【正文】 省組織檢查組，對(duì)示范縣建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的，限期 3個(gè)月整改。有關(guān)市對(duì)照建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)組織自查，形成自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向省農(nóng)業(yè)廳提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。獲得競爭性分配資金的縣（市、區(qū)）按照建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展動(dòng)物防疫示范縣建設(shè)。 （三）組織評(píng)審，開展競爭性分配。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目指南組 — 29 — 織各地申報(bào)。無害化處理池周圍建設(shè)封閉式圍墻，在圍墻外設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員誤入。 （ 2）無害化處理池的管理。建設(shè)容積不小于 50m3。配備滿足檢疫及辦公的設(shè)施設(shè)備，配備檢疫工具、臺(tái)式計(jì)算機(jī)（可與互聯(lián)網(wǎng)連接）、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、文件柜、辦公桌椅、摩托車等。張貼《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、檢疫規(guī)程、檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工作制度等。在明顯位置設(shè)置公示牌。門口懸掛 “ XX縣動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)”的標(biāo)牌，長 150cm、寬 30cm、厚 4cm，白底黑字，大宋字體。 （ 1）辦 公場所建設(shè)。 （ 4）建立責(zé)任管理制度。 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）應(yīng)上墻明示下列事項(xiàng)：《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》；政府或物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作職責(zé)及站務(wù)公示等。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）應(yīng)建立以下五個(gè)流程：免疫操作流程；檢疫操作流程；消毒操作流程；無害化處理操作流程；采樣操作流程等。 （ 3）制定有關(guān)管理制度及操作規(guī)程 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）應(yīng)制定相關(guān)工作制度，明確工作 程序，確保各項(xiàng)工作有章可循、有錄可查、有責(zé)可究。 （ 2）落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)。各工作室配備相應(yīng)的儀器、設(shè)備和設(shè)施，辦公室要配備專用電話、傳真，開通寬帶網(wǎng)絡(luò)等 ，確保滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的工作場所，建筑面積不少于 80平方米。四是設(shè)有公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的地方，要建立公路檢查站管理制度，規(guī)范檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法行政，無 — 26 — 公路“三亂”行為。二是建立專人定點(diǎn)定期檢查的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度，建有各類場所基本情況和各級(jí)巡查人員分工紙質(zhì)檔案和電子檔案，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營、貯藏、診療等場所的監(jiān)管覆蓋面達(dá) 100%。一是建立產(chǎn)地檢疫工作制度、屠宰檢疫工作制度、檢疫監(jiān)督證章標(biāo)志管理制度、檢疫申報(bào)制度等檢疫管理制度。配有動(dòng)物衛(wèi)生 監(jiān)督執(zhí)法車和現(xiàn)場快速檢疫車。配有照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀等監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備。 。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的專業(yè)和法律知識(shí)，并取得與工作崗位相適應(yīng)的官方獸醫(yī)資格或行政執(zhí)法資格。根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，科學(xué)、合理測算所需行政執(zhí)法編制，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制原則上應(yīng)在 15名以上，人員結(jié) 構(gòu)合理，原則 — 25 — 上畜牧、獸醫(yī)、法律等相關(guān)專業(yè)人員比例在 70%以上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全額納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。具備獨(dú)立法人資格和獨(dú)立財(cái)務(wù)帳號(hào)，能獨(dú)立行使執(zhí)法職權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 （二）示范縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè) 機(jī)構(gòu)建設(shè)。 。規(guī)范開展實(shí)驗(yàn)室記錄，對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室檔案實(shí)行分類專人管理。實(shí)驗(yàn)室人員數(shù)量應(yīng)能滿足工作任務(wù)的需要，專職實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員不少于 3人，專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到 80%，中級(jí)職稱以上人員比例應(yīng)達(dá)到 30%，所有人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督與管理以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備應(yīng)達(dá)到農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核辦法》規(guī)定的要求，用于開展主要?jiǎng)游镆卟⊙鍖W(xué)檢測、診斷，進(jìn)行 細(xì)菌的分離培養(yǎng)、寄生蟲顯微鏡鏡檢，進(jìn)行監(jiān)測采樣和保證相應(yīng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全（具體設(shè)備見附件 1）。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》，縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室總建筑面積不低于 200 平方米，布局、內(nèi)部設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境等應(yīng)當(dāng)符合 BSL1 實(shí)驗(yàn)室的要求，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)，要設(shè)置解剖室、接樣室、樣品保藏室、血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、洗滌消毒室和檔案室等。建立并執(zhí)行動(dòng)物防疫人員、疫病免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、疫情報(bào)告、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、物資儲(chǔ)備和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面的檔案信息管理制度，提高動(dòng)物防疫綜合管理水平。檢疫監(jiān)督人員持證上崗、著裝統(tǒng)一，具有良好的執(zhí)法形象，嚴(yán)格執(zhí)行 — 23 — 農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。四是建立檢疫責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度，執(zhí)法行為規(guī)范。二是嚴(yán)格按照《廣東省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度》的檢查頻次和檢查要求，定期檢查有關(guān)場所，嚴(yán)格督促相關(guān)責(zé)任主體履行強(qiáng)制免疫、牲畜耳標(biāo)佩戴、動(dòng)物防疫條件落實(shí)、檢疫申報(bào)、檢疫 持證、消毒滅原、無害化處理等防疫義務(wù)，違法行為糾正或查處率達(dá) 100%。 （三）檢疫監(jiān)督規(guī)范化。二是科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)。按照農(nóng)業(yè)部《 2020 年國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》和省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所印發(fā)的《主要?jiǎng)游镆卟∶庖?程序指引》（粵動(dòng)防〔 2020〕 16號(hào)）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場開展免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等常年免疫密度達(dá) 100%。 （二）防疫工作科學(xué)化。 三、建設(shè)目標(biāo) （一）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化。十是村級(jí)防疫員隊(duì)伍健全，落實(shí)村級(jí)防疫員的工作補(bǔ)助情況較好。八是出臺(tái)相應(yīng)的動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)已做了一 定的前期工作。六是動(dòng)物防疫責(zé)任制落實(shí)較好。四是具有較好的動(dòng)物防疫、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心技術(shù)力量及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。二是動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作及人員經(jīng)費(fèi)有保障。項(xiàng)目逐年推進(jìn) ,2020年建成 6個(gè)示范縣。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的方針，以“推 進(jìn)科學(xué)防疫、發(fā)揮示范帶動(dòng)、提升防控水平”為目標(biāo)，通過開展以縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的動(dòng)物防疫體系示范縣建設(shè)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，大力提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐能力，提高基層預(yù)警防疫、檢疫監(jiān)督和病死動(dòng)物無害化處理水平，逐步健全、完善、提高全省動(dòng)物防疫體系，推動(dòng)動(dòng)物防疫和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 — 20 — 附件 1— 2： 廣東省動(dòng)物防疫體系示范縣建設(shè)實(shí)施方案 為加強(qiáng)動(dòng)物防疫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)，有效防控重大動(dòng)物疫病，切實(shí)提升基層動(dòng)物防疫工作水平和管理能力，促進(jìn)我省現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省開展動(dòng)物防疫體系示范縣建設(shè)。省、市均要成立動(dòng)物防疫示范市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由獸醫(yī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由各級(jí)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物 疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成。將 大大提升我省動(dòng)物疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理和效果評(píng)估等水平，大大提升重大動(dòng)物疫病應(yīng)急能力， 為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。 （四）區(qū)域性疫苗冷鏈組織供應(yīng)體系 抓好疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)工作是保證動(dòng)物疫苗質(zhì)量 ,做 好防疫工作的重要環(huán)節(jié)。利 用省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、處理和報(bào)告工作。檢疫監(jiān)督人員持證上崗、著裝統(tǒng)一，具有良好的執(zhí)法形象，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。 （ 4）建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯工作制度，制定全市追溯管理工作目標(biāo)和措施，嚴(yán)格動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管和執(zhí)法，全市牲畜耳標(biāo) — 18 — 佩戴率達(dá) 100%，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá) 100%。 （ 3）建立專人定點(diǎn)定期檢查的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度，建有各類場所基本情況和各級(jí)巡查人員分工紙質(zhì)檔案和電子檔案，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營、貯藏、診療等場所進(jìn)行全面監(jiān)管，及時(shí)糾正各類管理相對(duì)人違法行為。具有年度工作總結(jié)，總結(jié)全市檢疫監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出下一步工作意見。 。配有照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀等監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備。 。建立動(dòng)物衛(wèi) — 17 — 生監(jiān)督人員定期培訓(xùn)考核制度。人員結(jié)構(gòu)合理，原則上畜牧、獸醫(yī)、法律等相關(guān)專業(yè)人員比例在 70%以上。 。具備獨(dú)立法人資格和獨(dú)立財(cái)務(wù)帳號(hào)，能獨(dú)立行使執(zhí)法職權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 （二）以市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系 。 市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)按照政府信息化建設(shè)和動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)分析的發(fā)展要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)，努力提高信息化管理水平。公布疫情舉報(bào)電話。 （ 3）建立下列記錄：學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核考勤記錄，消毒及無害化處理記錄，動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測和報(bào)告記錄，疫苗、消毒藥品等防疫物資領(lǐng)取、使用及過期品銷毀等記錄，重要儀器、設(shè)備、設(shè)施維修、清潔、保養(yǎng)、檢測、使用記錄，疫病監(jiān)測記錄等。應(yīng)建立以下制度：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核考勤管理制度；二是儀器、設(shè)施設(shè)備（含交通工具）等管理制度；三是免疫、畜禽標(biāo)識(shí)、疫苗、消毒藥品等防疫檢疫物資管理制度；四是動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測和報(bào)告管理制度；五是財(cái)務(wù)管理制度；六是 工作人員崗位責(zé)任制度；七是檔案管理制度等。人員編制滿足實(shí)際工作需要，配備與實(shí)際工作量相適應(yīng)的管理人員、獸醫(yī)技術(shù)人員和輔助人員，其中畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人員比例不低于 75%；人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算。能夠獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 。 （ 2）設(shè)施設(shè)備：具有滿足開展動(dòng) 物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、動(dòng)物疫情分析、疫苗冷藏等的設(shè)施設(shè)備，包括水、電、通風(fēng)配套設(shè)施，備用發(fā)電機(jī)，采樣專用車，實(shí)驗(yàn)室污水處理系統(tǒng)，動(dòng)物尸體無害化處理設(shè)施設(shè)備，實(shí)時(shí)熒光定量 PCR儀，普通 PCR儀，水平電泳系統(tǒng)，凝膠圖象分析儀，半自動(dòng)細(xì)菌鑒定儀，全自動(dòng)酶標(biāo)儀，自動(dòng)酶標(biāo)板洗板機(jī)，組織均漿機(jī)，超聲波破碎儀，二級(jí)生物安全柜，小型臺(tái)式普通離心機(jī)，臺(tái)式高速冷凍離心機(jī)，普通生物顯微鏡，數(shù)顯恒溫培養(yǎng)箱，數(shù)顯式鼓風(fēng)干燥箱，恒溫水浴鍋，生化培養(yǎng)箱，超聲波清洗機(jī)，全自動(dòng)高壓滅菌鍋，分析級(jí)純水系統(tǒng)，超純水儀，酸度計(jì)，普通冰箱，低溫 冰箱，電子天平，移液器，檔案設(shè)備（包括保密柜），多媒體培訓(xùn)室，防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。 建設(shè)區(qū)域性疫苗冷鏈供應(yīng)組織體系，全面提升疫苗儲(chǔ)運(yùn)、管理和效果評(píng)價(jià)水平，科學(xué)合理儲(chǔ)運(yùn)疫苗，確保疫苗效果。 建立并執(zhí)行動(dòng)物防疫人員、疫病免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、疫情報(bào)告、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、物資儲(chǔ)備和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面的檔案信息管理制度，提高動(dòng)物防疫綜合管理水平。 （四） 建立 集生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物快速篩選、符合法律規(guī)定的違禁藥物確認(rèn)、含瘦肉精等違禁藥物的動(dòng)物處理等為一體的動(dòng)物性食品保障體系。二是檢疫工作規(guī)范到位。 按照《廣東省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度》，建立各類場所基本情況和各級(jí)巡 查人員分工紙質(zhì)檔案和電子檔案，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營、貯藏、診療等場所的監(jiān)管覆蓋面達(dá) 100%。 （三）檢疫監(jiān)督全面化。二是科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)。按照農(nóng)業(yè) — 12 — 部《 2020 年國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》和省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所印發(fā)的《主要?jiǎng)游镆卟∶庖叱绦蛑敢罚ɑ泟?dòng)防〔 2020〕 16號(hào)）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場開展免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等常年免疫密度達(dá) 100%。 （二）防疫工作科學(xué)化。 二、建設(shè)目標(biāo) （一）機(jī)構(gòu)隊(duì) 伍專業(yè)化。 動(dòng)物防疫示范體系建設(shè)和動(dòng)物防疫檢疫科研項(xiàng)目 聯(lián) 系 人 :熊奎 州 聯(lián)系 電話： 02037288334 郵 箱： 畜禽品種改良 項(xiàng)目 聯(lián) 系 人 : 傅婕丹 聯(lián)系 電話： 02037288900 郵 箱： 申報(bào)材料受理 聯(lián)系人 :孔令劍、 黃婉薇 ，聯(lián)系電話 :02037288402 附件： 1— 1— 1— （動(dòng)物防疫檢疫科 研項(xiàng)目） 1— （動(dòng)物防疫 體系示 — 10 — 范地級(jí)市、縣項(xiàng)目，畜禽品種改良項(xiàng)目） 1— （動(dòng)物防疫體系示范地級(jí) 市、縣） 1— 1— 1— 2020年省級(jí)動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯 總表 — 11 — 附件 1— 1： 廣東省動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)實(shí)施方案 為進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)市級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，按照“組織管理好、工作能力好、社會(huì)形象好”三好標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范市活動(dòng)，制定我省動(dòng)物防疫示范地級(jí)市建設(shè)實(shí)施方案。 項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一使用 A4紙打印和復(fù)印，并按上述順序裝訂成冊。 動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市（縣）項(xiàng)目材料包括：①項(xiàng)目申報(bào)文件；②動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書 （見附件 4） ； ③《動(dòng)物防疫體系示范地級(jí)市項(xiàng)目申報(bào)信息表》（《動(dòng)物防疫體系示范縣項(xiàng)目申報(bào)信息表》）和相關(guān)證明材料復(fù)印件。申請(qǐng)研究相關(guān)高致病性病原微生物研究的，需具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。近兩年省財(cái)政已安排過品種改良經(jīng)費(fèi)的單位不得重復(fù)申報(bào)（延續(xù)性項(xiàng)目除外）。 申報(bào)對(duì)象： 一是 地方品種資源飼養(yǎng)、保護(hù)和開發(fā)利用企業(yè)； 二是 取得省農(nóng)業(yè)