【正文】 單位工程 淺談《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T503752020 在創(chuàng)優(yōu)工程上的實(shí)際應(yīng)用 工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)管理是創(chuàng)優(yōu)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心，現(xiàn)場(chǎng)管理的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位的三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)定目標(biāo)的要求，細(xì)化每個(gè)子目標(biāo)達(dá)到預(yù)期的措施，動(dòng)態(tài)地對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行管理，力求對(duì)每道工序質(zhì)量管理都能有效提高實(shí)際的操作質(zhì)量。我們提倡“用心做事，精心計(jì)劃，科學(xué)求證，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格管理?！保瑴p少項(xiàng)目決策層對(duì)目標(biāo)求高的心理沖動(dòng)，科學(xué)、合理地平衡項(xiàng)目投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系，合理協(xié)調(diào)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益，真正形成工程 質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的氛圍，使工程質(zhì)量總體水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。 《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T503752020 于 2020 年 11月 1 日實(shí)施后，在建筑行業(yè)中未引起較大的反響，它雖是一個(gè)推薦性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但它第一次較科學(xué)和完整地闡述了建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，規(guī)范了創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使工程建設(shè)各方都能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)界定責(zé)任，評(píng)判質(zhì)量的優(yōu)劣，有序開(kāi)展對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)工作。本文著重討論在沒(méi)有有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方管理機(jī)構(gòu)如何應(yīng)用《建筑工程施 工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施對(duì)工程施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，使創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)真正能夠推進(jìn)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理更趨科學(xué)、有效。 一、企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程創(chuàng)優(yōu)的緊迫性，以及長(zhǎng)期發(fā)展的社會(huì)責(zé)任 我們談到的建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)已是建筑行業(yè)喊了幾十年的口號(hào) 的事了，但市場(chǎng)主體追逐利潤(rùn)最大化的意志是亙古不變的。在中央電視臺(tái)訪談節(jié)目上萬(wàn)科集團(tuán)老總王石說(shuō)過(guò)一句話“房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷刷新地價(jià)王、房?jī)r(jià)王，預(yù)示著這一行業(yè)過(guò)熱，期待買(mǎi)房人最好過(guò)個(gè) 34 年再買(mǎi)，那時(shí)的房屋質(zhì)量會(huì)有一個(gè)質(zhì)的提高”。透過(guò)這句話反映出建設(shè)行業(yè) 潛在的危機(jī)，紅火的房地產(chǎn)市場(chǎng)由于人們居住的剛性需要越發(fā)旺盛，催生了這一行業(yè)中的企業(yè)大發(fā)展，而企業(yè)的管理能力沒(méi)有同步發(fā)展，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量重復(fù)在較低水平上的生產(chǎn)，與人們期望的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相去甚遠(yuǎn)，這將會(huì)遏制購(gòu)房者的心理需求，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生許多的房屋質(zhì)量糾紛，帶來(lái)社會(huì)不和諧的隱患。 我們的壓力來(lái)之于責(zé)任，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于社會(huì)的需求。那么，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中制定的發(fā)展戰(zhàn)略就應(yīng)有一個(gè)感恩心態(tài)，在生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)獲取利益應(yīng)該有一個(gè)合理的度量，同時(shí)還應(yīng)不斷投入資源來(lái)持續(xù)提高和改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量，這是企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。 二 、組建項(xiàng)目評(píng)價(jià)組，使評(píng)價(jià)工作科學(xué)、公正、有序地開(kāi)展 工程項(xiàng)目質(zhì)量的目標(biāo)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中已決策，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)的前期通過(guò)大量調(diào)查和項(xiàng)目評(píng)估，綜合各種因素確定了項(xiàng)目的投資額、工期和質(zhì)量的目標(biāo)。也就是說(shuō)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)決不是招投標(biāo)時(shí)確定的，更不是訂立合同時(shí)確定的。在訂立合同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)本著公平、合理的原則與施工、監(jiān)理等單位細(xì)化質(zhì)量等指標(biāo)，在專用條款中明確創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)人員的組織、工作流程以及權(quán)力和義務(wù)，方便合同執(zhí)行過(guò)程的責(zé)任界定。從上可以看出，建設(shè)單位在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中一直占居主導(dǎo)地位，項(xiàng) 目施工質(zhì)量是建設(shè) 單位管理的一個(gè)重要目標(biāo)。工程實(shí)體質(zhì)量好與劣不僅關(guān)乎到建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理能力，更關(guān)乎到項(xiàng)目投資的成敗。因此，建設(shè)單位通過(guò)參與項(xiàng)目施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作能極大地提高管理能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的偏差，使項(xiàng)目在使用年限內(nèi)的全費(fèi)用控制于質(zhì)量形成中逐步實(shí)現(xiàn)。 建筑工程質(zhì)量應(yīng)實(shí)施目標(biāo)管理，施工單位根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的要求本著公平、誠(chéng)信原則，細(xì)化每道工序質(zhì)量的指標(biāo)以及實(shí)施措施與成本上升的支出金額，在合同訂立時(shí)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，為有效執(zhí)行合同奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)工程應(yīng)在項(xiàng)目承包合同中明確質(zhì)量目標(biāo)以及各方責(zé)任。施工單位在工程開(kāi)工前應(yīng)依據(jù)訂立的質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定各道工序的操作工藝要求和質(zhì)量指標(biāo)。施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，重視施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證能力及持續(xù)改進(jìn)能力，推行科學(xué)管理，強(qiáng)化過(guò)程管理的精品意識(shí)，動(dòng)態(tài)地實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)控制，定期對(duì)收集的信息進(jìn)行對(duì)比分析，針對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)制定對(duì)策加以調(diào)整。創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量管理有別于一般工程的管理，施工單位應(yīng)高度重視現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升本企業(yè)的管理水平，系統(tǒng)的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)能找出施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題以及操作工人技能缺失的方面。只有這樣才能提高對(duì)產(chǎn)品 的持續(xù)改進(jìn)能力，精品工程即過(guò)程精品。 監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理上扮演著重要的角色，這是由監(jiān)理企業(yè)屬性決定的，為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的作用： (一 )有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平； (略 ) (二 )有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為； (略 ) (三 )有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全； 工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實(shí)際上是從產(chǎn)品需求者的角度對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程中的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設(shè)工程的實(shí)際需求者 ，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，采取糾正措施，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。 (四 )有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化； 建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同的表現(xiàn)： (1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最??； (2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用 (或全壽命費(fèi)用 )最少； (3)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜 合效益最大化。 從上我們可以看出工程創(chuàng)優(yōu)也是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，通過(guò)工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)尋找企業(yè)自身在技術(shù)儲(chǔ)備和管理能力上的不足加以改善，力爭(zhēng)第三種情況早日到來(lái)。同時(shí)工程創(chuàng)優(yōu)后可展示企業(yè)在技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大知名度獲得更大的市場(chǎng)份額。 因此，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)建筑工程的項(xiàng)目在開(kāi)工前，建設(shè)、施工和監(jiān)理單 位三方現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)本著科學(xué)、公正的原則，組建項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)價(jià)組，在工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上開(kāi)展各施工階段的優(yōu)良評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目評(píng)價(jià)組的人員組織和工作流程由三方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，其成員均應(yīng)是專業(yè)工程技術(shù)人員并能熟練 運(yùn)用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及其配套的各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)工程質(zhì)量作出客觀的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)組一般應(yīng)有建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方人員共同組成，且不少于 5 人 (建設(shè)單位 1 人，施工和監(jiān)理單位各 2 人 )，評(píng)價(jià)組在完成相應(yīng)的評(píng)價(jià)后應(yīng)署名并加蓋單位公章，彰顯個(gè)人和單位的責(zé)任。 三、高度重視否決項(xiàng)的預(yù)控工作，避免工程創(chuàng)優(yōu)被動(dòng)終止 工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中工程結(jié)構(gòu) (地基及樁基工程 +結(jié)構(gòu)工程 )、單位工程施工質(zhì)量出現(xiàn)下列情況不得進(jìn)行優(yōu)良評(píng)價(jià)： (1)使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料、建筑設(shè)備、耗能 高的產(chǎn)品及民用建筑揮發(fā)性有害物質(zhì)含量釋放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品。 (2)地下工程滲漏超過(guò)有關(guān)規(guī)定、屋面防水出現(xiàn)滲漏、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的不均勻沉降、超過(guò)規(guī)范規(guī)定的結(jié)構(gòu)裂縫，存在加固補(bǔ)強(qiáng)工程以及施工過(guò)程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的。 (3)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中設(shè)置否決項(xiàng)目，確定否決的條件是：其評(píng)價(jià)得分達(dá)不到二檔，實(shí)得分達(dá)不到 85%的標(biāo)準(zhǔn)分值；沒(méi)有二檔的為一檔，實(shí)得分達(dá)不到 100%的標(biāo)準(zhǔn)分值。設(shè)置的否決項(xiàng)目為： 地基及樁基工程：地基承載力、復(fù)合地基承載力及單樁豎向抗壓承載力； 結(jié)構(gòu)工程：混凝土結(jié)構(gòu)工程實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度、鋼結(jié)構(gòu)工程焊縫內(nèi)容質(zhì)量 及高強(qiáng)度螺栓連接副緊固質(zhì)量； 安裝工程：給水排水及采暖工程承壓管道、設(shè)備水壓試驗(yàn)，電氣安裝工程接地裝置、防雷裝置的接地電阻測(cè)試，通風(fēng)與空