【正文】 三農(nóng)調(diào)研報(bào)告 第一篇：三農(nóng)調(diào)研報(bào)告 三農(nóng)調(diào)研報(bào)告 作為一名西南的農(nóng)村孩子，我真正知道農(nóng)村和城鎮(zhèn)的巨大差距。這一次根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合自身的特點(diǎn)，在我的家鄉(xiāng)重慶市開(kāi)展了“關(guān)注民生，服務(wù)三農(nóng)的”調(diào)研活動(dòng)。 我對(duì)三農(nóng)的了解是這樣的，所謂的“三農(nóng)問(wèn)題”就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。其中農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中的核心問(wèn)題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大；農(nóng)村問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣(mài)不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。 由于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村的發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，因此三農(nóng)問(wèn)題成為當(dāng)今社會(huì)顯著的問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題存在的主 要原因有一下幾點(diǎn)， ，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。 ，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，及土地產(chǎn)權(quán)模糊。中國(guó)由于人多地少的國(guó)情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民沒(méi)有土地，所以在農(nóng)村種就出現(xiàn)了勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。在我國(guó)，土地的直接所有權(quán)屬于鄉(xiāng)﹑村社集體，但隨著改革開(kāi)放的深入，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，因而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農(nóng)民的土地使用權(quán)，獲取農(nóng)民的土地，但是地方政府以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的名義過(guò)分使用土地的代理權(quán)，從而村社集體對(duì) 土地的使用權(quán)日益模糊。 3.資金投入少。農(nóng)民由于收入少，增收難，就越來(lái)越少的投入資金在農(nóng)業(yè)上；國(guó)家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)后盾。 4.農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低?，F(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是 第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高科技的支撐，農(nóng)業(yè)也一樣，但很多農(nóng)民由于素質(zhì)低，缺乏知識(shí)，不能掌握高科技術(shù)，不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 。雖然國(guó)家推行農(nóng)業(yè)稅，要求減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但一些地方政府還是壓榨農(nóng)民，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有得到減輕，使農(nóng)民的收入 減少，這嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 度低，這是引發(fā)三農(nóng)問(wèn)題的重要原因。在我國(guó)，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，并沒(méi)有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。 近些年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”投入了相當(dāng)大的人力和財(cái)力，但是畢竟我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此三農(nóng)問(wèn)題任然存在。要解決三農(nóng)問(wèn)題，主要有以下一些措施： 會(huì)發(fā)展，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，這是解決農(nóng)村問(wèn)題的“重大新思路”。以工代農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，把中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡；，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。 繼續(xù)延續(xù)中央和政府對(duì)對(duì)農(nóng)村采取了一系列措施。一是推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，在 2021年，中國(guó)政府發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的文件；二是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶承諾推出給農(nóng)民減負(fù)具體方案；三是取消農(nóng)業(yè)稅，在 2021 年的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上經(jīng)過(guò)表決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自 2021 年 1 月 1 日起廢止； 新農(nóng)村。在 2021 年中央通過(guò)的《第十一個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)》提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，其核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ，建 立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。一是科技是第一生產(chǎn)力，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)的科技含量，走科教興農(nóng)戰(zhàn)略，還要大力發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高勞動(dòng)人民的素質(zhì)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維。二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)和資源的優(yōu)化配置，走公司 +農(nóng)戶的道路。 通過(guò)本次調(diào)研，我再一次了解到三農(nóng)問(wèn)題，同時(shí)也看見(jiàn)了這幾年農(nóng)村發(fā)生 的變化，希望我們的國(guó)家、我們的農(nóng)村越來(lái)越好。 姓名：劉浩 班級(jí)：交通 10— 班 學(xué)號(hào)： 15 第二篇：“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 “三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 “堅(jiān)持以人為本 ,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展” ,是我們黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流提出的科學(xué)發(fā)展觀。“三農(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題 ,是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)全局的大問(wèn)題 ,也是黨中央高度關(guān)注的問(wèn)題。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)和確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度 ,用科學(xué)發(fā)展觀破解“三農(nóng)”難題 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展 ,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。 一、堅(jiān)持全面發(fā)展 ,增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給 全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。改 革開(kāi)放以來(lái) ,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就 ,但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí) ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題尚未得到有效解決 ,農(nóng)村社會(huì)保障水平低、社會(huì)援助體系覆蓋面小、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生等公共服務(wù)相對(duì)滯后 ,使“三農(nóng)”問(wèn)題由單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演變成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。因此 ,破解“三農(nóng)”難題必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式 ,堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 ,在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí) ,將重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展上 ,努力增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給 ,由政府承擔(dān)農(nóng)村“文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、社會(huì)保障”等領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的責(zé)任 ,使農(nóng) 村公共產(chǎn)品的供給由依靠農(nóng)民自身向以政府為主的政策目標(biāo)過(guò)渡 ,讓農(nóng)民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 明確各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái) ,農(nóng)村公共產(chǎn)品主要靠農(nóng)民自身解決。如果中央政府和省級(jí)政府履行其提供農(nóng)村公共物品的服務(wù)職能 ,把農(nóng)民從自我供給的 1 狀態(tài)中解放出來(lái) ,就會(huì)大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) ,使農(nóng)民將更多資源用于提高收入的投資上來(lái) ,由此產(chǎn)生收入效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng) ,極大地化解“三農(nóng)”問(wèn)題。因此 ,必須根據(jù)公共產(chǎn)品供應(yīng)的特點(diǎn) ,明確各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任 ,合理界定中央與地方政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任和范圍 :受益范圍遍及全國(guó)的公共產(chǎn)品 ,由中央政府提供 。受益范圍主要是地方的公共產(chǎn)品 ,由相應(yīng)層次的地方政府提供 。具有外溢性的地方性公共產(chǎn)品由中央政府和地方政府或各個(gè)受益的地方政府共同提供。 確立增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重點(diǎn)。目前政府增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重點(diǎn)應(yīng)是 :(1)建立農(nóng)村最低生活保障制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度 ,標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的基本支出來(lái)確定 ,并制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則 ,增強(qiáng)其可操作性。 (2)建立農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)制度。建立農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)制度關(guān)鍵是要增加農(nóng)村義務(wù)教育投入 ,建立各級(jí)政 府分擔(dān)的義務(wù)教育投入體系和農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制 ,加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付 ,建立農(nóng)村義務(wù)教育投入的監(jiān)管機(jī)制 ,保證該撥的經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不被挪用、侵占。 完善農(nóng)村公共產(chǎn)品資金的籌集制度。對(duì)于全國(guó)性公共產(chǎn)品 ,中央政府應(yīng)本著公平的原則無(wú)償足額提供 ,或按經(jīng)濟(jì)狀況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的形式對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等的供給予以支持 ,不應(yīng)再向農(nóng)民征收。地方政府提供的某些公共產(chǎn)品具有很大的正外部性 ,如果沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償 ,這些公共產(chǎn)品供給就會(huì)陷入不足的境地。對(duì)于部分準(zhǔn)公 共產(chǎn)品可以采用政府與市場(chǎng)混合的方式來(lái)提供 ,在明確產(chǎn)權(quán)的前提下 ,積極引進(jìn)民間資金和外資 ,按照“誰(shuí)引 進(jìn)、誰(shuí)收費(fèi)” ,“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則 ,大力增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。政府還應(yīng)提供優(yōu)惠政策 ,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)