【正文】 特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動實施方案 [合集 ] 第一篇：特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動實施方案 特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動實施方案 為貫徹落實《 xx 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等 x 個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的通知》（ x 政辦發(fā)〔 201x〕 xx 號）和《中共 xx市委 xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》（ x發(fā)〔 201x〕xx 號）精神，進(jìn)一步強化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以政府依法監(jiān)管為基本遵循，按照“四個最嚴(yán)”要求，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，為全市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。 二、行動目標(biāo) 圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品蠶桑、咖啡、堅果、肉牛、糧食、蔗糖、茶葉、水果、蔬菜、中藥材 xx 個重點產(chǎn)業(yè)，堅持農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，著力打造優(yōu)質(zhì)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，到 2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭 控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、風(fēng)險防控能力、追溯管理能力和執(zhí)法監(jiān)管能力水平明顯提升，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力更加穩(wěn)固。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好。主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在 xx%以上，重點農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平達(dá)到全國平均水平，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)新提升?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到 xxx 個，獲證產(chǎn)品抽檢合格率保持在 xxx%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺更加健全。爭取 2020 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn) xxx%可追溯。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度加大。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，涉嫌案件移送率達(dá) xxx%，執(zhí)法公信力明顯提高。全面實現(xiàn)高毒農(nóng)藥禁用。高毒農(nóng)藥全面禁止銷售使用，限制使用農(nóng)藥實現(xiàn)定點實名銷售，嚴(yán)格控制使用范圍。農(nóng)藥減量成效明顯?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用量減少 xx%以上。綠色防控范圍不斷擴大。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá) xx%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 xx%以上。 三、主要任務(wù) （一）著力改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 。立足我市耕地土壤污染實際，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、守住耕地紅線、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基 本盤為出發(fā)點，采取安全利用、治理修復(fù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，切實改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，打好受污染耕地治理攻堅戰(zhàn)，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全打下耕地基礎(chǔ)保障。 。認(rèn)真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則，按照加強耕地質(zhì)量保護(hù)和“少硬化、不填塘、慎砍樹、禁挖山”的要求，科學(xué)設(shè)計土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機耕道、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，因地制宜構(gòu)建生態(tài)溝渠、道路、塘堰濕地系統(tǒng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)田綜合 生產(chǎn)能力。 。堅持以地定畜、以種定養(yǎng)，根據(jù)耕地、林地、草地環(huán)境承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，堅持宜禁則禁、宜減則減、宜增則增，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)、在規(guī)模上相匹配、在產(chǎn)出上相促進(jìn)，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。建立聯(lián)合踏勘選址機制，增強規(guī)模養(yǎng)殖場選址的系統(tǒng)性和科學(xué)性。嚴(yán)格落實畜禽糞污資源化利用屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理利用配套設(shè)施，對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級。堅持“疏”“堵”結(jié)合，加強技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督糞污處理利用配套設(shè)施正常運行，推廣 畜禽糞污資源化集成利用技術(shù)，推動畜禽糞污資源化可持續(xù)利用。 （二）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 2020 年實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營 xxx%納入“中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺”管理。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，加快實施限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營工作，強化農(nóng)資聯(lián)合打假，實行假劣農(nóng)資案件線索共享、案件通報、聯(lián)防聯(lián)控，強化大要案件查處，嚴(yán)格農(nóng)獸藥管理。完善“紅黑名單”制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥休藥期等規(guī)定。 實施化肥減量增效。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，開展化肥減量增效技術(shù)示范區(qū) 建設(shè)，通過技術(shù)組裝和集成，初步形成適合 xx 的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的化肥減量增效綠色種植模式。 積極發(fā)展綠肥種植。根據(jù)各地氣候條件、生產(chǎn)習(xí)慣、種養(yǎng)業(yè)特點以及休耕制度試點要求，采用凈種、間套種等方式 ,優(yōu)化茬口銜接，推廣種植小葵子和蠶豆、大豆、豌豆等豆科綠肥，積極開展果（茶）園生草技術(shù)示范，充分發(fā)揮綠肥在改土培肥和減少化肥使用上的作用，促進(jìn)全市綠肥穩(wěn)定發(fā)展。 大力推廣商品有機肥。針對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地立地條件較差、種養(yǎng)脫節(jié)缺乏有機肥來源、“三重三輕”較為突出（重化肥輕有機肥、重用地輕養(yǎng)地、重大量元 素輕中微量元素）等實際，優(yōu)先在水果、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地，重點扶持適度規(guī)模經(jīng)營、連片種植的經(jīng)營主體施用商品有機肥，建立一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（園區(qū)），加快形成 xx 果菜茶藥有機肥替代化肥技術(shù)模式。 積極開展秸稈還田和沼渣沼液利用。在糧食主產(chǎn)區(qū) ,示范推廣稻草機械粉碎還田、玉米秸稈腐熟還田技術(shù)，在蔬菜、水果、茶葉等示范區(qū)充分利用當(dāng)?shù)丶S污資源，通過無害化處理開展沼渣沼液還田，增加土壤肥力，有效提高土壤有機質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，減少化肥使用量。 深入推進(jìn)測土配 方施肥。選擇基礎(chǔ)條件好、集中連片的種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為示范點 ,開展取土化驗、田間試驗、施肥配方優(yōu)化、技術(shù)指導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，建立一批土壤改良、地力培肥和化肥減量增效示范區(qū)。并以示范區(qū)建設(shè)為抓手，深入開展農(nóng)企合作推廣配方肥工作，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和服務(wù)方式。支持農(nóng)企合作企業(yè)建設(shè)小型智能化配肥站（或化肥微工廠），建立產(chǎn)、供、銷、服務(wù)“一條龍”的新型配方肥加工銷售網(wǎng)絡(luò)，把“肥料超市”建在田間地頭，解決配方肥入地難的問題，不斷優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，提高因土、因作物施肥技術(shù)水平，促進(jìn)化肥 減量增效。 推廣水肥一體化示范建設(shè)。根據(jù)各類特色產(chǎn)業(yè)基地的水土資源條件、種植布局等實際情況，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)做好高效節(jié)水規(guī)劃，采取適宜的節(jié)水節(jié)肥措施，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系，重點在蔬菜、水果、花卉、茶葉、咖啡等特色產(chǎn)業(yè)基地示范推廣集雨補灌、膜下滴灌、噴滴灌水肥一體化等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù) ,推動特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。 加強病蟲草鼠害監(jiān)測，及時上報監(jiān)測信息，加強信息交流和數(shù)據(jù)資料收集工作，及時掌握全市病蟲發(fā)生動態(tài)。在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期，開展系統(tǒng)監(jiān)測，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報，指導(dǎo)大 面積防治。 （三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，積極實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制定完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)過程控制和運輸貯藏等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化和示范推廣，著力提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給。推行市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，以市場機制倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，切實增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，大力宣傳農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑使用規(guī)范和間隔期休藥期規(guī)定 。全面建立和推行種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。在規(guī)模種養(yǎng)殖基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給示范窗口。抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，選擇部分部省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖基地，推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 （四）推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記 突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，以品牌化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。舉辦“三品一標(biāo)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升基層業(yè)務(wù)人員能力，嚴(yán)格落實綠色食品企業(yè)年檢和市場監(jiān)管，強化證后監(jiān)管。開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格復(fù)查換證時限，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的美譽度和公信力。強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證政策扶持。出臺“三品一標(biāo)”扶持政策，對“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)，進(jìn)行“以獎代補”補助，調(diào)動企 業(yè)認(rèn)證主動性。支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高標(biāo)志使用率。 （五）加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，強化政府屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步充實監(jiān)管人員隊伍。建立村級監(jiān)管員制度，督促落實監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升全程監(jiān)管力，建立健全監(jiān)管名錄，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門管理、社會監(jiān)督、生產(chǎn)自律的長效機制。加大檢驗檢測人員實訓(xùn)力度，開展能力驗證考核，不斷提升檢測人員的能力素質(zhì)和技術(shù)水平。嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲查處違法問題。加大信息公開力度，曝 光典型案例，實現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。 推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，將種養(yǎng)基地、合作社、“三品一標(biāo)”、農(nóng)資監(jiān)管等全部納入平臺，實現(xiàn)從田間到餐桌的全程可追溯。嚴(yán)厲打擊農(nóng)獸藥超范圍用藥、殘留超標(biāo)上市等違法行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （六）打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌 加強品牌培育。依托資源優(yōu)勢、突出重點產(chǎn)業(yè)，組織我市企業(yè)和產(chǎn)品參加 xx 省綠色食品“十大名品”評選工作，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。注重品牌推介 ,借助 x 農(nóng) xxxx 綜合信息平臺、 xx 高原特色農(nóng)業(yè)微信公眾號等，開展農(nóng)產(chǎn)品營銷宣傳。組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會、推介展，不斷提升 xx 品牌影響力。 四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各縣市要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興