【正文】 煤礦應(yīng)急救援管理制度 山西晉煤集團 洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司 1 目 錄 一、 工作例會制度 ........................................ 2 二、 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 ............................. 4 三、 應(yīng)急培訓(xùn)制度 ........................................ 5 四、 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 ................................. 8 五、 應(yīng)急宣傳教育制度 ..................................... 9 六、 預(yù)防性安全檢查制度 ................................... 9 七、 重大隱患排查與治理制度 .............................. 11 八、 應(yīng)急 投入 保障制度 .................................... 14 九、 應(yīng)急救援檔案管理制度 ................................ 16 十、 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 ........................ 19 十一、 重大危險源檢測監(jiān)控制度 ............................ 21 十二、 應(yīng)急救援責任追究與獎懲制度 ........................ 30 十三、 應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定 .............................. 32 十四、 應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度 ............................ 35 十五、 應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度 ...................... 39 2 工作例會制度 為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。 一、會議時間：煤礦每月月 底組織一次應(yīng)急 救援工作例會 ，并制訂工作例會制度。 二、組織單位： 調(diào)度室 三、主持人： 調(diào)度室主任 四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、 通風礦長、安全礦長、生產(chǎn)技術(shù)部、通風 部、機電部、調(diào)度室、安 全部 、綜合辦、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人。 五、會議內(nèi)容 傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。 通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。 由 調(diào)度室 對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。 對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。 六、會議要求 與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。 與會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。 安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。 3 要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。 無顧不參加會議每次罰款 100 元，遲到罰款 50 元。 各項罰款交礦財務(wù)部，財務(wù)部出具票據(jù)。 本制度自即日起開始執(zhí)行。 4 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 一、 目的 :確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定 本制度。 二、 范圍 ：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、 職責： 供應(yīng)部負責各種應(yīng)急救援器材的日常管理。 綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。 四、 檢查與維護管理 非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。 由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。 5 應(yīng)急培訓(xùn)制度 一、 為促進 我礦 干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù) 山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度： 二、 應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則： 堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則 堅持分級負責，分類管理的原則 堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 堅持以人為本、按需施教的原則 堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則 堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則 三 、安全培訓(xùn)中心 負責 本礦 應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 四、應(yīng)急 管理培訓(xùn)的主要對象是： 各業(yè)務(wù)部 門負責人、應(yīng)急管理人員 、應(yīng)急 救援 隊伍和應(yīng)急志愿者。 五、 培訓(xùn)工作分級分類進行， 安全培訓(xùn)中心 負責 全礦 領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān) 工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。 六、 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為 1 至 2 周，一般每年累計不少于 5 天。 七、培訓(xùn) 對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥? 6 八、 培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落 山西 晉煤集團 對應(yīng)急管理工作的 指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析 我礦 應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解 兄弟單位 應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。 九、 各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。 以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。 以學(xué)代培。大力倡 導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。 以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。 十、安全培訓(xùn)中心 和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。 十一、加大師資力量 ，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從 集團公司 應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。 十 二、 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開 展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。 十 三、 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、部門進行 7 年度考核。 十 四、 加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況 。 十五、 教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單 、各期培訓(xùn)人員花名冊。 8 應(yīng)急預(yù)案 管理工作制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對 和處置突發(fā)事件的能力和水平， 特 制定 應(yīng)急預(yù)案管理制度： 一、應(yīng)急預(yù)案管理制度 應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù) “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對 我礦 應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng) 全礦 安全形勢和實際工作需要。 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對 我礦 總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按 規(guī)定及時 備案 。 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。 預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及 我礦 生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強 職工的 公共安全意識，提高 職工 自救互救能力。 應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 9 應(yīng)急宣傳教育 制度 為增強 職工 安全意識和自我防護素質(zhì)，提高 我礦 應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。 一、主要內(nèi)容 切實加強對應(yīng)急 管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮 各業(yè)務(wù)部門的作用， 深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高 職工 的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高 我礦 應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障