【正文】 1 常德市自來(lái)水公司 安全生產(chǎn)管理制度 目 錄 第一章 總則 第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 第三章 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 第四章 安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理 第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第六章 安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與處理 第七章 安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)處罰規(guī)定 第八章 附則 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工的生命和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。 第二條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)消除隱患，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全穩(wěn)步發(fā) 2 展。 第三條 公司及所屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，為公司及部門（單位）安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。 第四條 公司及所屬部門和單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持本公司、部門和單位積極從事安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究，積極推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。 第五條 公司員工有依法獲得安 全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù) 。 第六條 公司各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極支持與配合企業(yè)在安全生產(chǎn)方面所采取或進(jìn)行的合法合理的措施與活動(dòng)。 第七條 公司安全生產(chǎn)實(shí)行“公司 — 部門（單位） — 班組”三級(jí)管理和“公司 — 部門（單位）、部門（單位） — 班組”兩級(jí)監(jiān)督的管理體制。 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由公司主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成，對(duì)公司安全生產(chǎn)實(shí)施全面監(jiān)督管理，為公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，與公司生產(chǎn)技術(shù)部合署辦公，為安全生產(chǎn)委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常工作。 第八條 公司所屬部門、單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本 3 部門、單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。公司所屬生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）班組均設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的具體實(shí)施。 第九條 本制度適用于公司所屬部門、單位。公司所屬各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位可參照?qǐng)?zhí)行。 公司所屬部門、單位及各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位可根據(jù)本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。 第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 第十條 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)管 規(guī)定： （一）對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、個(gè)人依照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)制度的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審批或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行。 （二）執(zhí)行公司、部門（單位）、班組“三級(jí)管理、兩級(jí)監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作管理體系并實(shí)行月度考核制度。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織定期、不定期檢查考核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)部門、單位限期整改。被責(zé)令限期整改的部門、單位應(yīng)立即組織整改并應(yīng)將處理后的情況及時(shí)予以回復(fù)。 第十一條 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理責(zé)任體系： 建立健全 公司部門（單位）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)管理職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 根據(jù)層級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)應(yīng)落實(shí)對(duì)公司安全生產(chǎn)等重大問(wèn)題作出決策部署，督促制定、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)部門、 4 單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)與檢查，安全生產(chǎn)事故隱患的整改，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、考核、評(píng)比、表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人等事項(xiàng)。 第十二條 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理執(zhí)行要素： （一）公司部門（單位）要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)好本部門（單位）的安生生產(chǎn)年度工作規(guī)劃，安全生產(chǎn)預(yù)案要定期演練 ，安全生產(chǎn)日常工作臺(tái)帳、記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確。 （二）公司部門（單位）主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員要按規(guī)定取得安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)證書。特種設(shè)備即公司現(xiàn)運(yùn)行的吊車、行車、電梯、壓力容器、風(fēng)炮機(jī)、挖掘機(jī)等，作業(yè)人員在上崗前，必須取得設(shè)備操作資格證書，其它崗位人員崗前及每年要按規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，并確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的“四個(gè)落實(shí)”。 （三）堅(jiān)持每月定期安全生產(chǎn)活動(dòng)日制度，各部門按學(xué)習(xí)要求組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程，同時(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道工作。 第三章 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 第十三條 水廠安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理： （一）嚴(yán)格落實(shí)交接班制度，交接記錄中必須如實(shí)交接安全生產(chǎn)諸要素的運(yùn)行狀況，交接班記錄有交接班人員的真實(shí)簽名。交接班記錄必須統(tǒng)一歸檔，妥善保管。 （二）嚴(yán)格落實(shí)好設(shè)備巡檢和定期維護(hù)制度。 （三）值班長(zhǎng)及班組長(zhǎng)的定時(shí)巡視要切實(shí)落實(shí)。 5 （四）落實(shí)每日安全生產(chǎn)活動(dòng)制度，并做好檢查考核。 （五）當(dāng)班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，無(wú)串崗、空崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。 （六）當(dāng)班人員穿著應(yīng)符合勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。 （七）當(dāng)班人員應(yīng)嚴(yán)守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。 （八）當(dāng)班人員應(yīng)盡職盡責(zé)，不得飲酒、打牌、睡崗或做其 它與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事。 （九）門衛(wèi)人員應(yīng)切實(shí)落實(shí)好門衛(wèi)登記制度。 （十）做好凈化場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，按規(guī)定巡視。 （十一）生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不能有非生產(chǎn)人員進(jìn)入。 （十二）危險(xiǎn)、要害部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志或圍欄。 （十三）不得將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、安全裝置隨意拆卸、變動(dòng)或改作它用。 （十四）夜間生產(chǎn)、各車間場(chǎng)所和水池上面應(yīng)設(shè)置充足的照明。 （十五）行車、起吊鋼絲、吊具應(yīng)符合安全規(guī)定要求，按規(guī)定的方法正確操作使用。 第十四條 安裝、維修、搶修等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理： （一）安裝、維修、搶修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專職安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全組 織工作。 （二）做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，圍欄、夜間警示標(biāo)志等完備。 （三）施工完畢后應(yīng)及時(shí)回填，不得留下安全隱患。 （四）電氧焊設(shè)備使用安全、規(guī)范。 （五）吊車、施工車輛必須指定專職司機(jī)。 6 （六）吊車、風(fēng)炮機(jī)、挖掘機(jī)工作時(shí)，作業(yè)區(qū)域及區(qū)域外 5 米內(nèi)不能站人。 （七）施工用電安全、規(guī)范，安裝、維修、搶修施工現(xiàn)場(chǎng)外接電源必須裝有保安器。 （八）施工人員穿著必須符合勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。 第四章 安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理 第十五條 道路交通安全管理 道路交通安全管理主要遵循兩項(xiàng)原則：一是對(duì)人員（駕駛員）的安全管理；二是對(duì)車輛的安全管 理。 （一）對(duì)人員（駕駛員）的安全管理： （ 1）加強(qiáng)對(duì) 駕駛員 的安全教育，使駕駛員建立 高度的安全責(zé)任感。 （ 2） 駕駛 人 員 要 認(rèn)真學(xué)習(xí) 并嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》 和 公司 制定的 車輛管理相關(guān)規(guī)定。 （ 3）嚴(yán)格 執(zhí)行安全教育制度，加大教育力度， 每月 召開(kāi)駕駛員安全例會(huì)，堅(jiān)持駕駛員安全學(xué)習(xí)制度，利用有關(guān)宣傳材料、報(bào)刊等，選取典型案例， 對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，特別要做好季節(jié)性 (惡劣天氣、雨、雪、霧天 )行車安全常識(shí)的教育。 （ 4） 嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好駕駛員上崗前的 考查、 考核， 車輛駕駛必須保證“三證”齊全，堅(jiān)決杜絕非指定人員開(kāi)車 。 （ 5） 安全管理人員要堅(jiān)持開(kāi)好出車前的班前會(huì)和收車后的班后會(huì)， 堅(jiān)持門衛(wèi)查車制度， 讓駕駛員始終繃緊安全這根弦。 7 （ 6） 與駕駛員簽訂 安全行車責(zé)任狀 ，落實(shí)安全責(zé)任制。 （二）對(duì)車輛的安全管理 （ 1） 加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，做好預(yù)防預(yù)控工作。 （ 2） 加強(qiáng) 車輛保養(yǎng) ，提高維修質(zhì)量，確保車輛技術(shù)狀況完好。駕駛員必須加強(qiáng)車輛日常維護(hù)，增強(qiáng)責(zé)任心，做好出車前、行駛中、收車后的車輛檢查工作。提高車輛完好率，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)排除。 （ 3） 車輛管理部門要定期做好車輛的安全大檢查工作，對(duì)車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動(dòng) 、 消防器材 等技術(shù)性能進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，及時(shí)修復(fù)，確保運(yùn)行車輛完好率達(dá)到100%，堅(jiān)持杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。 第十六條 消防管理 （一） 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》及公安 消防部門的相關(guān)規(guī)定 ，加大宣傳、培訓(xùn)力度，對(duì)員工進(jìn)行消防常識(shí)的教育，讓員工熟知消防常識(shí)， 增強(qiáng)消防安全群防群治意識(shí) 。 （二） 明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂 消防安全 責(zé)任書，按照 “ 誰(shuí)主管 、 誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的工作原則，真正把消防工作落實(shí)到實(shí)處。 （三） 加大檢查 、 整改力度，除每周組織專項(xiàng)檢查外， 公司各部門、單位安全員 每天都要巡查安全防火情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。 （四）公司部門、單位 每年 要 組織 12次消防安全 演練。 （五） 做好重大節(jié)日期間防火工作，并制定具體保衛(wèi)方案。 （六） 加強(qiáng)火源 、 電源的管理，落實(shí)電氣線路設(shè)備的檢查制度， 8 及時(shí)清 除 火險(xiǎn)隱患。 （七） 建立 公司部門、單位 消防檔案，組建義務(wù)消防隊(duì)，做到預(yù)防為主，防消結(jié)合。 （八） 堅(jiān)持做好 消防安全的 專項(xiàng)治理和檢查工作，對(duì)發(fā)生火災(zāi)或火 險(xiǎn) 隱患整改不及時(shí) 的 部門 、單位 ，將 從重 處罰責(zé)任人。 （九） 保障消防設(shè)施 、 設(shè)備 和器材的齊備完好 ，符合法律法規(guī)要求，并落實(shí)維護(hù)責(zé)任人。 第十七條 用電安全管理 本制度界定用電 安全管理是指生產(chǎn)單位用電、施工現(xiàn)場(chǎng)用電、辦公區(qū)用電安全管理。 （一）生產(chǎn)單位用電安全管理 （ 1）電氣設(shè)備的開(kāi)關(guān)和電線應(yīng)規(guī)定負(fù)荷裝設(shè)，不得以小代大，架設(shè)臨時(shí)動(dòng)力線要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)備開(kāi)關(guān)、插座、斷路器等都必須安裝防護(hù)罩或防護(hù)箱。 （ 2）進(jìn)行電氣設(shè)備操作的人員須經(jīng)過(guò)訓(xùn)練并考試合格，持證上崗。 （ 3）配電工實(shí)施倒閘操作，必須嚴(yán)守《工作票》、《操作票》制度，執(zhí)行一人操作、一人監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)禁一人操作。造成事故依法按章處理。 （ 4）檢修電氣設(shè)備及用電線路前，應(yīng)切斷電源，在電源開(kāi)關(guān)處設(shè)專人看護(hù)或懸掛“禁止合閘，有人施工 ”的防護(hù)牌，禁止帶電維修。 （ 5）各種電氣設(shè)備接地裝置的設(shè)計(jì)必須符合規(guī)定要求。 9 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理 （ 1） 施工現(xiàn)場(chǎng)必須 明確施工用電管理人員、電氣工程技術(shù)人員和電氣負(fù)責(zé)人。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在安裝后， 需經(jīng) 驗(yàn)收合格后，方可投入使用 。 （ 3） 電工作業(yè)應(yīng)由二人以上配合進(jìn)行，并按規(guī)定穿絕緣鞋 、 帶絕緣手套 、 使用絕緣工具。 （ 4） 現(xiàn)場(chǎng)用電必須三 相 五線制，使用五芯電纜。 （ 5） 固定設(shè)備應(yīng)有專用開(kāi)關(guān)箱，必須一機(jī)一閘一保一箱一鎖。 （ 6） 各配電箱電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)作合理配合，有分級(jí)分段保護(hù)的功能。 （三）辦 公區(qū)用電安全管理 （ 1）辦公區(qū)工作人員要自覺(jué)遵守安全用電規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)辦公用電設(shè)施，節(jié)約用電，下班時(shí)及時(shí)關(guān)閉用電器具。 （ 2）安裝、維修用電設(shè)施應(yīng)專職人員操作，嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)私拉亂接電源線、用電器。 （ 3）定期檢修辦公區(qū)的開(kāi)關(guān)、插座、用電器具，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。 第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的管理： （一）各水廠液氯的管理，必須嚴(yán)格按照《氯氣安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定指派專人管理、登記、使用。 （二）各水廠加氯間氯瓶的存放必須按危險(xiǎn)化學(xué)品登記許可的要 10 求，分實(shí)瓶區(qū)、空瓶區(qū)存放，水廠氯瓶存放數(shù)量按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）各水 廠應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，做好防氯瓶泄漏預(yù)案和防范應(yīng)急措施?！额A(yù)案》應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況每年修訂一次。 （四）液氯采購(gòu)部門必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》和《氯氣安全規(guī)程》進(jìn)行液氯的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存。 （五）加強(qiáng)化驗(yàn)室化學(xué)品的保管和使用，做好對(duì)易燃、易爆、劇毒物品管制使用。 第十九條 特種設(shè)備的管理： （一）壓力容器：每年至少進(jìn)行一次外部檢查；每三至六年進(jìn)行一次內(nèi)外部檢驗(yàn)；每?jī)纱蝺?nèi)外部檢驗(yàn)期間內(nèi)至少進(jìn)行一次耐壓試驗(yàn)。 （二）特種設(shè)備在投入使用前，需向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用證 。登記使用標(biāo)志置于或附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備經(jīng)過(guò)登記后，方可投入使用。 （三）特種設(shè)備作業(yè)人員必須持有相關(guān)的資格證書方可操作特種設(shè)備。 （四）特種設(shè)備需按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前 1 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 （五）吊車、行車、電梯等每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次檢驗(yàn)。 （六）特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)要求。 （七）特種設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，由使用部門、操作人員負(fù)責(zé)，并做好記錄。 11 （八） 特種設(shè)備定期維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。 第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第二十條 教育培訓(xùn)的時(shí)間及對(duì)象 根據(jù)國(guó)家和省對(duì)供水行業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)定的學(xué)時(shí)要求，組織對(duì)公司部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職管理人員、技術(shù)人員、特殊工種人員及待、轉(zhuǎn)、換崗及重新上崗人員、新進(jìn)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。 第二十一條 教育培訓(xùn)的內(nèi)容 教育和培訓(xùn)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行。管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。 (一 ) 新進(jìn)員工必須進(jìn)行入職、車間、崗位班組的三級(jí)安全教 育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方