【正文】 學校衛(wèi)生標準在衛(wèi)生計生 監(jiān)督執(zhí)法中的應用 遼寧省衛(wèi)生計生監(jiān)督局 潘德鴻 第一部分 學校衛(wèi)生標準概述 衛(wèi)生標準特性及分類 學校衛(wèi)生標準體系 學校衛(wèi)生標準應用 第二部分 衛(wèi)生計生監(jiān)督常用學校衛(wèi)生標準簡介 GB 500992020中小學校設計規(guī)范 GB 210272020 學生用品的安全通用要求 GB28932中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范 學校衛(wèi)生綜合評價（ GB/T 182052020） 國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準 學校教室采光和照明衛(wèi)生標準（ GB77932020） 目 錄 第一部分 學校衛(wèi)生標準概述 概述 我國現(xiàn)行有效的衛(wèi)生計生規(guī)章以上法律文件共有 186部 （ 包括法律 11部 、法規(guī) 39部 、 規(guī)章 136部 ） 、 衛(wèi)生標準共有 1110個 ， 衛(wèi)生標準涉及 18個專業(yè) ，衛(wèi)生標準網(wǎng)截至 2020年 6月 1日公布的 1110個衛(wèi)生標準全部列出 。 包括環(huán)境衛(wèi)生標準目錄 、 職業(yè)衛(wèi)生標準目錄 、 放射衛(wèi)生標準目錄 、 學校衛(wèi)生標準目錄 、 消毒標準目錄 、 職業(yè)病診斷標準目錄 、 放射性疾病診斷標準目錄 、 傳染病標準目錄 、 臨床檢驗標準目錄 、 血液標準目錄 、 醫(yī)療服務標準目錄 、醫(yī)療機構管理標準目錄 、 醫(yī)院感染控制標準目錄 、 病媒生物控制標準目錄 、寄生蟲標準目錄 、 地方病標準目錄 、 衛(wèi)生信息標準目錄 、 其他標準目錄 。 第一節(jié) 衛(wèi)生標準特性、分類 衛(wèi)生標準作為衛(wèi)生法律 、 法規(guī)體系的重要組成部分 ,在保障人民身體健康 、 促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用 ,衛(wèi)生標準具有技術法規(guī) 、 科學和可行等基本特性 。 （ 一 ） 技術法規(guī)性 衛(wèi)生標準作為衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分 ,是貫徹衛(wèi)生法律 、 法規(guī)的重要技術依據(jù) 。 在各項衛(wèi)生法律 、 法規(guī)的具體貫徹執(zhí)行中 ,都必須有與之配套的衛(wèi)生標準作為技術依據(jù) ,與其他技術標準相比 ,衛(wèi)生標準具有很強的技術法規(guī)性 。 （ 二 ） 科學性 衛(wèi)生標準是為保護人體健康而制定的特殊技術要求 ,其制定過程不是一個簡單的科研過程 ,而是一個科學的管理過程；必須以科學評價為基礎 ,結合國際標準并考慮我國國情 ,全面考慮政治 、 經(jīng)濟 、 社會 、 文化等各方面因素后才能制定出來；具有嚴格的科學性和很強的專業(yè)性 。 衛(wèi)生標準在保障人民身體健康 、 促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著更為重要的作用 。 （ 三 ） 可行性 衛(wèi)生標準作為衛(wèi)生要求及監(jiān)督執(zhí)法的技術依據(jù) ,需要全社會共同遵守 ,必須具有很強的可行性 。 （ 四 ） 社會性 衛(wèi)生標準的對象廣泛 ,既有規(guī)范產品安全衛(wèi)生方面的要求 ,也有規(guī)范場所 、 環(huán)境 、 人群 、 疾病診斷等各有關方面的衛(wèi)生技術要求 ,具有很強的社會性 。 一 、 衛(wèi)生標準特性 分類是標準化工作的基礎 ， 是統(tǒng)一和交流的前提 ,是把事物按一定標準進行歸類 。 標準化工作是一項復雜的系統(tǒng)工程 ， 標準為適應不同的要求從而構成一個龐大而復雜的系統(tǒng) ， 為便于研究和應用 ， 從不同的角度和屬性將標準進行分類 ， 如目前常見的標準化法分類和標準文獻分類 。 根據(jù) 《 中華人民共和國標準化法 》 （ 以下簡稱 《 標準化法 》） 的規(guī)定 ， 在標準化法實施過程中 ，一般根據(jù)適用范圍 、 法律約束性 、 標準性質 、 標準化對象和作用等對標準進行分類 。 二 、 衛(wèi)生標準分類 ① 根據(jù)適用范圍分類 ② 根據(jù)法律的約束性分類 標準 分類 ?根據(jù)標準的性質分類 ④ 根據(jù)標準化的對象和作用分類 國家標準 、 行業(yè)標準 、 地方標準 、 企業(yè)標準 強制性標準 、 推薦性標準 、 標準化指導性技術文件 技術標準 、 管理標準 、 工作標準 基礎標準 、 產品標準 、 方法標準 、 安全標準 、 衛(wèi)生標準 、 環(huán)境保護標準 第二節(jié) 學校衛(wèi)生標準體系 一 、 制定學校衛(wèi)生標準體系的原則 學校衛(wèi)生標準主要適用對象是學校的教學環(huán)境與設備 、 生活環(huán)境 、 學?；驅W生使用的用具和產品 ， 學?；蛏鐣芾碚?/行為人的有關衛(wèi)生行為等 。 學校衛(wèi)生標準涉及兒童青少年健康與生命安全 ， 不僅關系到人民群眾的切身利益 ， 而且關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展 。 學校衛(wèi)生標準體系建設與發(fā)展的總體原則應包括以下幾個方面： 2 1 3 4 5 6 7 保護兒童青少年健康的原則 促進我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的原則 按衛(wèi)生標準體系統(tǒng)籌安排的原則 衛(wèi)生標準與標準方法相匹配的原則 衛(wèi)生標準與衛(wèi)生法規(guī)相配套的原則 跟蹤社會發(fā)展和最新科研成果的原則 積極采用國際與先進國家衛(wèi)生標準的原則 二 、 學校衛(wèi)生標準體系 （ 一 ） 學校衛(wèi)生標準體系框架圖 二 、 學校衛(wèi)生標準體系 （ 二 ） 學校衛(wèi)生標準體系內容 學校衛(wèi)生專業(yè)基礎標準 包括學校衛(wèi)生名詞術語、標準研制與編寫總則等； 學校建筑設計及教學設施衛(wèi)生標準 包括學校及托幼機構建筑設計衛(wèi)生要求、學校教學設施衛(wèi)生要求、教室微小環(huán)境衛(wèi)生要求等； 學校生活服務設施衛(wèi)生標準 包括學生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量、學校及托幼機構飲水設施衛(wèi)生管理規(guī)范、學生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范等； 學校家具、教具及兒童少年用品衛(wèi)生標準 包括學校課桌椅、黑板、中小學校教科書衛(wèi)生標準等； 教育過程衛(wèi)生標準 主要是對學習負擔、體育運動負荷的限制標準； 兒童少年健康檢查與管理規(guī)范 包括學生健康檢查技術要求、方法，健康監(jiān)測、評價方法，疾病預防，以及學校衛(wèi)生監(jiān)督與管理； 健康教育規(guī)程 包括健康教育規(guī)范，健康促進學校規(guī)范等。 第三節(jié) 學校衛(wèi)生標準應用 學校衛(wèi)生標準是國家學校衛(wèi)生管理的依據(jù) ， 也是學校衛(wèi)生行政部門進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù) 。 1990年 4月 25日國務院批準發(fā)布的 《 學校衛(wèi)生工作條例 》 規(guī)定 ， 教育行政部門實施學校衛(wèi)生管理 ， 衛(wèi)生行政部門實施學校衛(wèi)生監(jiān)督指導 ，國家為學校衛(wèi)生法規(guī)的貫徹落實 ， 又制定了一系列相應的學校衛(wèi)生標準和規(guī)范 。 一 、 學校衛(wèi)生強制性標準梳理情況 強制性衛(wèi)生標準在衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法中的應用 ， 厘清現(xiàn)行法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章中有關標準的明確規(guī)定 ， 為一線監(jiān)督執(zhí)法人員提供指導性材料 ， 促進標準在監(jiān)督執(zhí)法中的應用 ， 有效地提升監(jiān)督員