煙臺開發(fā)區(qū)管委(已修改)
2024-09-21 14:42 本頁面
【正文】 1 中共煙臺市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委文件 煙開工〔 2020〕 17 號 中共煙臺市委開發(fā)區(qū)工委 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委 關(guān)于推進民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見 各直屬黨委、總支、支部，直屬各部門、企事業(yè)單位，古現(xiàn)、大季家、八角街道辦事處，中央、省、市屬駐區(qū)各單位，各有關(guān)企業(yè)： 為認真貫徹國家和省、市關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列方針政策，根據(jù)煙發(fā)〔 2020〕 13 號文件精神，現(xiàn)就推動我區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，提出如下意見。 一、充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義和作用 民營經(jīng)濟是 指 利用國內(nèi)民間資本興辦的個體、私 營、股份合作等各種形式的非公有制經(jīng)濟， 源于民眾、根植本土， 產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民 2 群眾生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展，對于推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，將其擺到全局位置，提到戰(zhàn)略高度來抓。開發(fā)區(qū)在全市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中要發(fā)揮龍頭作用，理應(yīng)在民營經(jīng)濟發(fā)展上率先突破、走在前面，更好地發(fā)揮領(lǐng)先帶動作用。 從我區(qū)實際看，經(jīng)過二十多年發(fā)展，民營經(jīng)濟取得長足進步，具備了更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，完全有能 力大有作為。在新的發(fā)展階段，開發(fā)區(qū)要在全市當(dāng)龍頭、全國爭一流，需要進一步重視和抓好民營經(jīng)濟，使其在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。但也要認識到，對比上級的新定位、新要求，對比先進發(fā)達地區(qū)，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展仍有一定差距，尤其是個體私營經(jīng)濟規(guī)模小、比重低，拉動力相對薄弱。各級各部門、單位要充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和影響，正視存在的差距和不足，切實增強緊迫感、責(zé)任感，進一步搶抓機遇，乘勢而上，群策群力，多措并舉，全民動員，加速突破，推動民營經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展。 二、進一步明確發(fā)展民營經(jīng)濟的思路、目標(biāo)和重點 “十一五”及未來一個時期，我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是： 以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力推動民營經(jīng)濟的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)檔次、質(zhì)量標(biāo)準、管理水平等實現(xiàn)突破性發(fā)展，形成一大批機制靈活、技術(shù)先進、管理有序、效益良好的民營企業(yè)群體，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻。 總的目標(biāo)是： 2020 年前，民營經(jīng)濟增加 3 值年均增 長 20%以 上，每年新發(fā)展個體工商戶 650 家以上、私營企業(yè)400 家以上。具體要抓好五個重點： （一）加速壯大重點骨干民營企業(yè) 。配合“ 127”企業(yè)培育工程的實施，進一步強化政策扶持，鼓勵民營企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，培育以骨干企業(yè)、優(yōu)勢品牌為核心的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，形成一批骨干民營企業(yè)和企業(yè)集團。力爭到 2020 年，產(chǎn)值過 5億元民營企業(yè)占“ 127”工程企業(yè)的 20%以上。 （二）努力培育原創(chuàng)型民營企業(yè) 。鞏固提升二產(chǎn)，繁榮發(fā)展三產(chǎn)，突出培育特色原創(chuàng)型民營經(jīng)濟。“十一五”期間，民營經(jīng)濟在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等六個行業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，增加值年均增幅力爭超過 25%。鼓勵原創(chuàng)型民營企業(yè)通過股票上市、收購、兼并、參股、 承包、租賃等多種形式、多個渠道進行融資。利用留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、業(yè)達軟件園、 IT 產(chǎn)業(yè)園等孵化基地，大力挖掘原創(chuàng)型民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α? （三）鼓勵發(fā)展科技型民營企業(yè) 。引導(dǎo)扶持企業(yè)加快技術(shù)改造、提高裝備水平，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！笆晃濉蹦?
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