【正文】 貴州格目底礦業(yè)有限公司 “ 一通三防 ” 綜合管理制度 第一章 總 則 第 1條 為更好地貫徹 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針，使《煤礦安全規(guī)程》和上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定得以認真執(zhí)行，使公司 “ 一通三防 ” 工作進一步規(guī)范化、制度化，防止通風、瓦斯、煤塵、火災事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。 第 2條 “ 一通三防 ” 所需資金、設備材料、技術措施工程、人員配備等，由總工程師審批。 第 3條 各礦井必須制定各級管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、安全、機電、地測、計劃、救護等部門和通風部門各工種的 “ 一通三防 ”工作責任制，并嚴格執(zhí)行。 第 4條 公司每季，礦每月召開一次 “ 一通三防 ” 工作會，公司召開的工作會由公司總工程師主持，礦召開的工作會由礦總工程師主持。 第 5 條 公司每季進行一次通風質(zhì)量標準化工作的動態(tài)檢查驗收，各礦每月必須進行一次。檢查驗收時高標準、嚴要求。并要有檢查驗收結(jié)果記錄。 第 6條 各礦井 “ 一 通三防 ” 所有人員的工資、獎金嚴禁與采掘區(qū)隊產(chǎn)量、進尺掛鉤。 第 7 條 生產(chǎn)現(xiàn)場的 “ 一通三防 ” 管理工作必須服從 “ 一通三防 ” 人員的指揮。對不服從指揮、損壞通風設施和安全裝備的行為，礦井必須認真追查，嚴肅處理。 第 8條 在公司組織的安全檢查、質(zhì)量標準化檢查和公司有關領導、有關部門平時下井檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反本制度的行為和威脅礦井安全的 “ 一通三防 ” 隱患，公司將追究礦有關人員責任。 第 9條 各礦井的 “ 一通三防 ” 安全技術措施工程完成后，由各礦上報驗收結(jié)算報告，公司有關部門審查批準后，由公司企業(yè)管理部門核算工程費用。 第 10 條 對巷道貫通、通風系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、石門揭煤、火區(qū)啟封等重要工程的技術工作，必須成立由礦總工程師負責的技術協(xié)調(diào)領導小組，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。 第 11 條 采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由礦總工程師組織論證，在通風系統(tǒng)可靠，防治瓦斯、火災、煤塵技術措施有保障的前提下實施，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。 第 12 條 下列 “ 一通三防 ” 技術方案和安全技術措施必須報公司批準： 改變礦井（采區(qū)）通風系統(tǒng)安全技術措施； 開拓新水平（新采區(qū)）掘進回風串入生產(chǎn)采區(qū)安全技術措施； 礦井年度瓦斯治理方案； 突出礦井年度區(qū)域突出危險性預測預報； 石門（斷層）揭煤設計及安全技術措施； 綜放（綜掘）工作面消除突出危險評價報告； 啟封火區(qū)安全技術措施。 第 13 條 由各礦總工程師組織，建立健全 “ 一通三防 ” 隱患排查、治理和報告制度，并組織實施。各礦每季度將 “ 一通三防 ” 隱患排查及治理情況，書面和電子郵件向公司報告，公司組織有關部門審查匯總并經(jīng)主要領導簽字后，向煤礦安全監(jiān)察部門報告。 第二章 “ 一通三防 ” 工作責任制 第 14條 礦井生產(chǎn)技術部門責任制： １、在編制礦 井長遠規(guī)劃，年、月計劃時，必須同時編制 “ 一通三防 ” 的規(guī)劃、計劃。在制定采掘接續(xù)安排時，必須同時考慮 “ 一通三防 ” 工作。 在進行采掘設計時，必須做到有利于通風管理，有利于瓦斯治理，有利于安全監(jiān)測監(jiān)控。實現(xiàn)獨立通風和突出煤層工作面專用回風。 在編制采、掘、修作業(yè)規(guī)程時，必須同時編制 “ 一通三防 ”的措施。所制定的 “ 一通三防 ” 措施必須具體，有針對性和可操作性。 ５、在布置、檢查、落實生產(chǎn)任務的同時，必須同時布置、檢查、落實 “ 一通三防 ” 工作。 第 15條 礦井安全部門責任制： １、負責 “ 一通三防 ” 工作的監(jiān)督檢查。 （１）參與 “ 一通三防 ” 措施的審查，對違反《煤礦安全規(guī)程》和上級有關規(guī)定的措施給予否決； （２）按 “ 一通三防 ” 措施規(guī)定的內(nèi)容進行嚴格檢查，凡 “ 一通三防 ” 工作不落實的，必須停止生產(chǎn)； ２、凡是作業(yè)場所變了，現(xiàn)場情況變了，必須首先督促有關部門修改或重新編制 “ 一通三防 ” 措施，否則不準組織生產(chǎn)。 對破壞、損壞 “ 一通三防 ” 安全設施的行為進行追查處理。 第 16條 礦井通風（瓦斯抽采）部門責任制： 礦井通風（瓦斯抽采）部門既是 “ 一通三防 ” 工作的主體工作機構，又是礦井 “ 一通三防 ” 工作的監(jiān)督檢查機構，負有 “ 一通三防 ”工作具體施工和監(jiān)督檢查雙重職能，其職責如下： １、負責編制礦井 “ 一通三防 ” 工作規(guī)劃，年、月計劃。 ２、負責礦井通風、瓦斯、防塵、防滅火日常管理。 ３、負責構筑礦井通風設施，確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定。 ４、在礦總工程師的批準下，進行局部通風系統(tǒng)調(diào)整。 ５、負責礦井瓦斯抽采工作，對抽采瓦斯系統(tǒng)進行日常管理維護。 ６、負責礦井井下粉塵管理，劃定粉塵管理責任區(qū)，經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行。對通風部門所承擔的粉 塵管理責任區(qū)，必須設專人定期清洗積塵，對其他單位責任區(qū)進行監(jiān)督檢查，對達不到要求的，有權停止工作。 ７、負責礦井井下防滅火工作，管好用好現(xiàn)有防滅火系統(tǒng)，定期對井下有關地點進行防滅火預測預報，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施消除隱患。 ８、負責礦井安全監(jiān)測監(jiān)控，必須建立專職安全監(jiān)測監(jiān)控機構，配備相應的具有通風和安全監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)知識的工程技術人員和維護人員。 ９、加強通風調(diào)度工作，隨時掌握井下 “ 一通三防 ” 情況。 第 17條 礦井機電部門責任制： １、負責礦井供電穩(wěn)定可靠，消滅無計劃停電停風。 ２、負責局部通風的供電，實現(xiàn) 掘進工作面雙電源雙風機和局部通風機三專（專用變壓器、專用開關、專用線路），實現(xiàn)采掘供電分開。 ３、在設計、實施采掘供電的同時，設計、實施 “ 一通三防 ” 供電。 ４、負責礦井防爆電氣設備管理，消滅礦井失爆設備。 ５、負責完成礦總工程師布置的其他有關 “ 一通三防 ” 的工作任務。 第 18條 礦井地測部門責任制： １、負責瓦斯地質(zhì)工作及地質(zhì)預報工作。 ２、每月填繪好采掘工程動態(tài)圖。 第 19條 物資供應部門責任制： １、在制定采購計劃的同時，必須制定 “ 一通三防 ” 所需設備材料的采購計劃，確保 “ 一通三防 ” 所需設備材料的需要。 ２、負責對 “ 一通三防 ” 設備、備件材料的采購，確保質(zhì)量可靠。 第 20條 救護隊責任制 １、加強救護隊員的身體素質(zhì)訓練、技術業(yè)務學習和政治思想教育，提高其戰(zhàn)斗力和政治思想覺悟。 ２、經(jīng)常深入井下熟悉礦井通風系統(tǒng)，避災路線。 ３、按批準的排放瓦斯措施排放瓦斯。 ４、參與 “ 一通三防 ” 事故的搶險救災，負責火區(qū)封閉與啟封工作。 參與礦井年度災害預防及處理計劃的編制和審查工作。 第 21 條 礦長：是安全生產(chǎn)第一責任者，對防止 “ 一通三防 ”事故負全面領導責任。對本單位通風機構建立健全負責，并按規(guī)定配齊通風及瓦斯抽采人員，有煤與瓦斯突出危險的礦井，配齊防突專業(yè)人員。要保證 “ 一通三防 ” 所必須的資金、設備及材料。 第 22 條 礦總工程師：在礦長的領導下，對 “ 一通三防 ” 工作負具體領導責任，對 “ 一通三防 ” 負全面技術責任。負責組織、審查通風安全技術措施及排放瓦斯、巷道貫通等災害預防措施，對確保“ 一通三防 ” 工作所急需的人力及物資設備有權調(diào)動。 第 23 條 礦其他行政副職：在各自分管的范圍內(nèi)對 “ 一通三防 ” 工作負具體直接領導責任。涉及 “ 一通三防 ” 工作，未經(jīng)總工程師同意，不得改動。 第 24 條 各礦必須對各工區(qū)區(qū)長、技術員、特殊工種、通風全部工種制定詳細的 “ 一通三防 ” 責任制，并根據(jù)礦井實際情況進行修改補充。 第 25 條 礦井 “ 一通三防 ” 責任制必須有檢查、有落實，并有相應的獎懲辦法。 第三章 通風系統(tǒng)管理規(guī)定 第 26 條 礦總工程師每年必須組織一次礦井通風能力核定工作。礦井在生產(chǎn)過程中，必須嚴格按照有關部門批準的通風能力合理組織生產(chǎn)，即每一通風系統(tǒng)的實際生產(chǎn)能力不得超過其核定的通風能力。 第 27 條 礦井、采區(qū)和采掘工作面必須按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)后才能生產(chǎn)。 第 28 條 每一個礦井的各采區(qū)和采掘工作面都必須實行分區(qū)通風，通風系統(tǒng)中沒有不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風。開采突出煤層的工作面必須設置專用回風巷。 第 29 條 改變一個采煤工作面或二個掘進工作面及以上的通風系統(tǒng)時，必須編制安全措施報礦總工程師批準后執(zhí)行。 第 30 條 井巷貫通、采煤工作面調(diào)整風量，掘進工作面增設風機都必須有風量調(diào)整措施，風量調(diào)整達到措施規(guī)定要求，通風系統(tǒng)穩(wěn)定后方可恢復工作。 礦井生產(chǎn)、通風系統(tǒng)發(fā)生較大變化時 ,如采 區(qū)、采空區(qū)、火區(qū)的封閉 , 采煤工作面初采、跨采、收尾 ,采掘工程接近老巷等 , 必須有專門的通風安全措施 ,并認真組織落實。 第 31 條 礦井風量分配必須實行按需供風。每月根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，按本制度第四章 “ 礦井風量計算細則 ” 的規(guī)定對采掘工作面和 礦井需要風量進行驗算，實際供風量必須大于需要風量，否則必須減少工作面?zhèn)€數(shù)。 第 32 條 各礦必須建立通風系統(tǒng)檢查制度，礦總工程師每月必須組織生產(chǎn)、通風、安檢等部門對全礦通風系統(tǒng)進行檢查、分析。其檢查和分析的內(nèi)容應包括：通風系統(tǒng)的完善、穩(wěn)定可靠性，通風管理的有效性，通風機運轉(zhuǎn) 狀況，井巷通風狀況，通風設施，反風設施，礦井漏風狀況等。對所查出的問題，要定責任人、定措施、定時間完成。對出現(xiàn)的角聯(lián)巷道，必須采取措施，加強管理，確保風流方向、風量穩(wěn)定、瓦斯?jié)舛炔怀?。通風部門必須明確測風工或巡回瓦檢員每天檢查通風系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并報告礦總工程師。 第 33 條 通風設施的設置，必須由礦通風部門編制設計（其內(nèi)容應包括設施的種類、數(shù)量、具體位置、技術質(zhì)量要求），經(jīng)礦總工程師批準執(zhí)行，其他人員不得擅自指揮設置通風設施。通風工區(qū)對通風設施必須設專人管理，建立卡片、臺帳、編號、掛牌。井下所 有風門必須聯(lián)鎖，重要風門設專人看管或安設傳感器進行監(jiān)視。 第 34 條 各礦的通風巷道必須經(jīng)常維護，保持巷道暢通，有足夠通風斷面。主要回風道禁止設調(diào)節(jié)風門。要減少巷道之間的聯(lián)絡巷，不用的聯(lián)絡巷及時進行封閉。封閉時間超過 24 小時的巷道必須建成永久封閉。 第 35 條 掘進巷道貫通前，必須對貫通前后的通風系統(tǒng)作詳細分析，并編制通風系統(tǒng)調(diào)整的方案措施，嚴格執(zhí)行，確保通風系統(tǒng)調(diào)整可靠。 第 36 條 通風系統(tǒng)巷道管理工作由采 (掘 )副總工程師負總責 ,生產(chǎn)技術部門具體負責 ,每月由組織通風、安檢、技術部門對下列內(nèi)容進行檢查， 并同時提供通風巷道失修率，將檢查情況報礦總工程師、安全礦長： 主要通風巷道、回采巷巷道斷面與設計斷面的符合性及支護可靠性，若實際斷面小于設計斷面的 2/3 或支護不可靠，進、回風巷道中堆積的雜物堵塞通風斷面的，匯報生產(chǎn)礦長，由生產(chǎn)礦長負責安排處理，礦總工程師組織驗收。 回采工作面通風系統(tǒng)中進、回風巷之間的聯(lián)絡巷必須封閉； 角聯(lián)風路由通風工區(qū)技術副區(qū)長進行分析并提出措施，由礦總工程師組織采取措施處理。 回采工作面局部反風系統(tǒng)由礦總工程師負責組織構建 ,通風區(qū)長負責組織管理。 第 37 條 井巷風速必 須符合規(guī)定，礦井、采區(qū)設計時主要回風上山、回風井筒應采用經(jīng)濟風速，通風巷道修復時必須編制防止漏、冒頂和及時恢復通風的措施。 第 38條 各回采工作面回風巷道斷面變形不得大于設計的 1／ 3，設備材料要分類碼放整齊，所占斷面不得超過該巷道斷面的 1／ 3，不得停放空車，運送材料的礦車必須及時運走。礦井、采區(qū)主要回風道斷面變形不得大于設計的 1／ 3，否則礦必須采取措施進行修復。 第 39 條 生產(chǎn)礦井的主要通風機，必須裝置兩套同等能力的通風機（包括電動機），其中一套作備用。主要通風機必須設兩回路供 電， 其供電線路上嚴禁分接任何負荷。礦必須加強對主通風機的維修管理，確保備用通風機必須能在 10 分鐘內(nèi)開動。 第 40 條 礦機電副總工程師負責組織對主要通風機按要求進行檢查及處理（重大隱患匯報機電礦長后，由機電礦長負全責），檢查內(nèi)容： （ 1）主要通風機供電系統(tǒng)。 （ 2）主要通風機防爆門每 6 個月檢查維修 1 次，由機電副總工程師負責；主要通風機每月檢修 1 次，由機電礦長負責；主要通風機安全檢驗由機電礦長負責，并把上述三種資料提供至通風工區(qū)及有關人員。 第 41 條 礦總工程師組織機電礦長、安全礦長、機電副總、通風副總、機電區(qū)（科）長、通風區(qū)長、通風技術副區(qū)長等有關人員對主要通風機運轉(zhuǎn)狀況（負壓、風量、電流、電壓及工況點分析）每月分析一次，異常狀況隨時分析并采取相關措施。 第 42 條 礦井采掘布置要合理集中生產(chǎn)，不能過分集中。礦井、采區(qū)兩翼布置采掘工作面要均衡。嚴禁集中在一翼進行采掘生產(chǎn)。 第 43 條 安設局部通風機地點，控制風門應設在風機與掘進巷道回風口之間，嚴禁在掘進巷道回風側(cè)設置調(diào)節(jié)風門控制風量。 第四章 礦井風量計算細則