【正文】 申請(qǐng)編號(hào)： 集成示范類項(xiàng)目推薦書 所屬領(lǐng)域： 村鎮(zhèn)建設(shè) 所屬方向： 村鎮(zhèn)建筑節(jié)能 與安全 項(xiàng)目名稱： 邊境 團(tuán)場(chǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)中 太陽(yáng)能建筑節(jié)能技術(shù)集成 與示范 推薦單位 或?qū)＜遥?新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局 項(xiàng)目申報(bào)單位 ： 石河子大學(xué) 項(xiàng)目 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ： 張吉禮 聯(lián)系電話 ： 13224207678 傳真 ： 041184707753 電子郵箱 ： 二 Ο 一 Ο 年 九 月 五 日 1 項(xiàng)目信息表 項(xiàng)目名稱 邊境團(tuán)場(chǎng) 村鎮(zhèn)建設(shè)中 太陽(yáng)能建筑節(jié)能技術(shù)集成 與 示范 推薦主體 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局 專家 1 單位 聯(lián)系方式 類別 □ 院士 □ 863專家 □ 973科學(xué)家 □ 支撐 計(jì)劃 專家 組專家 □ “ 千人計(jì)劃 ” □ 長(zhǎng)江學(xué)者 □ 國(guó)家杰出青年基金 專家 2 單位 聯(lián)系方式 類別 □ 院士 □ 863專家 □ 973科學(xué)家 □ 支撐計(jì)劃專家組專家 □ “ 千人計(jì)劃 ” □ 長(zhǎng)江學(xué)者 □ 國(guó)家杰出青年基金 專家 3 單位 聯(lián)系方式 類別 □ 院士 □ 863專家 □ 973科 學(xué)家 □ 支撐計(jì)劃專家組專家 □ “ 千人計(jì)劃 ” □ 長(zhǎng)江學(xué)者 □ 國(guó)家杰出青年基金 項(xiàng)目申報(bào)單位 名 稱 石河子大學(xué) 主管部門 教育部 兵團(tuán) 單位所在地 新疆維吾爾 自治區(qū)石河子市 組織機(jī)構(gòu)代碼 458493855 通訊地址 新疆石河子市北四路石河子大學(xué) 郵 編 8320xx 單位類別 □ 事業(yè)型研究單位 ■ 大專院校 □ 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所 □ 國(guó)有企業(yè) □ 集體所有制企業(yè) □ 其他 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓 名 張吉禮 性別 ■ 男 □ 女 出生年月 證件類型 身份證 證件號(hào)碼 210103196910251855 所在單位 大連理工大學(xué) 學(xué) 位 ■ 博士 □碩士 □學(xué)士 □其他 職 稱 ■ 高級(jí) □中級(jí) □初級(jí) □其他 聯(lián)系電話 (手機(jī) ) 13224207678 Email 主要參加單位 （名 稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼） 1）大連理工大學(xué)，高等 院校， 422436090。 2） 西安建筑科技大學(xué) ， 高等院校 ， 43523106X。 3） 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建工集團(tuán) (工程技術(shù)中心 )， 國(guó)有企業(yè) ， 228696593。 4） 塔里木大學(xué) ， 高等院校 ， 458492828。 起始時(shí)間 20xx 年 1 月 終止時(shí)間 20xx 年 12 月 主 要研究?jī)?nèi)容 (300 字以內(nèi) ) 城鎮(zhèn)化 被中央列為 兵團(tuán)“ 城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ”之首，邊疆 村鎮(zhèn)建設(shè) 是兵團(tuán)城鎮(zhèn)化重要組成部分。本項(xiàng)目將圍繞邊疆村鎮(zhèn)建設(shè) 中 太陽(yáng)能 、 土壤熱能利用 及其 建筑一體化等關(guān)鍵問(wèn)題， 重點(diǎn) 進(jìn)行 以下 技術(shù) 集成 示范： 1） 兵團(tuán)既有村鎮(zhèn)建筑能耗監(jiān)測(cè)與能效評(píng)價(jià)技術(shù) 集成 與示范 ； 2） 兵團(tuán) 邊境 新建村鎮(zhèn)建筑低能耗規(guī)劃設(shè)計(jì)示范 ； 3） 兵團(tuán) 邊境 新建村鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能被動(dòng)式利用技術(shù) 集成 示范 ； 4） 兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能高效 采暖供熱技術(shù)集成 示范 ； 5） 兵 團(tuán) 邊境村鎮(zhèn)新建太陽(yáng)能 建筑土壤源熱泵 供熱空調(diào)技術(shù) 集成 示范 。 本項(xiàng)目將 實(shí)現(xiàn)“ 15111”研究目標(biāo)， 為 兵團(tuán)邊境村鎮(zhèn)建設(shè)提供技術(shù)集成示范，為推進(jìn) 兵團(tuán)城鎮(zhèn)化 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn) 可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和應(yīng)用示范。 預(yù)期成果 ■ 集成技術(shù)系統(tǒng) □ 技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣 ■ 技術(shù)示范 □ 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 2 預(yù)期示范 /推廣 /產(chǎn)業(yè)化效果 （ 150 字以內(nèi)） 1） 50 棟既有建筑能監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 建設(shè) 示范 ； 2） 2 個(gè)（ 20 萬(wàn) m2）新住區(qū)及建筑單體氣候規(guī)劃設(shè)計(jì)示范； 3） 20 棟（ 4000m2）新建建筑太陽(yáng)能被動(dòng)式技術(shù)應(yīng)用示范； 4） 20 棟（ 4000m2）新建建筑太陽(yáng)能采暖與熱水供應(yīng) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)示范； 5） 15 萬(wàn) m2 新建建筑太陽(yáng)能與土壤源熱泵復(fù)合系統(tǒng)供熱空調(diào)示范。 預(yù)期經(jīng)濟(jì) /社會(huì) /環(huán)境效益 （ 150 字以內(nèi)） 本項(xiàng)目 將在 6 個(gè) 兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn) 建立太陽(yáng)能建筑集成技術(shù)示范區(qū) ， 使采暖節(jié)能率達(dá)到 65%、 太陽(yáng)能平均利用率 不低于 50%，降低兵團(tuán)村鎮(zhèn)建筑能耗 ，減少 環(huán)境 污染，為 兵團(tuán) 城（村）鎮(zhèn) 化建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展提供示范作用， 對(duì)屯 墾 戍邊、 保證新疆長(zhǎng)治久安、 維護(hù) 祖國(guó) 社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合 ■ 是 □ 否 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 20xx 萬(wàn)元，其中 ， 國(guó)撥 1000 萬(wàn)元。 3 一 、項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù) 1．項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù)需求分析 項(xiàng)目目標(biāo) 城鎮(zhèn)化被中央列為 新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán)“城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之首，邊疆 村鎮(zhèn)建設(shè) 是兵團(tuán)城鎮(zhèn)化重要組成部分。 本項(xiàng)目將針對(duì) 新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn)建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展 中的關(guān)鍵問(wèn)題 兵團(tuán)村鎮(zhèn)建筑 能效提升與 保障 ， 能源資料消耗 ， 太陽(yáng)能 、土壤熱能開發(fā)利用 及其 建筑一體化技術(shù)集成示范等關(guān)鍵問(wèn)題， 通過(guò) 研究開發(fā) 和工程示范 ， 實(shí)現(xiàn) “ 15111” 項(xiàng)目 目標(biāo) 。 （ 1） 目標(biāo) 1：在農(nóng)八師建立 1 個(gè) 中心墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn) 建筑節(jié)能核心示范區(qū) ，在核心示范區(qū)完成以下示范內(nèi)容： 10 棟建筑能耗監(jiān)測(cè)示范 、 10 萬(wàn) m2 住區(qū)規(guī)劃與低能耗建筑設(shè) 計(jì)示范 、 10 棟居住建筑太陽(yáng)能被動(dòng)式熱利用示范 、 10 棟居住建筑太陽(yáng)能采暖供熱利用示范 、15 萬(wàn) m2 太陽(yáng)能土壤源熱泵復(fù)合冷熱源供熱空調(diào)技術(shù)示范 。 （ 2） 目標(biāo) 2：在農(nóng)一師 （ 11 團(tuán)，阿克蘇） 、農(nóng)四師 （ 68 團(tuán) ，伊寧 ） 、農(nóng)十師 （ 181 團(tuán) ，阿勒泰 ） 、農(nóng)十三師 （ 火箭農(nóng)場(chǎng) ，哈密 ） 和農(nóng)十四師 （ 224 團(tuán) ，和田 ） 5 個(gè) 邊境 團(tuán)場(chǎng)建立 5 個(gè)特色團(tuán)場(chǎng)建筑節(jié)能示范基地 。 在 5 個(gè)示范基地完成以下示范內(nèi)容： 40 棟建筑能耗監(jiān)測(cè)示范 、 10 萬(wàn) m2 住區(qū)規(guī)劃與低能耗建筑設(shè)計(jì)示范 、 10 棟居住建筑太陽(yáng)能被動(dòng)式熱利用示范 、 10 棟居住建筑太陽(yáng)能采暖供熱利用示范 。 （ 3） 目標(biāo) 3：在 石河子大學(xué)建立 1 個(gè)兵團(tuán) 級(jí) 建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心 。 （ 4） 目標(biāo) 4： 建立 1 套兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn)建筑節(jié)能技術(shù)體系 ，包括：兵團(tuán) 村 鎮(zhèn)節(jié)能建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù) 、兵團(tuán)村 鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能被動(dòng)式利用技術(shù) 、兵團(tuán)村 鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能主動(dòng)式利用技術(shù) 、兵團(tuán)村 鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能熱 4 泵復(fù)合熱能供應(yīng)技術(shù) ，技術(shù) 成果 包括 ： 發(fā)明 專利 不低于 3 項(xiàng)、新產(chǎn)品不低于 4 項(xiàng)、論文 30 篇 以上 、 兵團(tuán)級(jí)項(xiàng)目 鑒定 3 項(xiàng)、 兵團(tuán)級(jí) 獲獎(jiǎng) 2項(xiàng)、技術(shù)導(dǎo)則 5 項(xiàng) 。 （ 5） 目標(biāo) 5： 為兵團(tuán)建立 1 支高水平的建筑節(jié)能研發(fā)團(tuán)隊(duì) ， 兵團(tuán)內(nèi)單位 ：石河子大學(xué)、兵團(tuán)建工集團(tuán)（工程技術(shù)中心）、塔里木大學(xué)， 兵團(tuán)外單位 ： 大連理工大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)。 任務(wù)需求分析 （ 1）兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn)建設(shè)是兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分， 本項(xiàng)目 對(duì) 在兵團(tuán)邊境村鎮(zhèn) 拴心留人 、 屯墾戍邊， 對(duì) 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一具有不可替代的特殊作用 。 新疆 幅員遼闊 ，約占全國(guó)面積的 1/6，周邊與 8 個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá) 5700 多公里 。 新疆是全國(guó)重要的石油、天然氣、煤炭等生產(chǎn)基地， 與之接壤的中亞各國(guó)也擁有豐富的石油和天然氣等能源資源，新疆 是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備區(qū) ， 是我國(guó)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源大后方，軍事戰(zhàn)略地位極其重要。 50 年以來(lái)， 新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)本著 “不與民爭(zhēng)利、先生產(chǎn)后生活 ”的原則，在綠洲最外圍、沙漠最前沿、風(fēng)頭水尾逐步形成 以城市、小城鎮(zhèn) 和 團(tuán)場(chǎng)為核心的兵團(tuán)城鎮(zhèn)化體系， 分布在 天山南北及漫長(zhǎng)的邊境線上， 承擔(dān)著屯墾戍邊、 促進(jìn) 民族團(tuán)結(jié) 、 保持社會(huì)穩(wěn)定、鞏固邊防、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一 的特殊使命 。 解放以來(lái)，境外敵對(duì)勢(shì)力支持各類 “疆獨(dú) ”組織及疆內(nèi) “東突 ”為主的 “三股勢(shì)力 ”，制造了多起擾亂社會(huì)政治穩(wěn)定的事件都被邊境軍墾團(tuán)場(chǎng)成功地遏制和化解。 近五十年來(lái) ，兵團(tuán) 在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢(shì)力的破壞和滲透活動(dòng)，保衛(wèi)祖國(guó)邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。 目前， 黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建設(shè)和發(fā) 5 展， 胡錦濤 總書記 強(qiáng)調(diào)指出 “要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為兵團(tuán)特殊體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施 ”，把城鎮(zhèn)化放在兵團(tuán) “三化 ”之首。 溫家寶總理指出：城鎮(zhèn)化是堡壘，是屯 墾 戍邊的需要 。兵團(tuán)也從科技的角度，提出 “聚焦城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能管理、生態(tài)宜居 ”的城鎮(zhèn)化科技發(fā)展理念，制定了兵團(tuán) “十二五 ”城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，即：努力構(gòu)建 “兵團(tuán)城市、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居民區(qū)為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，各師師部駐地方城市城區(qū)為補(bǔ)充 ”的具有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。 到 20xx 年，努力建成 1 座大城市(石河子市 )， 2 座中等城市 (五家渠市、阿拉爾市 )， 5 座小城市 (圖木舒克市、北屯市、車排子市、可克達(dá)拉市、庫(kù)西市 )， 11 個(gè) 中心 墾區(qū)團(tuán)場(chǎng) 、 132 個(gè)一般 團(tuán)場(chǎng) 、 40 個(gè)特色團(tuán)場(chǎng)、 484 個(gè)中心連隊(duì)居民區(qū)，初步形成重點(diǎn)突出、布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。 在新的歷史時(shí)期， 兵團(tuán) 城鎮(zhèn)化 建設(shè) 迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，作為兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)重要組成部分的 邊境 村鎮(zhèn)建設(shè)也必將迎來(lái)新的建設(shè)和發(fā)展時(shí)期。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理念， 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 邊境 村鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分開發(fā)利用太陽(yáng)能，大力發(fā)展被動(dòng) 式太陽(yáng)能建筑，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能與土壤源熱泵復(fù)合熱源供熱技術(shù)，提高村鎮(zhèn)建筑太陽(yáng)能復(fù)合能源系統(tǒng)信息化水平、保證能源系統(tǒng)供應(yīng)安全和效率，對(duì)促進(jìn)兵團(tuán) 邊境 村鎮(zhèn)建設(shè)和兵團(tuán) 城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義。 （ 2） 本項(xiàng)目 是繼承兵團(tuán) “十一五 ”城鎮(zhèn)化建設(shè)成果、進(jìn)一步高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展 、提升兵團(tuán)邊疆村鎮(zhèn)建筑能效和環(huán)境質(zhì)量 的客觀需要。 “十一五 ”是兵團(tuán)在城鎮(zhèn)建設(shè)上投入最多、建設(shè)最快、變化最大的時(shí)期，城鎮(zhèn)面貌明顯改善，城鎮(zhèn)化速度明顯加快，為兵團(tuán) “十二五 ”城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定 了基礎(chǔ)。 6 1）初步建立了兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制 。 20xx 年，兵團(tuán)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，為團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展指明了方向。 20xx 年，兵團(tuán)黨委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對(duì)城鎮(zhèn)體系建設(shè)和建立推 行機(jī)制提出了指導(dǎo)意見，為今后兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)一步明確了工作思路。 20xx 年，兵團(tuán)出臺(tái)了《關(guān)于加快石河子等四個(gè)城市發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了墾區(qū)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展、中心帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。 2）不斷增強(qiáng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用 。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求 ，推進(jìn)規(guī)劃管理一體化，實(shí)現(xiàn)了兵、師、團(tuán)、連規(guī)劃的全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系進(jìn)一步完善。完成兵、師城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，逐步完善團(tuán)域規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)連隊(duì)居民區(qū)布局和團(tuán)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)。通過(guò)典型示范，制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，全面開展團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。通過(guò)規(guī)劃的調(diào)控作用，整合團(tuán)場(chǎng)資源，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建、共享。積極推進(jìn)團(tuán)部與連隊(duì)一體化建設(shè)，科學(xué)合理地確定連隊(duì)居住區(qū)布局，實(shí)施連隊(duì)居住區(qū)撤并工作，加強(qiáng)中心連隊(duì)居住區(qū)建設(shè)。把中心連隊(duì)居住區(qū)作為團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的重要組成部分，實(shí)行社區(qū)化管理，逐步縮小團(tuán) 場(chǎng)小城鎮(zhèn)與連隊(duì)居住區(qū)的差距，改善連隊(duì)人居環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。 3）積極推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)與連隊(duì)統(tǒng)籌發(fā)展 。按照?qǐng)F(tuán)部周圍的連隊(duì)居住區(qū)向團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)集中，偏遠(yuǎn)連隊(duì)向中心連隊(duì)居住區(qū)集中的原則，逐步減少連隊(duì)作業(yè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大居民區(qū)規(guī)模，實(shí)施集中統(tǒng)一的規(guī)?；图s化建設(shè)管理。按照連隊(duì)居住區(qū)有新規(guī)劃、住房有新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新功能的要求，開展 “百連示范，千連整治 ”活動(dòng)，縮小了連隊(duì)與團(tuán)部的差距。部分單位積極推進(jìn)基礎(chǔ) 7 設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向連隊(duì)延伸，改善了連隊(duì)居民區(qū)的環(huán)境面貌，取得了 較好的成效。 4）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，完成38 個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和南疆 31 個(gè)團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施邊境團(tuán)場(chǎng)連部道路工程，使兵團(tuán)城鎮(zhèn)綜合承載能力大幅提高。截止 20xx 年底，兵團(tuán)城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到 97％，污水處理率近 40％，集中供熱普及率接近 50％，城市垃圾無(wú)害化處理開始起步，城鎮(zhèn)道路硬化鋪裝率達(dá)到 48％，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到 32％以上，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步健全。 5）住房建設(shè)成為推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)的主要措施 。推進(jìn)團(tuán)部周圍的連隊(duì)向團(tuán) 部 城鎮(zhèn)集中，偏遠(yuǎn)連隊(duì)向中心連隊(duì)居民區(qū)集中，危舊房改造、解危解困住房 、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房等工程促進(jìn)了團(tuán)部的住房建設(shè)，推進(jìn)了城鎮(zhèn)發(fā)展； 20xx 年兵團(tuán)開始實(shí)施保障性住房建設(shè)，團(tuán)部住房建設(shè)全面開展，建筑 形式 由平房改為樓房，建房形式由分散建