【正文】 離退休干部黨組織建設調研報告（精選五篇） 第一篇：離退休干部黨組織建設調研報告 離退休干部黨組織 標準化規(guī)范化建設的思考與實踐 總書記在黨的十九大報告中特別強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對新時期加強黨支部標準化規(guī)范化建設、發(fā)揮黨支部功能作用提出了更高的要求。制度建設是全面從嚴治黨的保障，是全面增強機關基層黨組織組織力的重要途徑。在基層黨組織中推進支部標準化、規(guī)范化建設，在一定意義上說也是黨的制度建設中一個重要的環(huán)節(jié)，是貫徹落實新時代黨的建設總要求的具體舉措， 具有十分重要的現(xiàn)實意義。 一、加強離退休干部黨組織標準化、規(guī)范化建設的重要性和現(xiàn)實意義 （一）深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨的需要。把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，就要求重視黨內規(guī)章制度建設，并加大執(zhí)行力度。黨建標準化，即運用標準化的原理方法，發(fā)揮其可復制、可推廣的優(yōu)勢，秉承其可持續(xù)改進的特性，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標，做好黨建制度系統(tǒng)化、黨建職責清晰化、黨建內容規(guī)范化、黨建操作程序化、黨建方法效能化、黨建考核精細化等一系列活 動，主要包括黨建標準的編制、實施和考評 3 個環(huán)節(jié)。與黨規(guī)黨紀相比，標準更加具體，是黨章黨規(guī)黨紀的細化和延伸。標準包含了許多定性和定量的要求，具有較強的可操作性，有助于提高黨員干部對黨規(guī)黨紀的執(zhí)行力。因此，推進黨建標準化、規(guī)范化有助于推進依規(guī)從嚴治黨，推動全面從嚴治黨要求落細落實。 （二）強化基層黨組織政治功能、提升組織力的現(xiàn)實需要。黨的十九大要求把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。開展黨支部標準化、規(guī)范化建設，一方面旨在充分發(fā)揮標準化 的優(yōu)勢，通過整合、精簡、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等標準化手段，構建起系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精細化的黨建工作考核機制；另一方面通過規(guī)范提升，不斷推動支部工作創(chuàng)新、鞏固支部工作成效、提升支部工作科學化規(guī)范化水平，達到“以提升組織力為重點、強化政治功能”的要求。因此，實施黨支部標準化規(guī)范化建設，是以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進支部工作的有益探索，是提高黨的建設質量和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障之一。 （三）嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)的需要。黨組織標準 化、規(guī)范化建設是嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)的有效途徑。運用好標準化建設這個途徑，把全面從嚴治黨提出的各項要求盡可能具體化、程序化、操作化，防止懸在空中，避免脫離實際。如在主題學習教育中，既可以通過標準細化任務要求，明確學什么、怎么學，做什么、怎么做，又可以通過制定黨支部工作標準，明確支部書記和各個委員的職責、細化黨支部對黨員的考核，努力使主題教育做到學在要處、思在遠處、踐在實處、悟在深處，真正嚴肅黨內政治生活，不斷營造風清氣正的良好政治生態(tài)。 二、 **離退休干部黨組織標準化、規(guī)范化建設的主要 做法 **全市現(xiàn)有離退休干部黨員 人，占全市黨員總數(shù)的 **%；現(xiàn)有離退休干部黨委、黨工委、黨總支 **個，單建離退休干部黨支部 5480 個，混建黨支部 2382 個，占全市基層黨組織總數(shù)的 %。市委老干部局下發(fā)《關于進一步做好建立離退休干部黨委、黨工委試點工作的指導意見》，全省現(xiàn)已建立離退休干部黨委、黨工委 69 個，縣級黨（工）委覆蓋率達 %。積極探索建立離退休干部臨時黨支部，就地就近發(fā)揮離退休干部黨員作用。目前全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村、老干部活動中心、老年大學、老年社會組織及興趣愛好團體建立 離退休干部黨支部 1300 余個。堅持把新時代黨的建設總要求貫徹到離退休干部黨建工作全過程各方面，著力突出“五抓五提升”，積極推進離退休干部黨組織標準化規(guī)范化建設。 一是抓政治建設，提升引領力。堅持以政治建設為統(tǒng)領，提高政治站位，把準政治方向。采取報告會、輔導班和專家解讀等形式，組織廣大離退休干部黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，幫助老同志更好地理解其豐富內涵、核心要義、實踐要求，自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，離退休干部愛黨憂黨、興黨護黨更加堅 定。 2021 年，共組織離退休干部黨員培訓班、報告會、輔導班、讀書班近 100 場次，參加5000 余人次。 二是抓組織建設，提升組織力。市委組織部把離退休干部黨組織建設納入全市黨建工作總體布局來謀劃，市、縣區(qū)于 2021 年 6 月底前全部成立了離退休干部黨工委，離退休黨員超過 100 人的單位成立了黨總支，黨組織關系在原單位且人數(shù)達到 3 人以上的，都單獨成立了離退休干部黨支部，接受離退休干部黨工委和原單位黨組織的雙重管理。在離退休干部黨員較多的社區(qū)、老年活動團隊、老年社團組建離退休干部黨支部或臨時黨支部，確保每一位黨 員都在組織中。目前，全市共建立離退休干部黨支部 243 個，成立臨時黨支部 27 個，離退休干部黨支部的組織力不斷增強。 三是抓制度建設，提升保障力。先后制定印發(fā)《全市離退休干部黨建工作要點》《全市離退休干部黨支部建設標準化工作推進方案》《離退休干部黨支部建設聯(lián)絡員工作制度》《離退休黨支部工作經費管理使用暫行辦法》，為離退休干部黨支部建設提供了有力制度保證。按照“財政預算 +黨費返還 +公用經費 +單位補助”方式，有效解決了黨支部各項工作經費。市財政向每個黨支部每年列支 2021 元，黨費按 80%的比例返還，把離退休 干部黨員每年 500 元的公用經費納入黨支部工作經費，組織活動不足部分由單位補助，黨員人均活動經費達 720 元，離退休干部黨支部書記工作補助按照每人每年 300－ 1200 元的標準予以落實。 四是抓陣地建設，提升向心力。全市先后投入資金約 3500 萬元，按照“合理、規(guī)范、實用”的原則，美化活動陣地“硬環(huán)境”，優(yōu)化親情服務“軟環(huán)境”，對老干部活動中心、老年大學、離退休干部黨員活動室進行新建、改建、擴建、聯(lián)建，形成了市縣區(qū)有活動中心、社區(qū)有活動站、城市網格（單位）有活動室、住宅小區(qū)（樓院）有活動點的老干部活動陣地四 級網絡體系，實現(xiàn)城區(qū)離退休干部黨支部活動陣地全覆蓋。同時，按照“創(chuàng)建一個、帶動一片、推動全面”的工作思路，在全市開展示范性黨支部陣地創(chuàng)建活動，目前，全市已建成標準化離退休干部黨支部活動室 146 個，活動陣地總面積達 26000 多平方米。確定了 35 個具有代表性的離退休干部黨支部建設標準化示范點，其中：市直 9 個，縣區(qū) 26 個，較好地示范帶動了全市離退休干部黨支部學習活動陣地建設。 五是抓隊伍建設，提升凝聚力。依托離退休干部黨支部，充分發(fā)揮離退休干部黨員這支重要隊伍的優(yōu)勢作用，為全市經濟建設凝心聚力。組建離退休 干部黨建、扶志、產業(yè)、教育、健康、科技、關愛等“十大服務團”，先后赴古浪縣、天?？h開展“脫貧攻堅、攜手同行”和“送政策、送文化、送科技、送健康、送關愛、送服務”下鄉(xiāng)活動。圍繞紀念改革開放 40 周年，以“增添正能量共筑中國夢”為主題，舉辦全市老干部書畫攝影展、文藝匯演、體育比賽、征文等系列活動；召開“爭創(chuàng)文明城市爭做文明市民”誓師動員大會和簽名活動，組織引導離退休干部為創(chuàng)建全國文明城市貢獻智慧和力量。 三、存在的問題 （一）思想認識存在偏差。個別單位對離退休干部黨組織建設重視不夠，對離退休干 部黨支部的工作缺乏必要的指導。個別離退休干部黨員離開工作崗位后，思想上容易出現(xiàn)失落感和空虛感，有的黨員認為退休了，當個合法公民，遵紀守法即可；有的黨員認為一輩子在組織中，退休了需要好好休息一下，放松一下，每次組織生活會都有很多理由不參加；有的黨員退休了，要幫子女帶孩子，退休比上班忙，忙于跑學校，忙于跑做飯，感覺自己的生活被擠占，沒有時間參加組織活動。 （二）支部書記選優(yōu)配強不夠。目前我區(qū)離退休支部書記年齡相對偏高， 80 歲以上的達到 22%，個別書記因為年齡偏大、身體欠佳而沒有精力抓好支部工作；個別支部 書記不能熟練運用“蓉城先鋒”“蓉城金秋微平臺”等新媒體，有的甚至不能熟練使用微信，導致線上支部活動不能順利開展，溝通不能及時有效進行；有的支部書記思想松懈，不能充分認識離退休干部黨組織建設的重要性，工作平平淡淡，有應付敷衍現(xiàn)象，使得支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用難以充分發(fā)揮。 （三）活動開展傳統(tǒng)單一。一方面?zhèn)€別支部開展活動、組織學習教育還停留在看文件、讀報刊的傳統(tǒng)方式上，方法簡單不靈活、內容空洞無新意，流于形式，缺乏吸引力和感染力，讓正常參加活動的老干部興味索然，支部的吸引力大打折扣；另一方面 ，離退休干部黨員希望多組織戶外的活動，調查顯示， 60%的離退休干部黨員希望開展外出參觀學習、紅色旅游、健康趣味活動、參與社區(qū)治理等戶外活動。而目前離退休干部黨員中有近 30%已經 75 歲以上，年紀較大，身體健康狀況欠佳，組織活動時難以兼顧需求與現(xiàn)狀。 （四）老黨員作用欠發(fā)揮。個別黨員模范帶頭作用不夠，思想覺悟上隨大流，對于紀律觀念意識較淡薄，自己的思想行動與黨的要求還有一定的距離?？吹缴鐣系纳贁?shù)不良現(xiàn)象，不分場合亂發(fā)牢騷?？吹接姓龤獾睦贤?，就指手畫腳，認為他們唱高調，假大空。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)有近 30%的被調查離退休干部黨員存在思想顧慮，不愿意站出來，發(fā)揮優(yōu)勢，奉獻余熱；有 40%的被調查離退休干部黨員認為缺乏激勵、保障機制，影響其發(fā)揮余熱的積極性；有 15%的被調查離退休干部黨員認為個別黨支部書記、委員沒有發(fā)揮作用，沒有結合實際組織黨員開展相關工作。 四、推動