【正文】 2020 年 2 月 5 日發(fā)布 2020 年 2 月 5 日實(shí)施 共 34 頁第 1 頁 寶山鋼鐵股份有限公司特殊鋼分公司管 理 文 件 文件編號(hào)： SWZ08004 第 1 版 簽發(fā)：胡鴻銑 合理化建議、自主管理和技術(shù)改進(jìn)管理辦法 1 總則 為貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)寶鋼企業(yè)文化和兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)意見》、上海市《上海市合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及寶山鋼鐵股份 有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）《合理化建議、自主管理和技術(shù)改進(jìn)管理辦法》（文件編號(hào)： BGZ08009），制訂本辦法。 本辦法適用范圍：寶山鋼鐵股份有限公司特殊鋼分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）。 本辦法所稱單位：分公司下屬各職能管理和專業(yè)管理部室、技術(shù)中心、生產(chǎn)廠。 本辦法所稱部門：分公司各職能管理和專業(yè)管理部室、技術(shù)中心、生產(chǎn)廠下屬各分廠（車間）、管理室（業(yè)務(wù)塊）。 本辦法所稱合理化建議 :是指有關(guān)改進(jìn)和完善分公司生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的方法和措施；所稱技術(shù)改進(jìn) :是指對(duì)設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方 面所作的改進(jìn)和革新；所稱自主管理 (簡(jiǎn)稱： JK):是指分公司廣大員工圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，以提高人員的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的，自愿結(jié)合組成小組，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和專業(yè)知識(shí)，為完成課題、發(fā)表成果而進(jìn)行的團(tuán)體活動(dòng)。 2 合理化建議、自主管理和技術(shù)改進(jìn)（以下簡(jiǎn)稱：合理化建議）的內(nèi)容： 引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)，在消化和掌握引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和提高。 ； 、保養(yǎng)； 內(nèi)部資料 注意保存 共 34 頁 第 2 頁 ； ； 。 經(jīng)營(yíng)管理的改善：為使分公司的經(jīng)營(yíng)管理與國(guó)際接軌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益及更好地為基層服務(wù)的管理制度、方法和手段等方面帶有改進(jìn)、創(chuàng)新因素的辦法和措施。為拓展貿(mào)易市場(chǎng)、提高顧客滿意度等在貿(mào)易模式、貿(mào)易手段方面的創(chuàng)新和改進(jìn)。 、預(yù)算管理的改進(jìn)； ； ； 合理利用資金、減少資金積壓、加速資金周轉(zhuǎn)、壓縮資材在庫(kù)天數(shù)、節(jié)約資材的方法 ； ； ； 、提高運(yùn)輸效率的措施； ； ； 、銷售等方面的管理改進(jìn)； 為拓展貿(mào)易市場(chǎng)、提高顧客滿意度等在貿(mào)易模式、貿(mào)易手段方面的創(chuàng)新和改進(jìn)。 提高產(chǎn)品質(zhì)量、成材率、增加產(chǎn)量及節(jié)約人力、物力的建議。 自動(dòng)化、計(jì)量等領(lǐng)域推廣應(yīng)用或計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)應(yīng)用。 有效利用原材料、資材，修舊利廢和綜合利用 。 對(duì)安全、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)等方面的改進(jìn)。 提高設(shè)備、備件、原材料、資材等性能價(jià)格比的方法和措施。 其它 分公司鼓勵(lì)職工立足自己崗位提出建議、立足自己提出實(shí)施方案、立足自己實(shí)施完成。 分公司鼓勵(lì)職工在自主管理活動(dòng)中突出“小、實(shí)、活、新”的理念。 3 組織領(lǐng)導(dǎo) 組織機(jī)構(gòu)。 股份公司組成“寶山鋼鐵股份有限公司合理化建議與自主管理委員會(huì)”，委員會(huì)下設(shè)“寶鋼股份有限公司合理化建議與自主管理委員會(huì)辦公室”（以下簡(jiǎn)稱股份 公司合理化建議和自主管理辦公室 ）。 共 34 頁第 3 頁 分公 司按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、工會(huì)推進(jìn)”的管理機(jī)制成立以黨委書記為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)的單位合理化建議與自主管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。 分公司設(shè)合理化建議與自主管理推進(jìn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱工作小組），工作小組成員由特殊鋼科技管理部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部、人力資源部等有關(guān)部門人員組成。 分公司設(shè)合理化建議與自主管理管理員一名，并設(shè)立相應(yīng)的合理化建議與自主管理管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。 分公司合理化建議與自主管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組成員名單另行發(fā)文。 管理職責(zé) 股份 公司合理 化建議和自主管理活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)一、二等合理化建議成果的評(píng)審、自主管理課題的對(duì)外交流、工作評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、研討交流、考察學(xué)習(xí)等日常管理工作， 負(fù)責(zé)對(duì)各單位合理化建議和自主管理活動(dòng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和推進(jìn)工作。 分公司科技管理部負(fù)責(zé)組織分公司合理化建議項(xiàng)目的采納評(píng)審和二等以下的成果評(píng)審、自主管理課題活動(dòng)推進(jìn)、成果發(fā)布、工作評(píng)價(jià)等日常管理工作。 分公司各生產(chǎn)廠、部負(fù)責(zé)匯總本部門的合理化建議項(xiàng)目，并向科技管理部申報(bào)。其中運(yùn)營(yíng)改善部負(fù)責(zé)匯總單位代碼為 WQ 的部門的合理化建議項(xiàng)目，并向科技管理部申報(bào)。 4 評(píng) 審條件 按本辦法給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的合理化建議項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)具有進(jìn)步性、可行性和效益性。 進(jìn)步性，是指建議者所提的方案、措施相對(duì)于本單位（或本系統(tǒng)）原有事物有所改進(jìn)、完善和提高。 可行性，是指方案、措施在實(shí)踐中可以實(shí)施。只提出問題、現(xiàn)象或僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題具體辦法的，不能視為合理化建議項(xiàng)目。 效益性，是指方案、措施實(shí)施后可以帶來經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。 凡在崗位職責(zé)范圍內(nèi)提出的具有改進(jìn)、革新因素，并能取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的建議，視同合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。 學(xué)習(xí)、借鑒已有的先進(jìn)技術(shù)、成果，首次運(yùn)用于采納單位者，可視同改進(jìn)、革新因素。 共 34 頁 第 4 頁 5 建議提出和審查處理 職工提出合理化建議項(xiàng)目，均需填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議書》 (統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào) :BGZ08009－ 01A)，必要時(shí)應(yīng)附圖和有關(guān)資料說明，較大的項(xiàng)目應(yīng)說明預(yù)計(jì)的投入費(fèi)用。當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)容相同的建議時(shí)，按先提出者為第一建議人，同時(shí)要告知后提建議人，如確系通過不同途徑提出的建議經(jīng)協(xié)商，后提者可作為共同提出人。（待股份公司 BES 系統(tǒng)運(yùn)行后職工合理化建議一般應(yīng)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行提交。） 各部門領(lǐng)導(dǎo)為建議采納評(píng)審的責(zé)任人，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定，審定結(jié)果要盡快答復(fù)建議人，答復(fù)期限（以收到日為準(zhǔn)），一般項(xiàng)目不超過一個(gè)月，重大項(xiàng)目不超過三個(gè)月。涉及其它部門的建議需轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于審定不予采納的建議，建議人可以提出復(fù)查質(zhì)疑，或向上級(jí)管理部門提出復(fù)審要求。 6 建議實(shí)施： 經(jīng)采納的合理化建議項(xiàng)目，采納部門應(yīng)及時(shí)列入實(shí)施計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，并在資金、材料、設(shè)備、人力、工時(shí)等方面給予支持。 一般項(xiàng)目以自己實(shí)施為主，也可通過自主管理等形式完成。 較重要的項(xiàng)目由相 關(guān)部門會(huì)同建議人確定實(shí)施方案并組織實(shí)施，可通過科研、技改、改善性維修、大修、年修等形式完成。 建議所需的實(shí)施費(fèi)，由所在部門納入成本，技改費(fèi)用、科研費(fèi)用、維修費(fèi)用的支出及構(gòu)成固定資產(chǎn)的實(shí)施費(fèi)，按分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7 合理化建議成果申報(bào) 成果申報(bào)和評(píng)審流程（見附件 1） 對(duì)已實(shí)施完成的合理化建議項(xiàng)目（包括自主管理課題），經(jīng)實(shí)際運(yùn)用和考核，考核期一般項(xiàng)目應(yīng)該三個(gè)月到半年，較重大的項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到半年至一年，并在生產(chǎn)、管理中取得成效，成果可靠時(shí)方可申請(qǐng)成果獎(jiǎng)。 申請(qǐng)成果獎(jiǎng)時(shí)，由建議者或?qū)嵤┴?fù)責(zé) 人撰寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)實(shí)施小結(jié)》（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào) :BGZ08009－02A）和《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào) :BGZ08009－ 03A）；提供項(xiàng)目受益單位評(píng)價(jià)意見證明；按照《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審表》（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào) :BGZ08009－ 04A）評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)；屬于經(jīng)濟(jì)效益類的成果，還需根據(jù)分公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益管理辦法進(jìn)行效益計(jì)算（滾動(dòng)年效益），共 34 頁第 5 頁 并附效益計(jì)算的相關(guān)證明材料。 8 合理化建議成果評(píng)審 經(jīng)濟(jì)效益確定，實(shí)行分級(jí)審 核制。 分級(jí)審核：即分公司合理化建議成果經(jīng)濟(jì)效益按照其效益數(shù)額大小分級(jí)審核，凡計(jì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益＜ 50 萬元（即成果等級(jí)≤三等獎(jiǎng)）的項(xiàng)目分公司的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審組為終審單位，計(jì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益≥ 50 萬元（即成果等級(jí)＞三等獎(jiǎng)）的項(xiàng)目，需上報(bào)股份公司評(píng)審。 分公司成立相應(yīng)的合理化建議成果經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)審工作，并出具分公司合理化建議經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審表（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào) :BGZ08009－ 05A）。 技術(shù)內(nèi)容評(píng)審，凡申請(qǐng)成果的項(xiàng)目（水平型、效益型）均要進(jìn)行技術(shù)評(píng)分，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人 簽名。 。 凡等級(jí)為一、二等獎(jiǎng)（效益型項(xiàng)目以計(jì)獎(jiǎng)效益為準(zhǔn)，即計(jì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益≥ 50 萬元的成果，水平型項(xiàng)目以評(píng)分為準(zhǔn)，即評(píng)分＞ 28 分的成果）需上報(bào)股份公司評(píng)審，股份公司評(píng)審的項(xiàng)目由知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)簽字確認(rèn)。特殊項(xiàng)目上報(bào)股份公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 凡三等獎(jiǎng)（效益型項(xiàng)目以計(jì)獎(jiǎng)效益為準(zhǔn)，即計(jì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益10～ 50 萬元的成果，水平型項(xiàng)目以評(píng)分為準(zhǔn)，即評(píng)分 14～ 28 分的成果）的成果則由分公司科技管理部部長(zhǎng)簽字確認(rèn)。特殊項(xiàng)目上報(bào)分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 凡三等獎(jiǎng)以 下的成果由各單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。 9 自主管理活動(dòng) 自主管理的活動(dòng)流程（見附件 2） 自主管理小組及課題登記 自主管理小組以自愿為原則。課題類型分為：現(xiàn)場(chǎng)型、攻關(guān)型、管理型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。小組的人數(shù)一般控制在 3－ 10 人，組長(zhǎng)可以民主推選產(chǎn)生，也可由上級(jí)任命?？善刚?qǐng)有關(guān)專家、工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)。 自主管理活動(dòng)課題必須從合理化建議項(xiàng)目中選擇，并履行登記手續(xù)（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào)： BGZ08009－ 08A）。小組及課題登記后需經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)及單位管理員審批。 自主 管理小組活動(dòng) 自主管理小組一經(jīng)成立，必須堅(jiān)持經(jīng)常性開展活動(dòng)，必須認(rèn)真做好活動(dòng)記錄（統(tǒng)一使用股份公司管理文件表格編號(hào)： BGZ08009－共 34 頁 第 6 頁 09A）。 自主管理小組活動(dòng)要體現(xiàn) PDCA 管理原則，堅(jiān)持記錄小組活動(dòng)的全過程，尤其注重對(duì)活動(dòng)中的數(shù)據(jù)的收集、整理和分析的記錄。在活動(dòng)過程中，除對(duì)兩圖（排列圖、因果圖）一表（對(duì)策表）的運(yùn)用之外，還要注重其它管理工具的運(yùn)用。 取得的成果應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件中，將成果及時(shí)固化。 在活動(dòng)過程中，允許注銷課題。注銷課題時(shí)應(yīng)說明注銷原因并 經(jīng)過部門領(lǐng)導(dǎo)及單位管理員審批。 自主管理成果總結(jié) 小組活動(dòng)結(jié)題總結(jié)材料如果在分公司內(nèi)及股份公司評(píng)審及發(fā)布，可采用“一張紙”的形式，但要求反映出成果按照 JK 步驟開展活動(dòng)的全貌。 自主管理活動(dòng)小組的課題如果申報(bào)到股份公司外評(píng)審及發(fā)布，要求采用 word 文檔格