【正文】 1 《衛(wèi)生事業(yè)管理》導(dǎo)學(xué) 同學(xué)們好！ 歡迎參加“中央廣播電視大學(xué)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)開放教育”的學(xué)習(xí)，我是云南電大醫(yī)學(xué)系的責(zé)任教師王曉峰，本學(xué)期我將擔(dān)任“衛(wèi)生事業(yè)管理”的責(zé)任教師。在本課程的學(xué)習(xí)過程中，也許你會遇到各種問題，我將竭誠為你服務(wù)，與你共同探討，為你解答各種疑難。我于每周五下午值班，電話： 08715171220（辦），5323070（宅），電子郵件地址： 。此外中央電大分別聘請了北京大學(xué)的老師擔(dān)任主講教師和主持教師。 主講教師：郭巖、陳鵑、黎曼春 . 北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，電話： 010－ 82801126（ 0）、 82801650 課程主持教師：尹志英 . 電話： 010－ 66490527（ 0） 一、課程概況 《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》課程是為廣播電視大學(xué)公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)管理）專業(yè)本科生開設(shè)的一門專業(yè)課，為統(tǒng)設(shè)必修課。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科，是管理學(xué)的基本原理在衛(wèi)生領(lǐng)域中的具體應(yīng)用。本課程為從事衛(wèi)生事 業(yè)管理的學(xué)員闡明衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的基本理論，并指導(dǎo)學(xué)生將其應(yīng)用于衛(wèi)生管理的實踐，以提高學(xué)員解決實際問題的能力。 本門課程主要包括三個方面的內(nèi)容：一是衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的總論，包括基本的管理學(xué)知識與方法、政策、計劃、評價等；二是衛(wèi)生事業(yè)各論的有關(guān)內(nèi)容，包括衛(wèi)生服務(wù)研究、人力管理、信息管理等；三是國外衛(wèi)生事業(yè)管理簡介。 衛(wèi)生事業(yè)管理課程是介紹管理相關(guān)理論、衛(wèi)生政策和管理技術(shù)的綜合性課程。在學(xué)科分類上屬于管理學(xué)中公共管理的分支領(lǐng)域，在課程結(jié)構(gòu)中屬于理論和實踐相結(jié)合的課程。衛(wèi)生事業(yè)管理課程是衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的必修課 程。 衛(wèi)生事業(yè)管理課程主要包括管理學(xué)原理和衛(wèi)生管理兩方面的內(nèi)容。管理學(xué)原理部分主要介紹和討論經(jīng)典和現(xiàn)代的主要管理學(xué)派的理論及其在管理中的案例。通過管理學(xué)原理的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有最基本的管理學(xué)理論基礎(chǔ)，并通過后續(xù)課程的學(xué)習(xí)將這些理論用于衛(wèi)生管理的實踐。衛(wèi)生管理部分主要介紹衛(wèi)生方針政策、衛(wèi)生計劃及其評價、衛(wèi)生服務(wù)研究、衛(wèi)生人力管理、衛(wèi)生組織管理，信息系統(tǒng)及在衛(wèi)生管理中的應(yīng)用。 本課程需要《衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)》、《流行病學(xué)》、《社會醫(yī)學(xué)》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)》等的基礎(chǔ)知識，要求預(yù)修《流行病學(xué)》和〈衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)〉，并對中國衛(wèi)生保健系統(tǒng) 有基本的了解。本課程還與《健康教育學(xué)》、《衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)》、《組織行為學(xué)》、《行政管理學(xué)》關(guān)系密切，是這些課程的知識基礎(chǔ)或平行課程。 《衛(wèi)生事業(yè)管理》課內(nèi)學(xué)時 108， IP 學(xué)時 20，學(xué)分 6。 二、教學(xué)資源及內(nèi)容簡介 (一 )文字教材 1．《衛(wèi)生事業(yè)管理》教材。 《衛(wèi)生事業(yè)管理》教材 郭巖主編，陳娟副主編，北京醫(yī)科大學(xué)出版社出版。本書依據(jù)中央廣播電視大學(xué)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)（本科）的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱編寫，系統(tǒng)體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)管理的教學(xué)內(nèi)容，是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要媒體。全書共 13 章。第一章 衛(wèi)生事業(yè)管理緒論 第二章 衛(wèi)生方 針政策、第三章 衛(wèi)生組織管理、第四章 衛(wèi)生計劃、第五章 衛(wèi)生評價、第六章 衛(wèi)生服務(wù)評價、第七章 衛(wèi)生人力資源管理、第八章 衛(wèi)生信息管理、第九章 醫(yī)政管理、第十章 公共衛(wèi)生管理、第十一章 婦幼衛(wèi)生管理、第十二章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、第十三章 外國衛(wèi)生事業(yè)管理。 2．《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)習(xí)指導(dǎo)》。 《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)習(xí)指導(dǎo)》郭巖主編，陳娟副主編，北京醫(yī)科大學(xué)出版。 該書是與《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》主教材相配套的輔導(dǎo)用書。全書 13 章，主要包括三部分內(nèi)容，一部分是總結(jié)、歸納了各章中的重點和難點內(nèi)容，并進行適當(dāng)?shù)慕忉?；另一部分?給出了練習(xí)題；第三部分是練習(xí)題的參考答案。本書的目的是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)方法，強化學(xué)過的知識，檢驗學(xué)習(xí)效果。 （二）音像教材 2 IP 教材 20 學(xué)時，由北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部郭巖、陳娟、李曼春三位教授主講。 IP 教材較系統(tǒng)的講授了衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容，具體安排如下： 內(nèi)容 主講人 第一講 衛(wèi)生事業(yè)管理緒論（一） 陳娟 第二講 衛(wèi)生事業(yè)管理緒論（二） 陳娟 第三講 衛(wèi)生政策管理、衛(wèi)生組織 陳娟 第四講 衛(wèi)生計劃（一） 郭巖 第五講 衛(wèi)生計劃（二） 郭巖 第六講 衛(wèi)生計劃（三） 郭巖 第七講 衛(wèi)生評價（一） 郭巖 第八講 衛(wèi)生評價（二） 郭巖 第九講 衛(wèi)生服務(wù)評價（一） 陳娟 第十講 衛(wèi)生服務(wù)評價（二） 陳娟 第十一講 衛(wèi)生服務(wù)評價（三） 陳娟 第十二講 衛(wèi)生人力資源管理（一） 李曼春 第十三講 衛(wèi)生人力資源管理（二） 李曼春 第十四講 衛(wèi)生信息管理（一） 郭巖 第十五講 衛(wèi)生信息管理（二） 郭巖 第十六講 公共衛(wèi)生管理 李曼春 第十七講 醫(yī)政管理 李曼春 第十八講 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理 李曼春 第十九講 外國衛(wèi)生事業(yè)管理 陳娟 第二十講 綜合講座 陳娟 （三）網(wǎng)上輔導(dǎo) 每 2 周一次。 由于學(xué)習(xí)指導(dǎo)教材詳細總結(jié)了學(xué)習(xí)的重點和難點，網(wǎng)上輔導(dǎo)不再重復(fù)文字教材的內(nèi)容，主要歸納學(xué)習(xí)要點、提示學(xué)習(xí)要求、指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法、解答學(xué)習(xí)中的問題。 三、教學(xué)大綱 第一部分 大綱說明 1． 課程的性質(zhì)和任務(wù) 衛(wèi)生事業(yè)管理課程是介紹管理相關(guān)理論、衛(wèi)生政策和管理技術(shù)的綜合性課程。在學(xué)科分類上屬于管理學(xué)中公共管理的分支領(lǐng)域。在課程結(jié)構(gòu)中屬于理論和實踐相結(jié)合的課程，也是社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理的專業(yè)必修課程。本課程將為從事衛(wèi)生事業(yè)管理的學(xué)員闡明管理的基本原理，衛(wèi)生方針政策，衛(wèi)生組織管理，衛(wèi)生計劃和評價，衛(wèi)生人力管理、衛(wèi)生 信息管理和衛(wèi)生服務(wù)研究技術(shù)。 2． 與相關(guān)課程的銜接、配合、分工 本課程需要《衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)》、《流行病學(xué)》、《社會醫(yī)學(xué)》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)》等的基礎(chǔ)知識，要求預(yù)修《流行病學(xué)》和《衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)》，并對中國衛(wèi)生保健系統(tǒng)有基本的了解。本課程還與《健康教育學(xué)》、《衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)》、《組織行為學(xué)》等課程關(guān)系密切，是這些課程的知識基礎(chǔ)或平行課程。 3． 課程的教學(xué)基本要求 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的主要內(nèi)容包括兩個的大方面：衛(wèi)生事業(yè)管理總論和各論。 總論部分主要介紹衛(wèi)生事業(yè)管理的方針政策、組織結(jié)構(gòu)、基本的管理技術(shù) 衛(wèi)生計劃和衛(wèi)生評價 理論與方法，以及衛(wèi)生事業(yè)管理常用的衛(wèi)生服務(wù)評價方法 衛(wèi)生服務(wù)研究；各論部分主要介紹衛(wèi)生人力資源管理、衛(wèi)生信息管理。 在教學(xué)過程中，對 掌握 的內(nèi)容要重點講解，結(jié)合錄像教學(xué)使學(xué)生全面掌握，并且能夠運用有關(guān)理論指 3 導(dǎo)實踐；要求 熟悉 的內(nèi)容，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合， 了解 的內(nèi)容以自學(xué)為主。 4． 教學(xué)方法和教學(xué)形式建議 學(xué)生借助多種教學(xué)媒體以自學(xué)為主。教科書為主媒體教材，電視、計算機等為輔助教學(xué)媒體。通過面授輔導(dǎo)、完成作業(yè)、小組討論、案例教學(xué)等方式，加強師生間和學(xué)生與學(xué)生之間的溝通。 5． 課程教學(xué)要求的 層次 要求學(xué)員在完成本課程學(xué)習(xí)后，將能夠在掌握、熟悉和了解三個層面上把握課程內(nèi)容。 掌握 的內(nèi)容要求學(xué)生能夠解釋、敘述、比較、分析、應(yīng)用； 熟悉 的內(nèi)容要求學(xué)生解釋、簡述、論述等； 了解 的內(nèi)容要求解釋、簡述等。具體內(nèi)容見各章節(jié)要求。 第二部分 媒體使用和教學(xué)過程建議 1． 學(xué)時分配 本課程 6 學(xué)分， 108 學(xué)時。具體學(xué)時安排見下表。 課程序號 教學(xué)內(nèi)容 學(xué)時數(shù) 1 衛(wèi)生事業(yè)管理概述 4 2 衛(wèi)生事業(yè)管理概述作業(yè) 2 3 衛(wèi)生方針政策 6 4 衛(wèi)生方針政策作業(yè) 2 5 衛(wèi)生組織管理 6 6 衛(wèi)生組織管理作業(yè) 2 7 衛(wèi)生計劃 6 8 衛(wèi)生計劃作業(yè) 4 9 衛(wèi)生計劃評價 6 10 衛(wèi)生計劃評價作業(yè) 4 11 衛(wèi)生服務(wù)評價 6 12 衛(wèi)生服務(wù)評價作業(yè) 4 13 衛(wèi)生人力資源管理 6 14 衛(wèi)生人力資源管理作業(yè) 4 15 衛(wèi)生信息管理 4 16 衛(wèi)生信息管理作業(yè) 2 17 醫(yī)政管理 6 18 醫(yī)政管理作業(yè) 4 19 公共衛(wèi)生管理 6 20 公共衛(wèi)生管理作業(yè) 2 21 婦幼衛(wèi)生管理 4 22 婦幼衛(wèi)生管理作業(yè) 2 23 社區(qū)衛(wèi)生管理 6 24 社區(qū)衛(wèi)生管理作業(yè) 2 25 國外衛(wèi)生事業(yè)管理 6 26 國外衛(wèi)生事業(yè)管理作業(yè) 2 2． 多種媒體教材的總體說明（略） 3． 教學(xué)環(huán)節(jié)（略） 第三部分 教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求 課程目的： 使學(xué)員掌握衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的基本理論和有關(guān)概念，掌握在實際管理過程中的基本原則、原理和方法，并能應(yīng)用其理論和方法分析實際案例和提出政策和技術(shù)建議。 4 課程內(nèi)容和要求： 第一章 緒論 1．掌握管理學(xué)的概念、基本原理與職能；掌握影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素。 2．熟悉衛(wèi)生事業(yè)管理的概念，衛(wèi)生事業(yè)管理的研究內(nèi)容；熟悉衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方 法。 3．了解衛(wèi)生事業(yè)的特點，以及衛(wèi)生事業(yè)管理的相關(guān)學(xué)科。 第二章 衛(wèi)生方針政策 1．掌握政