【正文】 貴州格目底礦業(yè)有限公司 “ 一通三防 ” 綜合管理制度 第一章 總 則 第 1條 為更好地貫徹 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針，使《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定得以認(rèn)真執(zhí)行，使公司 “ 一通三防 ” 工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，防止通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。 第 2條 “ 一通三防 ” 所需資金、設(shè)備材料、技術(shù)措施工程、人員配備等，由總工程師審批。 第 3條 各礦井必須制定各級(jí)管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、安全、機(jī)電、地測(cè)、計(jì)劃、救護(hù)等部門和通風(fēng)部門各工種的 “ 一通三防 ”工作責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行。 第 4條 公司每季，礦每月召開一次 “ 一通三防 ” 工作會(huì)，公司召開的工作會(huì)由公司總工程師主持，礦召開的工作會(huì)由礦總工程師主持。 第 5 條 公司每季進(jìn)行一次通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收，各礦每月必須進(jìn)行一次。檢查驗(yàn)收時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。并要有檢查驗(yàn)收結(jié)果記錄。 第 6條 各礦井 “ 一 通三防 ” 所有人員的工資、獎(jiǎng)金嚴(yán)禁與采掘區(qū)隊(duì)產(chǎn)量、進(jìn)尺掛鉤。 第 7 條 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的 “ 一通三防 ” 管理工作必須服從 “ 一通三防 ” 人員的指揮。對(duì)不服從指揮、損壞通風(fēng)設(shè)施和安全裝備的行為，礦井必須認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。 第 8條 在公司組織的安全檢查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門平時(shí)下井檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反本制度的行為和威脅礦井安全的 “ 一通三防 ” 隱患，公司將追究礦有關(guān)人員責(zé)任。 第 9條 各礦井的 “ 一通三防 ” 安全技術(shù)措施工程完成后，由各礦上報(bào)驗(yàn)收結(jié)算報(bào)告，公司有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由公司企業(yè)管理部門核算工程費(fèi)用。 第 10 條 對(duì)巷道貫通、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、石門揭煤、火區(qū)啟封等重要工程的技術(shù)工作，必須成立由礦總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。 第 11 條 采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由礦總工程師組織論證，在通風(fēng)系統(tǒng)可靠，防治瓦斯、火災(zāi)、煤塵技術(shù)措施有保障的前提下實(shí)施，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。 第 12 條 下列 “ 一通三防 ” 技術(shù)方案和安全技術(shù)措施必須報(bào)公司批準(zhǔn)： 改變礦井（采區(qū)）通風(fēng)系統(tǒng)安全技術(shù)措施； 開拓新水平（新采區(qū)）掘進(jìn)回風(fēng)串入生產(chǎn)采區(qū)安全技術(shù)措施； 礦井年度瓦斯治理方案； 突出礦井年度區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)； 石門（斷層）揭煤設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施； 綜放（綜掘）工作面消除突出危險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告； 啟封火區(qū)安全技術(shù)措施。 第 13 條 由各礦總工程師組織，建立健全 “ 一通三防 ” 隱患排查、治理和報(bào)告制度，并組織實(shí)施。各礦每季度將 “ 一通三防 ” 隱患排查及治理情況，書面和電子郵件向公司報(bào)告，公司組織有關(guān)部門審查匯總并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向煤礦安全監(jiān)察部門報(bào)告。 第二章 “ 一通三防 ” 工作責(zé)任制 第 14條 礦井生產(chǎn)技術(shù)部門責(zé)任制： １、在編制礦 井長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年、月計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制 “ 一通三防 ” 的規(guī)劃、計(jì)劃。在制定采掘接續(xù)安排時(shí)，必須同時(shí)考慮 “ 一通三防 ” 工作。 在進(jìn)行采掘設(shè)計(jì)時(shí)，必須做到有利于通風(fēng)管理，有利于瓦斯治理，有利于安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)和突出煤層工作面專用回風(fēng)。 在編制采、掘、修作業(yè)規(guī)程時(shí)，必須同時(shí)編制 “ 一通三防 ”的措施。所制定的 “ 一通三防 ” 措施必須具體，有針對(duì)性和可操作性。 ５、在布置、檢查、落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須同時(shí)布置、檢查、落實(shí) “ 一通三防 ” 工作。 第 15條 礦井安全部門責(zé)任制： １、負(fù)責(zé) “ 一通三防 ” 工作的監(jiān)督檢查。 （１）參與 “ 一通三防 ” 措施的審查，對(duì)違反《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的措施給予否決； （２）按 “ 一通三防 ” 措施規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查，凡 “ 一通三防 ” 工作不落實(shí)的，必須停止生產(chǎn)； ２、凡是作業(yè)場(chǎng)所變了，現(xiàn)場(chǎng)情況變了，必須首先督促有關(guān)部門修改或重新編制 “ 一通三防 ” 措施，否則不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 對(duì)破壞、損壞 “ 一通三防 ” 安全設(shè)施的行為進(jìn)行追查處理。 第 16條 礦井通風(fēng)（瓦斯抽采）部門責(zé)任制： 礦井通風(fēng)（瓦斯抽采）部門既是 “ 一通三防 ” 工作的主體工作機(jī)構(gòu)，又是礦井 “ 一通三防 ” 工作的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)有 “ 一通三防 ”工作具體施工和監(jiān)督檢查雙重職能，其職責(zé)如下： １、負(fù)責(zé)編制礦井 “ 一通三防 ” 工作規(guī)劃，年、月計(jì)劃。 ２、負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)、瓦斯、防塵、防滅火日常管理。 ３、負(fù)責(zé)構(gòu)筑礦井通風(fēng)設(shè)施，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。 ４、在礦總工程師的批準(zhǔn)下，進(jìn)行局部通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。 ５、負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采工作，對(duì)抽采瓦斯系統(tǒng)進(jìn)行日常管理維護(hù)。 ６、負(fù)責(zé)礦井井下粉塵管理，劃定粉塵管理責(zé)任區(qū)，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)通風(fēng)部門所承擔(dān)的粉 塵管理責(zé)任區(qū)，必須設(shè)專人定期清洗積塵，對(duì)其他單位責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的，有權(quán)停止工作。 ７、負(fù)責(zé)礦井井下防滅火工作，管好用好現(xiàn)有防滅火系統(tǒng)，定期對(duì)井下有關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施消除隱患。 ８、負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，必須建立專職安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的具有通風(fēng)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員和維護(hù)人員。 ９、加強(qiáng)通風(fēng)調(diào)度工作，隨時(shí)掌握井下 “ 一通三防 ” 情況。 第 17條 礦井機(jī)電部門責(zé)任制： １、負(fù)責(zé)礦井供電穩(wěn)定可靠，消滅無計(jì)劃停電停風(fēng)。 ２、負(fù)責(zé)局部通風(fēng)的供電，實(shí)現(xiàn) 掘進(jìn)工作面雙電源雙風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路），實(shí)現(xiàn)采掘供電分開。 ３、在設(shè)計(jì)、實(shí)施采掘供電的同時(shí)，設(shè)計(jì)、實(shí)施 “ 一通三防 ” 供電。 ４、負(fù)責(zé)礦井防爆電氣設(shè)備管理，消滅礦井失爆設(shè)備。 ５、負(fù)責(zé)完成礦總工程師布置的其他有關(guān) “ 一通三防 ” 的工作任務(wù)。 第 18條 礦井地測(cè)部門責(zé)任制： １、負(fù)責(zé)瓦斯地質(zhì)工作及地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。 ２、每月填繪好采掘工程動(dòng)態(tài)圖。 第 19條 物資供應(yīng)部門責(zé)任制： １、在制定采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)，必須制定 “ 一通三防 ” 所需設(shè)備材料的采購(gòu)計(jì)劃，確保 “ 一通三防 ” 所需設(shè)備材料的需要。 ２、負(fù)責(zé)對(duì) “ 一通三防 ” 設(shè)備、備件材料的采購(gòu)，確保質(zhì)量可靠。 第 20條 救護(hù)隊(duì)責(zé)任制 １、加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)員的身體素質(zhì)訓(xùn)練、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治思想教育，提高其戰(zhàn)斗力和政治思想覺悟。 ２、經(jīng)常深入井下熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，避災(zāi)路線。 ３、按批準(zhǔn)的排放瓦斯措施排放瓦斯。 ４、參與 “ 一通三防 ” 事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)火區(qū)封閉與啟封工作。 參與礦井年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃的編制和審查工作。 第 21 條 礦長(zhǎng)：是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)防止 “ 一通三防 ”事故負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本單位通風(fēng)機(jī)構(gòu)建立健全負(fù)責(zé)，并按規(guī)定配齊通風(fēng)及瓦斯抽采人員，有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，配齊防突專業(yè)人員。要保證 “ 一通三防 ” 所必須的資金、設(shè)備及材料。 第 22 條 礦總工程師：在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì) “ 一通三防 ” 工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì) “ 一通三防 ” 負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、審查通風(fēng)安全技術(shù)措施及排放瓦斯、巷道貫通等災(zāi)害預(yù)防措施，對(duì)確?！?一通三防 ” 工作所急需的人力及物資設(shè)備有權(quán)調(diào)動(dòng)。 第 23 條 礦其他行政副職：在各自分管的范圍內(nèi)對(duì) “ 一通三防 ” 工作負(fù)具體直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉及 “ 一通三防 ” 工作，未經(jīng)總工程師同意，不得改動(dòng)。 第 24 條 各礦必須對(duì)各工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)員、特殊工種、通風(fēng)全部工種制定詳細(xì)的 “ 一通三防 ” 責(zé)任制，并根據(jù)礦井實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充。 第 25 條 礦井 “ 一通三防 ” 責(zé)任制必須有檢查、有落實(shí)，并有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。 第三章 通風(fēng)系統(tǒng)管理規(guī)定 第 26 條 礦總工程師每年必須組織一次礦井通風(fēng)能力核定工作。礦井在生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的通風(fēng)能力合理組織生產(chǎn)，即每一通風(fēng)系統(tǒng)的實(shí)際生產(chǎn)能力不得超過其核定的通風(fēng)能力。 第 27 條 礦井、采區(qū)和采掘工作面必須按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)后才能生產(chǎn)。 第 28 條 每一個(gè)礦井的各采區(qū)和采掘工作面都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。開采突出煤層的工作面必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。 第 29 條 改變一個(gè)采煤工作面或二個(gè)掘進(jìn)工作面及以上的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制安全措施報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第 30 條 井巷貫通、采煤工作面調(diào)整風(fēng)量，掘進(jìn)工作面增設(shè)風(fēng)機(jī)都必須有風(fēng)量調(diào)整措施，風(fēng)量調(diào)整達(dá)到措施規(guī)定要求，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定后方可恢復(fù)工作。 礦井生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生較大變化時(shí) ,如采 區(qū)、采空區(qū)、火區(qū)的封閉 , 采煤工作面初采、跨采、收尾 ,采掘工程接近老巷等 , 必須有專門的通風(fēng)安全措施 ,并認(rèn)真組織落實(shí)。 第 31 條 礦井風(fēng)量分配必須實(shí)行按需供風(fēng)。每月根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，按本制度第四章 “ 礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則 ” 的規(guī)定對(duì)采掘工作面和 礦井需要風(fēng)量進(jìn)行驗(yàn)算，實(shí)際供風(fēng)量必須大于需要風(fēng)量，否則必須減少工作面?zhèn)€數(shù)。 第 32 條 各礦必須建立通風(fēng)系統(tǒng)檢查制度，礦總工程師每月必須組織生產(chǎn)、通風(fēng)、安檢等部門對(duì)全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、分析。其檢查和分析的內(nèi)容應(yīng)包括：通風(fēng)系統(tǒng)的完善、穩(wěn)定可靠性，通風(fēng)管理的有效性，通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn) 狀況，井巷通風(fēng)狀況，通風(fēng)設(shè)施，反風(fēng)設(shè)施，礦井漏風(fēng)狀況等。對(duì)所查出的問題，要定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間完成。對(duì)出現(xiàn)的角聯(lián)巷道，必須采取措施，加強(qiáng)管理，確保風(fēng)流方向、風(fēng)量穩(wěn)定、瓦斯?jié)舛炔怀?。通風(fēng)部門必須明確測(cè)風(fēng)工或巡回瓦檢員每天檢查通風(fēng)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并報(bào)告礦總工程師。 第 33 條 通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置，必須由礦通風(fēng)部門編制設(shè)計(jì)（其內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施的種類、數(shù)量、具體位置、技術(shù)質(zhì)量要求），經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，其他人員不得擅自指揮設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。通風(fēng)工區(qū)對(duì)通風(fēng)設(shè)施必須設(shè)專人管理，建立卡片、臺(tái)帳、編號(hào)、掛牌。井下所 有風(fēng)門必須聯(lián)鎖，重要風(fēng)門設(shè)專人看管或安設(shè)傳感器進(jìn)行監(jiān)視。 第 34 條 各礦的通風(fēng)巷道必須經(jīng)常維護(hù)，保持巷道暢通，有足夠通風(fēng)斷面。主要回風(fēng)道禁止設(shè)調(diào)節(jié)風(fēng)門。要減少巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷，不用的聯(lián)絡(luò)巷及時(shí)進(jìn)行封閉。封閉時(shí)間超過 24 小時(shí)的巷道必須建成永久封閉。 第 35 條 掘進(jìn)巷道貫通前，必須對(duì)貫通前后的通風(fēng)系統(tǒng)作詳細(xì)分析，并編制通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的方案措施，嚴(yán)格執(zhí)行，確保通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整可靠。 第 36 條 通風(fēng)系統(tǒng)巷道管理工作由采 (掘 )副總工程師負(fù)總責(zé) ,生產(chǎn)技術(shù)部門具體負(fù)責(zé) ,每月由組織通風(fēng)、安檢、技術(shù)部門對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查， 并同時(shí)提供通風(fēng)巷道失修率，將檢查情況報(bào)礦總工程師、安全礦長(zhǎng)： 主要通風(fēng)巷道、回采巷巷道斷面與設(shè)計(jì)斷面的符合性及支護(hù)可靠性，若實(shí)際斷面小于設(shè)計(jì)斷面的 2/3 或支護(hù)不可靠，進(jìn)、回風(fēng)巷道中堆積的雜物堵塞通風(fēng)斷面的，匯報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)，由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排處理，礦總工程師組織驗(yàn)收。 回采工作面通風(fēng)系統(tǒng)中進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須封閉； 角聯(lián)風(fēng)路由通風(fēng)工區(qū)技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行分析并提出措施，由礦總工程師組織采取措施處理。 回采工作面局部反風(fēng)系統(tǒng)由礦總工程師負(fù)責(zé)組織構(gòu)建 ,通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織管理。 第 37 條 井巷風(fēng)速必 須符合規(guī)定，礦井、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)主要回風(fēng)上山、回風(fēng)井筒應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)風(fēng)速，通風(fēng)巷道修復(fù)時(shí)必須編制防止漏、冒頂和及時(shí)恢復(fù)通風(fēng)的措施。 第 38條 各回采工作面回風(fēng)巷道斷面變形不得大于設(shè)計(jì)的 1／ 3，設(shè)備材料要分類碼放整齊，所占斷面不得超過該巷道斷面的 1／ 3，不得停放空車，運(yùn)送材料的礦車必須及時(shí)運(yùn)走。礦井、采區(qū)主要回風(fēng)道斷面變形不得大于設(shè)計(jì)的 1／ 3，否則礦必須采取措施進(jìn)行修復(fù)。 第 39 條 生產(chǎn)礦井的主要通風(fēng)機(jī)，必須裝置兩套同等能力的通風(fēng)機(jī)（包括電動(dòng)機(jī)），其中一套作備用。主要通風(fēng)機(jī)必須設(shè)兩回路供 電， 其供電線路上嚴(yán)禁分接任何負(fù)荷。礦必須加強(qiáng)對(duì)主通風(fēng)機(jī)的維修管理，確保備用通風(fēng)機(jī)必須能在 10 分鐘內(nèi)開動(dòng)。 第 40 條 礦機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)主要通風(fēng)機(jī)按要求進(jìn)行檢查及處理（重大隱患匯報(bào)機(jī)電礦長(zhǎng)后，由機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)全責(zé)），檢查內(nèi)容： （ 1）主要通風(fēng)機(jī)供電系統(tǒng)。 （ 2）主要通風(fēng)機(jī)防爆門每 6 個(gè)月檢查維修 1 次，由機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)；主要通風(fēng)機(jī)每月檢修 1 次，由機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)；主要通風(fēng)機(jī)安全檢驗(yàn)由機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并把上述三種資料提供至通風(fēng)工區(qū)及有關(guān)人員。 第 41 條 礦總工程師組織機(jī)電礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、通風(fēng)副總、機(jī)電區(qū)（科）長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)等有關(guān)人員對(duì)主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況（負(fù)壓、風(fēng)量、電流、電壓及工況點(diǎn)分析）每月分析一次，異常狀況隨時(shí)分析并采取相關(guān)措施。 第 42 條 礦井采掘布置要合理集中生產(chǎn)，不能過分集中。礦井、采區(qū)兩翼布置采掘工作面要均衡。嚴(yán)禁集中在一翼進(jìn)行采掘生產(chǎn)。 第 43 條 安設(shè)局部通風(fēng)機(jī)地點(diǎn)，控制風(fēng)門應(yīng)設(shè)在風(fēng)機(jī)與掘進(jìn)巷道回風(fēng)口之間，嚴(yán)禁在掘進(jìn)巷道回風(fēng)側(cè)設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)門控制風(fēng)量。 第四章 礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則