【正文】 關(guān)于加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（ 5 篇） 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 【篇一】 一、我院隊(duì)伍建設(shè)情況及存在的問(wèn)題 （一）編制使用情況 人員編制方面，我院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制 61 人，事業(yè)編制 2 人，實(shí)有干警 48 人，目前空編 15 人。由于空編多、缺崗人員較多，致使一些庭室人員不足或個(gè)別干警身兼多職。造成這種現(xiàn)象的原因主要有人才流失嚴(yán)重和公務(wù)員考錄門(mén)檻高、難度大，尤其當(dāng)法官還要通過(guò)司法考試，兩種考試難度都非常大，能夠通過(guò)兩種考試的人員又未必滿意法院的待遇，造成了有編無(wú)人的現(xiàn)象。 （二）各類人員結(jié)構(gòu)配置情況 我院現(xiàn)有法官 25 人，法官助理 1 人，書(shū)記員 4 人，法警 5 人，行政人員 6 人。所有通過(guò)司法考試的人員均進(jìn)入審判部門(mén)，雖存在法官短缺的 現(xiàn)象，但不是由于人員結(jié)構(gòu)配備不合理造成的。我院基層法庭有三個(gè)，沒(méi)有 1 人庭或 2 人庭現(xiàn)象。 （三）干警職級(jí)待遇解決情況 我院現(xiàn)有 48 名政法干警中，副處級(jí) 1 人，正科級(jí) 7 人，主任科員2 人，副科級(jí) 9 人，副主任科員 3 人，副科級(jí)以上人員占全院在編干警的 %。近年來(lái)我院致力于提高干警的職級(jí)待遇，通過(guò)積極的溝通協(xié)調(diào)一批干警的職級(jí)待遇得到提高，但與呼倫貝爾市其他基層法院相比干警的職級(jí)待遇仍然偏低，有一部分從事審判工作達(dá) 20 多年的老法官仍然是科員級(jí)，甚至到退休時(shí)仍然是科員級(jí)。目前在法院工作 15 年以上仍是科員 的干警有 14 人，三個(gè)法庭庭長(zhǎng)中，有 2 人是科員（均在法院工作 20 年以上）。法官的職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴(yán)，但工資福利待遇和職級(jí)保障卻執(zhí)行與公務(wù)員統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)與低保障形成的矛盾較為突出。 （四）青年法官培養(yǎng)的基本情況和做法 我院十分重視對(duì)青年法官的培養(yǎng)，一是實(shí)行老法官“一對(duì)一”傳幫帶，通過(guò)老法官的言傳身教盡快幫助青年法官進(jìn)入角色。二是加大教育培訓(xùn)力度，按時(shí)參加上級(jí)法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，院內(nèi)不定期組織各種形式的崗位練兵和座談會(huì)，到先進(jìn)法官考察學(xué)習(xí)，切實(shí)提高青年法官綜合素質(zhì)。三是注重提 高青年法官的福利待遇和人文關(guān)懷，對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬、表現(xiàn)優(yōu)秀的青年法官委以重任，提高其職級(jí)待遇，幫助其解決工作和生活中遇到的問(wèn)題和困難。四是定期開(kāi)展各類文體活動(dòng)，減輕法官的工作壓力。 我院一定程度上存在法官斷層的現(xiàn)象，主要是由于現(xiàn)有法官年齡結(jié)構(gòu)偏大、公務(wù)員招錄減少、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重以及法院對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力下降，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件限制和法院職級(jí)待遇較低而工作壓力又較大，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀人才調(diào)至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院或當(dāng)?shù)仄渌麊挝弧? （五）提高基層法院干警整體素質(zhì)情況 我院向來(lái)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉 促使干警整體素質(zhì)不斷提高，樹(shù)立人民法院和法官良好的的社會(huì)形象。一是加強(qiáng)思想政治教育。教育引導(dǎo)干警強(qiáng)化宗旨意識(shí)，結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育和“為民務(wù)實(shí)清廉”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)。二是加強(qiáng)績(jī)效管理工作。通過(guò)量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，定期通報(bào)，限期整改，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升了法官隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加強(qiáng)司法能力建設(shè)。堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行審判業(yè)務(wù)知識(shí)考試，開(kāi)展各項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷調(diào)高干警的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全 獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范法院工作人員行為，不斷結(jié)合工作實(shí)際建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度 60 余項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人、用規(guī)章建院。五是加強(qiáng)文化建設(shè)。制作了文化長(zhǎng)廊、廉政教育展室，組建了舞蹈隊(duì)、籃球隊(duì)、書(shū)法攝影小組等多個(gè)群眾性文化組織，定期開(kāi)展爬山遠(yuǎn)足、籃球賽、演講比賽以及其他各類活動(dòng)，豐富干警的文化生活，提升法官的職業(yè)操守。 （六）書(shū)記員和法警短缺情況 我院存在書(shū)記員和法警短缺的現(xiàn)象。我院書(shū)記員共 11 人，僅有 4人是正式在編干警，其余 8 人均為財(cái)政招聘，且有的書(shū)記員身兼多職。法警力量嚴(yán)重不足，全院正式 法警只有 5 人，低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也不能滿足司法審判工作的需要。 （七）領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況 我院院長(zhǎng)為副處級(jí)，副院長(zhǎng)均為正科級(jí)。存在的問(wèn)題是黨組成員離崗問(wèn)題突出，公務(wù)員條例規(guī)定退休年齡男性為 60 歲，女性 55 歲，但實(shí)際上受部分地方潛規(guī)則科級(jí)干部 50 歲一刀切的規(guī)定，男女科級(jí)干部均在 50 歲就提前離崗了，即所謂的二線，但仍然占有編制。五十歲是法官年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的階段，這是對(duì)法官資源的極大浪費(fèi)，而且二線有悖于有關(guān)規(guī)定，高院曾下文，規(guī)定基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員五十歲不須轉(zhuǎn)崗離崗。 二、關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的 建議和意見(jiàn) （一）針對(duì)有編無(wú)人情況，建議一是逐年增加招錄人數(shù)，解決人員短缺的實(shí)際。二是適當(dāng)放寬法院進(jìn)人關(guān)，適當(dāng)分權(quán)給基層法院，由基層法院與地方組織、人事部門(mén)協(xié)商，選調(diào)部分公務(wù)員或事業(yè)單位人員充實(shí)干警隊(duì)伍。 （二）基層法官待遇偏低是當(dāng)前基層法院難以招錄人才、難以留住人才的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。因此，提高基層法官的待遇已成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)基層法官的職業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整收入水平，對(duì)基層審判人員的工資、福利實(shí)行垂直管理，逐級(jí)劃撥，并逐步實(shí)行高薪養(yǎng)廉，提高基層法官職業(yè)的吸引力。對(duì)地方財(cái)政有困難的貧困法院，除了上 級(jí)法院一如既往給予經(jīng)濟(jì)扶持外，還希望多到基層法院了解情況，通過(guò)相互溝通，促使地方黨委、政府更加重視解決基層法院法官的政治待遇。只有合理提高基層法官經(jīng)濟(jì)、政治待遇，確保法官享有與其身份、地位相符的尊榮，才是留住人才、凝聚人才、吸引人才的根本措施。 （三）緩解法官斷層現(xiàn)象，一是法院干警招錄盡量遵循連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則，且同等條件下優(yōu)先錄取當(dāng)?shù)貞艏藛T，便于干警真正扎根當(dāng)?shù)?。二是提高法官待遇水平。三是建立關(guān)愛(ài)干警長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層法官保障工作納入制度化軌道。 （四）針對(duì)書(shū)記員和法警短缺 的情況，一方面我院著手加大公務(wù)員招考力度，另一方面建議書(shū)記員招錄實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招聘專職書(shū)記員并保障其工資待遇和職級(jí)待遇，穩(wěn)定書(shū)記員隊(duì)伍。建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件，拓寬進(jìn)入渠道。 【篇二】 近年來(lái)， xx 省 xx 縣人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)，貫穿“公平正義、司法為民”這條主線，秉承“小縣也能爭(zhēng)第一”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理念，始終把法官隊(duì)伍建設(shè)作為法院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。 一、法院隊(duì)伍建設(shè)情況 目前，全院共有政法編制 54人； 實(shí)有工作人員 56 人，其中在崗在職 53 人（中院借調(diào) 2 人），退居二線 3 人。 53 名在崗在職干警中：碩士研究生 1 人，大學(xué)本科學(xué)歷 43 人，具有法官資格 34人； 專科學(xué)歷 6 人，具有法官資格 1 人； 中專及以下學(xué)歷 3 人。由于歷史原因，法官隊(duì)伍成分構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷差異較大，多數(shù)未接受正規(guī)系統(tǒng)的高層次法律院校專業(yè)教育，法院有 33 人通過(guò)自考、電大、函授等形式取得文憑； 在本科以上學(xué)歷的 44 人，全日制本科畢業(yè)僅 17 人，占 %。53 名在崗在職干警中：副處級(jí) 1 人，正科級(jí) 14 人，副科級(jí) 4 人，科員31 人，工人 3 人，科員級(jí)干警占總?cè)藬?shù)的 %。 該院班子共設(shè)領(lǐng)導(dǎo)正職 1 名（副處級(jí)）、領(lǐng)導(dǎo)副職（正科級(jí)） 2 名、其他領(lǐng)導(dǎo)（正科級(jí)） 1 名； 我院 現(xiàn)有班子成員 5 名，其中領(lǐng)導(dǎo)正職（副處級(jí)） 1 名、領(lǐng)導(dǎo)副職（正科級(jí)） 4 名。現(xiàn) 5 名班子成員中： 45 歲以上 4 名， 45 歲以下 1名； 碩士研究生 1 名，大學(xué)本科學(xué)歷 4 名，其中全日制本科學(xué)歷 3 名； 四級(jí)高級(jí)法官 3 名，一級(jí)法官 2 名。 近年來(lái)，該院圍繞“班子團(tuán)結(jié)有力，全院人心凝聚，管理規(guī)范有序，工作成效顯著，群眾普遍認(rèn)可”的工作目標(biāo)，力抓隊(duì)伍建設(shè)，全院工作取得了較好成績(jī)。 xx 年以來(lái)，全院有 8 個(gè)集體、 17 名個(gè)人獲縣級(jí)表彰； 4 個(gè)集體， 9 名個(gè)人獲市級(jí)表彰； 1 個(gè)集體、 6 名個(gè)人獲省級(jí)表彰； 1 個(gè)集體、 1 名個(gè)人獲全國(guó)表彰。 xx 年 12 月，該院執(zhí)行局被最高人民法院授予“全國(guó)法院涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行工作先進(jìn)集體” ,xx年 6 月，該院法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李龍同志被最高人民法院授予“全國(guó)法院司法警察先進(jìn)個(gè)人”。 抓班子建設(shè)，著力發(fā)揮引領(lǐng)作用。院黨組按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促審判、保公正”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用。一是黨組一班人齊心合力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，力求法院工作穩(wěn)中有升； 二是班子成員率先垂范，在工作和生活中以身作則，自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，起到 引導(dǎo)示范作用； 三是嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，在對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，院黨組始終按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則來(lái)議事辦事，保證了決策的科學(xué)性和正確性，形成班子成員分工合作，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的局面。 抓素質(zhì)提升，著力增強(qiáng)司法能力。該院黨組著力在提升干警的綜合素質(zhì)上下功夫，一方面積極組織法官參加上級(jí)法院司法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)； 另一方面法院內(nèi)部強(qiáng)化對(duì)法官的崗位技能培訓(xùn)，提升法官的辯法析理能力、法律適用能力、裁判文書(shū)制作能力和調(diào)處糾紛化解矛盾能力； 積極支持和鼓勵(lì)年輕人參 加國(guó)家司法考試，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)與司法能力。 xx 年以來(lái)，該院組織干警參加上級(jí)法院業(yè)務(wù)培訓(xùn) 58 人次，有 8 名干警通過(guò)了國(guó)家司法考試。 抓制度建設(shè)，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立健全了《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》為龍頭的一系列規(guī)章制度，使工作有規(guī)范、行為有準(zhǔn)則、違紀(jì)有追究。并嚴(yán)格落實(shí)制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，給干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)搭建良好的平臺(tái)。以開(kāi)展案卷評(píng)查、庭審觀摩等崗位練兵活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干警的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升； 以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及法院工作信息為載體，通報(bào)法院工作信息，宣傳干警先進(jìn)事跡，宣傳法律、弘揚(yáng)正 氣，讓社會(huì)各界了解法院、理解法院、支持法院。通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，極大提升了法院的司法公信力。 抓廉政建設(shè)，力促公正廉潔司法。以制度保廉為“硬手”，按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行《廉潔司法告知書(shū)》、《法官干警廉政承諾書(shū)》等措施，筑牢防腐墻； 聯(lián)合廉政監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)干警工作紀(jì)律、司法作風(fēng)、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面督查，確保司法廉潔。以文化促廉為“軟手”，采取讀書(shū)思廉、聽(tīng)廉政講座、發(fā)廉政短信等措施使廉潔教育常態(tài)化。 xx 年共開(kāi)展司法巡查 11 次，向干警發(fā)送廉政提醒 、審限提醒、司法巡查通報(bào)等方面手機(jī)短信 800 余條次，在全院上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔奉公、公正司法的思想氛圍。 二、群眾對(duì)法院隊(duì)伍的總體評(píng)價(jià) 近年來(lái)，該院深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“若干規(guī)定”，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使法官干警經(jīng)歷了思想的洗禮，發(fā)生了精神嬗變。一是思想自覺(jué)得到明顯提升。通過(guò)狠抓思想教育，通過(guò)反復(fù)學(xué)、時(shí)時(shí)講，破解輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，全面提升黨員法官干警的思想自覺(jué)性，將思想認(rèn)識(shí)與黨中央保持高度一致，達(dá)到一場(chǎng)思想的洗禮，進(jìn)而通過(guò)“思想自覺(jué)”帶動(dòng)“行動(dòng)自覺(jué)”。二是宗旨意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，廣大黨員法官干警全心全意為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)， 使干警的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題更加警醒。三是黨群、干群關(guān)系明顯改善。通過(guò)從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件入手，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)案件，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹(shù)立了法官干警新形象，提升了司法公信力。 xxxx 連續(xù)三年在省市政法隊(duì)伍滿意度排名中，該院一直名列全省前二十，全市前三。 三、法院隊(duì)伍中存在問(wèn)題 隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。目前，該院本科以上學(xué)歷的 44 人，全日制本科畢業(yè)僅 17 人，大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二學(xué)歷。少數(shù)干警業(yè)務(wù)知 識(shí)更新慢，部分干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于是“半路出家”，法學(xué)理論水平不高，且對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在執(zhí)法辦案中，如對(duì)證據(jù)的認(rèn)證水平、對(duì)法律的理解能力和適用水平、法律文書(shū)制作水平不高，在一定程度上影響了辦案效率和案件質(zhì)量的提高。一些法官就案辦案、孤立辦案，不能很好地做到法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 人員流失嚴(yán)重。 xx 至 xx 年共流失干警 10 人，其中 5 人是通過(guò)再次參加公務(wù)員招錄考試調(diào)往市區(qū)檢察院； 1 人選調(diào)到省高院； 3 人選調(diào)到市區(qū)法院； 1 人選調(diào)到黨政部門(mén)。另外，有 5 人執(zhí)行地方政策，提前離崗。目前，至少還有 46 名干警試圖通過(guò)再次參加公務(wù)員招錄考試調(diào)往市區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 書(shū)記員和法警人員短缺。從各類人員配置比例來(lái)看，該院書(shū)記員比例明顯偏少，各業(yè)務(wù)庭庭均書(shū)記員比率為 ，為此，只能讓部分法警兼任書(shū)記員工作，這樣往往會(huì)顧此失彼，法庭安保工作又得不到加強(qiáng)，另外，臨時(shí)聘用書(shū)記員，案件