【正文】 煤礦應急救援管理制度 山西晉煤集團 洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司 1 目 錄 一、 工作例會制度 ........................................ 2 二、 應急救援物資裝備管理制度 ............................. 4 三、 應急培訓制度 ........................................ 5 四、 應急預案管理工作制度 ................................. 8 五、 應急宣傳教育制度 ..................................... 9 六、 預防性安全檢查制度 ................................... 9 七、 重大隱患排查與治理制度 .............................. 11 八、 應急 投入 保障制度 .................................... 14 九、 應急救援檔案管理制度 ................................ 16 十、 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 ........................ 19 十一、 重大危險源檢測監(jiān)控制度 ............................ 21 十二、 應急救援責任追究與獎懲制度 ........................ 30 十三、 應急救援隊伍管理規(guī)定 .............................. 32 十四、 應急預案演練與評估制度 ............................ 35 十五、 應急救援職責履行情況檢查制度 ...................... 39 2 工作例會制度 為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。 一、會議時間：煤礦每月月 底組織一次應急 救援工作例會 ，并制訂工作例會制度。 二、組織單位： 調(diào)度室 三、主持人： 調(diào)度室主任 四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、 通風礦長、安全礦長、生產(chǎn)技術(shù)部、通風 部、機電部、調(diào)度室、安 全部 、綜合辦、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人。 五、會議內(nèi)容 傳達上級部門有關(guān)應急救援管理工作的文件，會議精神。 通報礦井應急救援管理工作存在的問題。 由 調(diào)度室 對一個月來應急救援管理工作進行匯報。 對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。 六、會議要求 與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。 與會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。 安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。 3 要求各分管領(lǐng)導、業(yè)務科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。 無顧不參加會議每次罰款 100 元，遲到罰款 50 元。 各項罰款交礦財務部，財務部出具票據(jù)。 本制度自即日起開始執(zhí)行。 4 應急救援物資裝備管理制度 一、 目的 :確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定 本制度。 二、 范圍 ：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、 職責： 供應部負責各種應急救援器材的日常管理。 綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。 四、 檢查與維護管理 非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。 由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。 5 應急培訓制度 一、 為促進 我礦 干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù) 山西煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度： 二、 應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則： 堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則 堅持分級負責，分類管理的原則 堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則 堅持以人為本、按需施教的原則 堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則 堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則 三 、安全培訓中心 負責 本礦 應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。 四、應急 管理培訓的主要對象是： 各業(yè)務部 門負責人、應急管理人員 、應急 救援 隊伍和應急志愿者。 五、 培訓工作分級分類進行， 安全培訓中心 負責 全礦 領(lǐng)導干部、機關(guān) 工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。 六、 所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為 1 至 2 周，一般每年累計不少于 5 天。 七、培訓 對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。 6 八、 培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落 山西 晉煤集團 對應急管理工作的 指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析 我礦 應急工作形勢任務、了解 兄弟單位 應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。 九、 各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。 以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。 以學代培。大力倡 導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。 以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。 十、安全培訓中心 和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。 十一、加大師資力量 ，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從 集團公司 應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。 十 二、 將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開 展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。 十 三、 建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行 7 年度考核。 十 四、 加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況 。 十五、 教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單 、各期培訓人員花名冊。 8 應急預案 管理工作制度 為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對 和處置突發(fā)事件的能力和水平， 特 制定 應急預案管理制度： 一、應急預案管理制度 應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù) “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對 我礦 應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應 全礦 安全形勢和實際工作需要。 應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應急管理專家對 我礦 總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按 規(guī)定及時 備案 。 應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。 對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。 預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及 我礦 生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強 職工的 公共安全意識，提高 職工 自救互救能力。 應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。 9 應急宣傳教育 制度 為增強 職工 安全意識和自我防護素質(zhì)，提高 我礦 應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。 一、主要內(nèi)容 切實加強對應急 管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮 各業(yè)務部門的作用， 深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高 職工 的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高 我礦 應對突發(fā)公共事件的能力，保障