返還并獲得相應獎勵，完不成任務返還 50%或全部扣罰。嚴格的獎罰制度，有效調(diào)動了全體干部的干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)特色。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，官橋鎮(zhèn)堅持走特色、規(guī)模、生態(tài)、效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極培育特色型、生態(tài)型、綠色無公害型的設施農(nóng)業(yè)，重點培育優(yōu)質(zhì)林果種植基地、養(yǎng)殖基地，積極引導龍頭企業(yè)或核心農(nóng)戶發(fā)起成立農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，并培育了“孟嘗君”系列優(yōu)質(zhì)果蔬品牌產(chǎn)品；在工業(yè)發(fā)展上，依托“煤化工”為支柱的四大工業(yè)基地，大力開展招商引資，不斷壯大辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地、新能源基地、 物流園區(qū)基地、機械鑄造基地規(guī)模，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多企業(yè)落戶。目前，投資 38 億元的聯(lián)想昊達項目、 億元的辰龍二期工程等項目先后啟動，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展；在三產(chǎn)服務業(yè)上，官橋鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)區(qū)、八一礦區(qū)、官橋火車站以及主要公路干道兩側(cè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導和促進各色服務業(yè)的良性發(fā)展。 （四）機制完善效率高。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，官橋鎮(zhèn)也曾經(jīng)存在很多體制障礙，走過很多彎路。通過幾年的到努力，滕州市、官橋鎮(zhèn)兩級政府進行了一系列深層次的體制改革， 6 逐漸解決了管理體制上的弊端。市、鎮(zhèn)兩級政府各職能部門主要圍繞項目抓服務，較好解決了土地、環(huán)保、拆遷等問題，只要有利于發(fā)展，便堅決維護，處理問題十分果斷，主動服務，十分周到，真正做到了“政府營造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富”。而且，政府各職能部門建立起了協(xié)調(diào)、協(xié)作機制，市、鎮(zhèn)兩級政府建立針對各職能部門建立起了嚴格而完善的考核獎懲機制，各項工作以實績考核為主，考核內(nèi)容豐富，考核方式全面，誰在工作中推諉扯皮，通過考核就能反映出來。因此，各個部門工作人員個個有壓力，工作節(jié)奏快，工作效率非常高。不僅政府職能部門上下級之 間、同級之間協(xié)調(diào)配合機制運行良好，而且村與鎮(zhèn)政府職能部門協(xié)調(diào)配合也很順滑，農(nóng)村干部工作積極性也很高漲，這得益于村級和鎮(zhèn)政府職能部門之間的互評議機制落實到位、考核獎懲機制落實到位和村民自治制度的落實到位。同時，滕州市對27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行差異化考核制度，實行 A（工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)）、 B（農(nóng)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)）、 C（服務業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)）三類分類排名，而官橋鎮(zhèn)處在農(nóng)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)到工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型過程中，加快發(fā)展的任務非常重，不進則退，全鎮(zhèn)干部危機感、壓力感和責任感明顯增強，工作效率明顯提升。 三、我們借鑒和努力地方向 “他山之石 、可以攻玉”。官橋鎮(zhèn)和新興鎮(zhèn)比較起來， 7 自然條件相差不大，自然資源（前者有煤和石灰石，后者有鐵礦石和石英石）各具特色，而幾年前，財政收入和我們新興鎮(zhèn)差別不大，但僅兩年來，官橋鎮(zhèn)發(fā)展非常迅猛（ 2021 年前者財政收入超過 5000 萬元，后者不足 1500 萬元），他們很多的工作經(jīng)驗和做法值得我們借鑒和學習。盡管官橋鎮(zhèn)和新興鎮(zhèn)兩地存在地域差別、社情不同，發(fā)展機遇不同，我們不能照抄照搬經(jīng)驗，但是他們那種發(fā)展的理念、進取的精神、務實的作風我們必須學習，他們的科學管理機制和嚴格的管理制度我們可以借鑒，因此我們要在結(jié) 合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使掛職學習成為解放思想，更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越的動力，把好的工作經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)為為我鎮(zhèn)今后發(fā)展的具體實踐，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各業(yè)快速發(fā)展。 （一）以思想解放為先導，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。思想解放的程度、干事創(chuàng)業(yè)的力度決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展目標，必須進一步解放思想，真抓實干，努力營造加快發(fā)展的社會氛圍。與官橋鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)根本的差距體現(xiàn)在責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的精神上。對照自己，我們感覺到，我鎮(zhèn)的 一些干部缺乏危機感、緊迫感，壓力感不夠，加快發(fā)展的勁頭不足，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。要實現(xiàn)新興鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各業(yè)的突破性發(fā)展，必須進 8 一步解放思想，以先進的理念謀劃發(fā)展的定位