【正文】 全市 20XX 年優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 [合集 5 篇 ] 第一篇：全市 2020 年優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 全市 2020 年優(yōu)化營商環(huán)境調研報告 根據調研活動安排， 10 月上旬，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，我?guī)ьI市人大常委會機關相關同志，深入到經信局、稅務局、政務服務中心和大數據管理局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、 **經濟開發(fā)區(qū)等單位，采取現場調研、座談交流、聽取匯報等方式，對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況有了較為全面的了解，找準了存在的主要問題，為下一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了決策依據?，F將調研情況報告如下： 一、我市優(yōu)化營商環(huán)境基本情況 今年以來，在市委市政府的堅強領導下，我市全面貫徹落實 xxxxx在民營企業(yè)座談會上和視察 xx 時的重要講 話精神，堅持營商環(huán)境就是生產力、競爭力，加快轉變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務服務水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、推動經濟高質量發(fā)展作出重要貢獻。 （一）深化制度改革，打造公平市場環(huán)境。一是減少社會資本市場準入限制。實施市場準入負面清單，推動了“非禁即入”落實。開展招投標領域專項整治，全面清理公共資源交易制度規(guī)則，嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》，全面推行民營資本投資建設工程項目自主發(fā)包。二是放開中介服務市場。面向市場引入收費低、服務優(yōu)的測繪、地 勘、設計、造價、監(jiān)理、檢測、評估等多種中介服務機構來洪執(zhí)業(yè)，建立考核評價機制和清退淘汰機制，約定中介服務收費標準。三是推進一般工業(yè)項目“零審批”改革。以“寬進、簡批、重管”為核心，優(yōu)化一般工業(yè)項目“零審批”流程，規(guī)范完善承諾制度，推進一般工業(yè)項目“零審批”落地增效。 （二）轉變政府職能，持續(xù)改善政務環(huán)境。一是加快推進“ 3550+100”重點改革落地。不斷提高審批效率，基本實現了企業(yè)開辦 3 個工作日、不動產登記時間 5 個工作日、工業(yè)投資項目審批時間壓縮至 50 個工作日以內、工程建設項目審批時間縮短至 100 個 工作日以內的成效。二是扎實推進政務服務“一張網”建設。實現縣、鎮(zhèn)、村三級聯通，梳理公布全市網上行政許可及公共服務事項 5576 項（市直 135鄉(xiāng)鎮(zhèn)240村級 1813）。三是建立第三方評估機制。委托第三方對 24 個具備行政審批服務的市直部門、 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、 5 個分中心在營商環(huán)境方面從審批“一張網”運行、“三集中三到位”工作、企業(yè)開辦、取得施工許可、獲得水電氣等多個維度全覆蓋開展評估，全面梳理各指標領域存在的共性問題，倒逼各部門深化整改。 （三）強化服務意識，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是協助企業(yè)解決不動產歷 史遺留問題。為 30 余家規(guī)上企業(yè)辦理土地、房產他項權證，為20 余家企業(yè)免費或優(yōu)惠辦理他項權證。二是加大金融支持實體經濟力度。實施差別化信貸政策，科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款等信貸品種，降低金融門檻，累放小微企業(yè)貸款 391 筆、 億元，余額 億元，有力支持了縣域實體經濟高質量發(fā)展。 （四）落實扶持政策，降低企業(yè)經營成本。一是整治規(guī)范涉企收費。依法壓減涉企收費項目，推動收費公開。動態(tài)調整公布我市收費目錄清單，取消了土地和工程規(guī)劃咨詢兩項中介收費，并按規(guī)定進一步降低涉企保證金繳納標準和企業(yè)特別是 小微企業(yè)社保繳費。二是全面落實減稅降費政策。上半年我市稅負減免額 ***萬元，其中增值稅 ***萬元、企業(yè)所得稅 **萬元、個人所得稅 **元。 二、當前存在的主要問題 （一）政務服務效能有待提升。一是行政審批服務不優(yōu)。因各部門簡政放權意識不夠，部分部門進駐窗口授權不充分、審批結果不能在窗口直接出具。部門之間存在“數據壁壘”，如銀行與市場監(jiān)管局之間信息數據不能互認互通，需要人工對接。二是政務服務標準化建設不完善。政務服務管理中考核機制不健全，評價機制、投訴處理機制不完善，市、鎮(zhèn)、村三級政務服務管理體 系缺乏統一標準。三是存在工業(yè)項目落地難落地慢。工程建設項目實現 100 個工作日取得施工許可改革實現難度較大，因涉及部門和中介多，市住建局及政務服務中心和大數據局兩家協調難以推進。 （二）企業(yè)項目生存難、發(fā)展難。一是項目供地難。項目要落地，土地要素是首要前提。受國家土地指標調控的影響，去年 11 月份簽約的少數項目如武漢卓然電動汽車控制組件項目、武漢裕嘉泰汽車零部件項目至今還未落地，急需供地。二是企業(yè)用工難。威弘、至尚、弘彰、井力、和潤、萬安等企業(yè)，特別是鞋服等勞動密集型企業(yè)，招工難度大；府場經濟開發(fā)區(qū)中高 級技術人才總量不足、年齡老化、復合型人才匱乏等現象明顯，企業(yè)留人難。三是企業(yè)融資難。近兩年金融機構對我市實體經濟貸款投放大幅減少。工業(yè)企業(yè)貸款占整個金融機構企業(yè)類貸款總額的比重不到 1%。 （三）園區(qū)基礎配套不完善。開發(fā)區(qū)部分路段的水、電、氣等公共配套設施未能與公路網同步建設，垃圾、污水處理等基礎設施建設不到位，因園區(qū)權限的問題，為企業(yè)提供“供地、供水、供電、供氣”等“一站式”服務乏力。在項目建設過程中，需要逐個項目協調解決水電接駁、電桿遷移、綠化帶遷移等問題，嚴重影響項目建設進度。園區(qū)短期內難以走出 基礎設施建設圍著項目轉、跟著項目跑的困局。 三、進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境的工作建議 優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，對實現經濟高質量發(fā)展、加速建設“三個 **”具有重要意義。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問題，結合我市實際情況，提出以下幾點建議： （一）深化改革，加強政務服務體系建設。進一步簡政放權，扎實推進落實三集中三到位，所有具有行政審批的單位部門的行政審批和許可事項應進必進，并授權到位。一是由人民銀行 **市支行牽頭協調 8 家商業(yè)銀行到市政務服務中心“一件事”綜 合窗口輪流坐班，切實壓縮銀行開戶時間至 120 分鐘內完成。二是協調將房產交易與不動產登記機構整合。登記和交易職能本質屬于一體，不動產登記屬于房地一體統一登記，房地不可分，樓盤表和測繪成果統一管理，實現真正的落戶落宗。三是推動“多測合一”改革。切實推動不動產登記涉及的土地測繪、房產測繪、規(guī)劃測繪業(yè)務融合，實行“一次委托、多測合一、成果共享”。 （二）牽線搭橋，優(yōu)化政企聯系機制。進一步落實好市級領導、部門聯系重點企業(yè)制度，全面落實支持企業(yè)發(fā)展政策措施，落實包保秘書責任，為企業(yè)提供最優(yōu)質的全程跟蹤服務，切實 提高招商項目簽約履約率、開工投產率。同時，建立政府部門與企業(yè)家定期座談機制，定期聽取企業(yè)家意見建議，了解企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點。對企業(yè)所反映困難和問題，及時加以解決，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。 （三）精準施策，加大企業(yè)扶持力度。一是進一步完善和落實各項“減稅降費”政策舉措，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費降率、個人所得稅改革等。禁止政府部門將自身應承擔的費用轉嫁企業(yè)，嚴禁行業(yè)協會和部門下屬事業(yè)單位等借用行政權力違規(guī)收費。二是化解企業(yè)融資困境。完善信用擔保體系，做好對企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企 業(yè)的信貸支持和金融支持，緩解企業(yè)資金緊張狀況。三是增強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問題，同時優(yōu)化新灘經合區(qū)、 **開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎設施環(huán)境，營造吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的良好環(huán)境。四是加大存量用地挖潛力度。按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時清理、依法收回閑置土地，調撥給急需用地的企業(yè)。合理開發(fā)利用土地，提高土地利用效率。 （四）強化監(jiān)督，狠抓政策落地落實。以績效考核為抓手，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項 涉企政策督導落實，狠抓懶政怠政專項整治。堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把營商環(huán)境優(yōu)化增比進位指標列入各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的考核體系，推動形成齊抓共管的整體合力。 第二篇：關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 關于優(yōu)化營商環(huán)境的調研報告 近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。 一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 （一）領導重視，組織保障有力。 一是強化政策支撐。 近年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網”不見面審批服務試行細則（試行）》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。 二是強化組織領導。 及時成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長為組 長、縣政務辦主任為副組長， 23 個縣直部門領導為成員的政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，下設優(yōu)化營商環(huán)境組等 7 個小組，并對每個小組和相關部門的責任進行了明確，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。 三是強化作風建設。 為有效推動全縣機關作風轉變，提高行政效能，縣作風辦和融媒體中心專門制作了《作風面對面》全媒體問政等專題欄目，重點聚焦營商環(huán)境與作風建設。自 2021 年開播以來，該檔節(jié)目已經播出了 19期，上線 30 多家部門，曝光了 80 多個問題，取得了良好的社會效果。 (二 )深化改革，提升服務水平。 縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環(huán)境有了明顯改善。 一是推進“相對集中行政許可權”改革。 去年，我縣全面推進相對集中行政許可權改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務局、農業(yè)農村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等 10 個部門行使的 80 項行政許可事項劃轉至行政審批局，行政審批服務局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項辦理流程 ，大力推行“一窗一網”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務事項件，辦結率 %， 95%的市場主體實現當場受理、當日完成登記，投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了 60%以上。 二是推進“三集中三到位”改革。 為進一步優(yōu)化審批服務運行機制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進力度，今年，縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》，對“三集中三到位”的總體要求、主要任務和實施步驟進行了明確，目前縣政務服務大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局等 3 個部門和 144 項政務服務事項， 11 個部門的 110 項辦件數量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務”窗口形式實現了集中進駐，大廳的部門進駐率提升了 %，事項進駐率提升了 %，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務 事項也實現了集中進駐，政務服務大廳“一站式”服務的水平得到了明顯提升。 三是推進“不見面審批”改革。 加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平，目前，全縣 33 個權力事項部門已進駐江蘇政務服務網， 1082 項政務服務事項的維護工作已全部完成?！案穼幷辗杖谝邹k”旗艦店已開通，已建成個人和法人辦事、政務服務、公共資源、便民服務四個區(qū)域。近期，不動產真?zhèn)尾樵?、不動產辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務功能也已實現接入，“不見審批”服務的便利性逐漸體現。 （ 三）對標時限，優(yōu)化審批流程。 今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結時限，取得了一定成效。 一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。 今年以來，縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作，目前已實現企業(yè)開辦全流程“一網辦理”，最快 個工作日內可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內新設立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 當場即辦，提交材料總數由 11 份減少至 4 份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。 二是企業(yè)投資建設審批流程進一步優(yōu)化。 我縣成立了工程建設項目審批制度改革領導小組，制定了“四個階段”審批流程實施方案，明確了各階段的牽頭單位，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。目前，政務服務大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求，對相關窗口的布局進行了重新調整，將工程建設審批全流程納入到了一個樓層辦理，設立工程建設行政審批綜合服務窗口，實現了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務，我縣工程建設項目總審批時限可 壓縮至 80 個工作日以內。 三是不動產登記效率進一步提升。 目前，我縣不動產登記證明書電子證照協同互認機制已建立，正在農商行試運行，近期將在全縣各金融機構全面實施。目前已實現新建商品房首次轉移登記、預告登記、實體企業(yè)不動產登記 2 個工作日內辦結，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項目當日辦結。 二、我縣優(yōu)