【正文】 — 1 — 附件 1： 2020年省級(jí)動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南 一、專項(xiàng)資金名稱 動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金。本專項(xiàng)資金由原基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、動(dòng)物防疫檢疫科研經(jīng)費(fèi)、動(dòng)物防疫體系建設(shè)和畜禽品種改良專項(xiàng)資金整合而成。 二、專項(xiàng)資金建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和績效目標(biāo) （一）建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容 ：主要用于村級(jí)動(dòng)物防疫員承擔(dān)以下防疫任務(wù)的勞務(wù)補(bǔ)貼：按照免疫操作規(guī)程，實(shí)施防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射；加施動(dòng)物標(biāo)識(shí)、建立防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫檔案，對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物數(shù)量、種類、進(jìn)出欄時(shí)間、疾病發(fā)生、無害化處理等情況進(jìn)行記錄和備案； 開展防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情觀察和報(bào)告工作；協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）監(jiān)管、監(jiān)測(cè)采樣、疫情調(diào)查和撲滅任務(wù)。此項(xiàng)目不需申報(bào)。 ：我省預(yù)防、控制動(dòng)物疫病進(jìn)行必要的技術(shù)貯備和當(dāng)前疫病流行等情況的研究。探索獸醫(yī)發(fā)展新途徑、新方法、新模式。 ：一是省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心購置儀器設(shè)備（不需申報(bào)）；二是建設(shè)動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市和示范縣。通過資金相對(duì)集中性的投入，突出區(qū)域和養(yǎng)殖特點(diǎn)，突出 — 2 — 建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)、引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。其中： 動(dòng)物防 疫體系示范地級(jí)市建設(shè)內(nèi)容：按區(qū)域、分重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)地級(jí)以上市防疫體系，通過對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生（防疫）監(jiān)督所和重大動(dòng)物應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等進(jìn)行建設(shè)、改造、升級(jí)，全面提升其軟硬件水平和人員素質(zhì)，建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代獸醫(yī)需要、高效運(yùn)行、與世界接軌、由四大體系（集動(dòng)物疫情快速預(yù)警、疫病準(zhǔn)確診斷和疫情迅速處置等為一體的動(dòng)物疫情快速反應(yīng)體系；集調(diào)查取證手段過硬、檢疫監(jiān)督執(zhí)法到位等為一體的現(xiàn)代動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；集屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物快速篩選、符合法律規(guī)定的違禁藥物確認(rèn)等為一體的動(dòng)物性食品保障體系；集動(dòng)物疫苗貯藏 、運(yùn)輸、管理、效果評(píng)價(jià)為一體的區(qū)域性疫苗冷鏈組織供應(yīng)體系）構(gòu)建起的獸醫(yī)綜合功能體系示范平臺(tái)。（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件 1：廣東省動(dòng)物防疫體系示范市建設(shè)方案）。 動(dòng)物防疫體系示范縣建設(shè)內(nèi)容：包括縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)、無害化處理設(shè)施池及冷鏈建設(shè)等）（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件 2：廣東省動(dòng)物防疫體系示范縣建設(shè)方案）。 ： 保護(hù)和開發(fā)利用地方畜禽品種資源，推進(jìn)畜禽新品系選育，促進(jìn)優(yōu)良畜禽品種推廣應(yīng)用，加強(qiáng)畜禽品種改良技 術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的保 — 3 — 種、選育、擴(kuò)繁、推廣和監(jiān)管的良種繁育體系，進(jìn)一步提高畜禽良種化水平。 一是 扶持地方畜禽品種資源的保護(hù)與開發(fā)利用及畜禽優(yōu)良品種選育。加強(qiáng)地方性畜禽品種保種場(chǎng)建設(shè)，對(duì)省級(jí)保護(hù)品種和具有優(yōu)良種質(zhì)特征的地方畜禽品種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，扶持地方品種資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用；大力推進(jìn)畜禽品種選育，加強(qiáng)畜禽育種科技創(chuàng)新能力 ， 扶持畜禽新品種、配套系培育，支持優(yōu)良畜禽品種的提純復(fù)壯、選育提高， 對(duì)新通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定并頒發(fā)證書的新品種、配套系選育單位給予扶持。 二是支持畜禽優(yōu)良 品種試驗(yàn)示范推廣應(yīng)用。健全良種繁育體系建設(shè)，扶持種畜禽場(chǎng)、種公畜站建設(shè)，支持優(yōu)良畜禽品種的推廣應(yīng)用。三是 推進(jìn) 種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，建設(shè)完善省級(jí)種畜禽性能檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)及遺傳評(píng)估工作。 四 是 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源進(jìn)行鑒定，對(duì)原有畜禽資源種質(zhì)特性、遺傳特征進(jìn)行充分挖掘，研究其在繁育體系中的作用和地位，加強(qiáng)品種資源應(yīng)用及改良技術(shù)研究。建立省級(jí)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行完善維護(hù)，便于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化管理。 （二）績效目標(biāo) ：提高基層落實(shí)免疫、監(jiān)控、巡查、無害化處置、消毒等動(dòng)物防疫 各項(xiàng)措施的積極性，努力為防控措施落到實(shí)處提供保障。 ：通過流行病學(xué)、免疫預(yù)防、監(jiān)測(cè)診斷、檢疫監(jiān)督等方面關(guān)鍵技術(shù)的研究，為我省重大動(dòng)物疫病防控提供 — 4 — 技術(shù)貯備，提高我省科學(xué)防控動(dòng)物疫病水平。 ：按照競(jìng)爭性分配的原則，通過資金相對(duì)集中性的投入，突出區(qū)域和養(yǎng)殖特點(diǎn)，突出建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)動(dòng)物防疫體系示范市和示范縣，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)、引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，通過以點(diǎn)帶面，逐步健全、完善、提高全省動(dòng)物防疫體系，推動(dòng)動(dòng)物防疫和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過動(dòng)物防疫體系示范市和示范縣建設(shè) ，提高動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病處置快速應(yīng)急處理水平。通過推進(jìn)動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫水平，提高基層預(yù)警防疫、提高產(chǎn)地檢疫率和病死動(dòng)物無害化處理能力，防止動(dòng)物疫病傳播，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生。 ： 列入《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的品種和其他具有優(yōu)良種質(zhì)特征的地方畜禽品種資源得到有效保護(hù)和開發(fā)利用，形成“保以致用、以用致?！钡母窬?。畜禽良種繁育體系進(jìn)一步完善，品種選育、擴(kuò)繁供種能力增強(qiáng)，提升畜禽新品種配套系質(zhì)量，良種良法得到推廣應(yīng)用，提高優(yōu) 良畜禽品種覆蓋率和畜禽生產(chǎn)效率。 三、專項(xiàng)資金扶持和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及用途 ：根據(jù)研究課題內(nèi)容給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，單個(gè)課題資金補(bǔ)助支持額度不超過 30萬元。用于重大動(dòng)物疫病防控相關(guān)技術(shù)手段研究。 — 5 — 一是安排給省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。用于購置相應(yīng)儀器設(shè)備。 二是建設(shè)動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市。通過競(jìng)爭性分配的方式安排建設(shè) 3個(gè)動(dòng)物防疫體系示范市，每市申報(bào)資金不超過 250萬元，主要用于市本級(jí)動(dòng)物防疫示范體系建設(shè)，通過對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生（防疫）監(jiān)督所和重大動(dòng)物應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 進(jìn)行建設(shè)、改造、升級(jí)，全面提升其軟硬件水平和人員素質(zhì)，建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代獸醫(yī)需要、高效運(yùn)行、與世界接軌、由四大體系構(gòu)建起的獸醫(yī)綜合功能體系示范平臺(tái)。 三是建設(shè)動(dòng)物防疫體系示范縣（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件 4）。建設(shè) 6個(gè)動(dòng)物防疫體系示范縣，每縣申報(bào)資金不超過 250萬元，其中用于動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)條件改造、提升能力建設(shè)、購置設(shè)施設(shè)備等的，申報(bào)資金不超過 80萬元。用于建設(shè) 3個(gè)動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、建設(shè)、動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)、動(dòng)物無害化處理設(shè)施池建設(shè)等），申報(bào)資金不超過 170萬元。 一是用于 畜禽 保種場(chǎng)（區(qū)） 建設(shè)， 保護(hù)省級(jí)地方畜禽品種資源。申報(bào)資金主要建設(shè)種畜禽養(yǎng)殖固定場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)條件，收集畜禽優(yōu)秀個(gè)體，建設(shè)飼草飼料地，開展畜禽保種繁育、提純復(fù)壯、選育提高等；扶持 通過國家驗(yàn)收發(fā)證的 生豬新品種、配套系選育，主要用于選育單位完善設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)開展選育和推廣工作。每個(gè)項(xiàng)目單位申報(bào)資金不超過 50萬元。 — 6 — 二是 用于種畜禽場(chǎng)、種公畜站建設(shè)。每個(gè)種畜禽場(chǎng)申報(bào)資金不超過 50萬元，每個(gè)種公畜站申報(bào)資金不超過 30萬元，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化種畜舍改擴(kuò)建 、種畜禽遺傳改良（含優(yōu)秀種畜禽引進(jìn)）、生產(chǎn)性能檢測(cè)的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和儀器設(shè)備購置等。 三是 建設(shè)完善省級(jí)種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，主要是檢測(cè) 實(shí)驗(yàn)室和畜禽測(cè)定舍建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)必備的儀器設(shè)備購置等 。申報(bào)資金不超過 120萬元。 四 是建立省級(jí)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫， 用于購買必要的設(shè)施設(shè)備，數(shù)據(jù)資料收集、整理、更新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)等。申報(bào)資金不超過 50萬元。 四、專項(xiàng)資金申報(bào)對(duì)象和條件 。對(duì)象：畜牧獸醫(yī)相關(guān)監(jiān)督、檢測(cè)、教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位。研究方向：（ 1）當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控方面急需解決的關(guān)鍵性技術(shù)問題；（ 2）動(dòng)物疫病普查、監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查；（ 3）推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng) 殖的科學(xué)動(dòng)物防疫創(chuàng)新模式。 。 動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市申報(bào)對(duì)象： 14個(gè)非珠三角地級(jí)市。 動(dòng)物防疫體系示范縣申報(bào)對(duì)象：東西兩翼、粵北山區(qū) 14個(gè)地級(jí)市各推薦 1個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)或畜牧獸醫(yī)局 （非國務(wù)院承認(rèn)的非正式建制區(qū)除外） ，江門市在恩平、開平、臺(tái)山中推薦一個(gè) 。興寧、紫金、南雄和封開 4個(gè)省直管縣可直接向省申報(bào)。 以前年度已扶持過的市、縣（市、區(qū)）不得再次申報(bào)。 — 7 — 動(dòng)物防疫體系示范市項(xiàng)目申報(bào)條件：一是已成立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。二是目前具有較好的項(xiàng)目實(shí)施條件：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物 疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)已計(jì)劃新建或改擴(kuò)建，具備一定的啟動(dòng)資金，工作場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)歸屬明確，在編人員 50%以上達(dá)到大專以上學(xué)歷或具有獸醫(yī)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，工作及人員經(jīng)費(fèi)有保障。三是動(dòng)物防疫責(zé)任制落實(shí)較好，地級(jí)市根據(jù)省的文件出臺(tái)本市的量化考核辦法，并組織實(shí)施。四是項(xiàng)目建成具有明顯示范輻射帶動(dòng)效應(yīng)。具備上述條件，且已經(jīng)落實(shí)建設(shè)用地或用房，并擬開始建設(shè)的給予優(yōu)先安排。 動(dòng)物防疫體系示范縣項(xiàng)目申報(bào)條件：一是已成立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。未成立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的 ,不得申報(bào)。二是目前具有較好的項(xiàng) 目實(shí)施條件：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)已計(jì)劃新建或改擴(kuò)建、具備一定的啟動(dòng)資金、工作場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)歸屬明確、在編人員 50%以上達(dá)到中專（含高中）以上學(xué)歷或具有獸醫(yī)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、工作及人員經(jīng)費(fèi)有保障。三是畜禽飼養(yǎng)量較大（家畜飼養(yǎng)量 15萬頭以上、家禽飼養(yǎng)量 200萬只以上），項(xiàng)目建成具有明顯示范輻射帶動(dòng)效應(yīng)。四是推動(dòng)動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)已做了一定的前期工作：出臺(tái)相應(yīng)的動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案；村級(jí)防疫員隊(duì)伍健全；具備建設(shè)動(dòng)物無害化處理池的場(chǎng)地條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）為獨(dú)立設(shè)置，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生 監(jiān)督分所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作和人員經(jīng)費(fèi)有保障。具備上述條件，且已經(jīng)落實(shí)建設(shè)用 — 8 — 地或用房，并擬開始建設(shè)的給予優(yōu)先安排。 。 申報(bào)對(duì)象： 一是 地方品種資源飼養(yǎng)、保護(hù)和開發(fā)利用企業(yè)； 二是 取得省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》種畜禽場(chǎng)及種公畜站；三 是 各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位等。各地級(jí)以上市畜禽品種改良申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過 5個(gè)、財(cái)政改革省直管試點(diǎn)縣申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過 1個(gè)，省直技術(shù)推廣、教學(xué)科研單位直接申報(bào)不超過 3個(gè)項(xiàng)目。近兩年省財(cái)政已安排過品種改良經(jīng)費(fèi)的單位不得重復(fù)申報(bào)（延續(xù)性項(xiàng)目除外）。 五、其他要 求 （動(dòng)物防疫檢疫科研項(xiàng)目）格式編寫（附件 3），申報(bào)書最少應(yīng)包括 :(1)申報(bào)研究內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)情況、未來趨勢(shì)及現(xiàn)有研究基礎(chǔ)； (2)項(xiàng)目若成功實(shí)施的成效； (3)申請(qǐng)單位科研基礎(chǔ)條件，如人員、設(shè)備情況等。申請(qǐng)研究相關(guān)高致病性病原微生物研究的，需具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。 的格式編寫 （見附件 4） ，編排要求見附件 5。 動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市（縣）項(xiàng)目材料包括：①項(xiàng)目申報(bào)文件；②動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書 （見附件 4） ； ③《動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市項(xiàng)目申報(bào)信息表》（《動(dòng)物防疫體系示范縣項(xiàng)目申報(bào)信息表》）和相關(guān)證明材料復(fù)印件。 畜禽品種改良項(xiàng)目 申報(bào)材料包括：①項(xiàng)目申報(bào)文件及匯總表； — 9 — ② 動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書 （見附件 4）；③附件目錄；④相關(guān)證明材料復(fù)印件，包括保種場(chǎng)、新品種配套系證書證明，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照 ,建設(shè)地點(diǎn)用地證明，縣級(jí)環(huán)保部門審核意見等需要附上的證照資料。 項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一使用 A4紙打印和復(fù)印，并按上述順序裝訂成冊(cè)。一式三份，按指南規(guī)定的格式上報(bào)。 動(dòng)物防疫示范體系建設(shè)和動(dòng)物防疫檢疫科研項(xiàng)目 聯(lián) 系 人 :熊奎 州 聯(lián)系 電話： 02037288334 郵 箱： 畜禽品種改良 項(xiàng)目 聯(lián) 系 人 : 傅婕丹 聯(lián)系 電話： 02037288900 郵 箱： 申報(bào)材料受理 聯(lián)系人 :孔令劍、 黃婉薇 ，聯(lián)系電話 :02037288402 附件： 1— 1— 1— （動(dòng)物防疫檢疫科 研項(xiàng)目） 1— （動(dòng)物防疫 體系示 — 10 — 范地級(jí)市、縣項(xiàng)目，畜禽品種改良項(xiàng)目） 1— （動(dòng)物防疫體系示范地級(jí) 市、縣） 1— 1— 1— 2020年省級(jí)動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯 總表 — 11 — 附件 1— 1： 廣東省動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)實(shí)施方案 為進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)市級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，按照“組織管理好、工作能力好、社會(huì)形象好”三好標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范市活動(dòng)，制定我省動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)要以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“組織管理好、工作能力好、社會(huì)形象好”三好標(biāo)準(zhǔn)為總體建設(shè)目標(biāo)，以隊(duì)伍正規(guī)化、管理制度化、工作效率化、免疫監(jiān)測(cè)常態(tài)化、執(zhí)法規(guī)范化為總體要求，從 2020年開始，開展動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)，全面提升市本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及疫苗貯藏等的管理水平、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動(dòng)物防疫公共服務(wù)能力，為畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展和動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管水平的提升，提供堅(jiān)實(shí)的保障。 二、建設(shè)目標(biāo) （一）機(jī)構(gòu)隊(duì) 伍專業(yè)化。 示范市級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu) 在編在崗人員，畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人員比例不低于 75%，工