【正文】 全市黨建工作座談會發(fā)言稿 第一篇：全市黨建工作座談會發(fā)言稿 全市黨建工作座談會發(fā)言稿 蔡高明 各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的十七大強調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的十七屆三中全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) 村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體；而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。 村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一 些村級黨組織未做到上情下達，下情上達，沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能 堅持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。 村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部 和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。 農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪 。 村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。 二、解決問題的方法和主要措施 創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能，發(fā)揮 好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進項目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育 和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導(dǎo)做強做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。 創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨 組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實行雙向進入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實行“產(chǎn)業(yè)黨支部＋協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。 創(chuàng)新工作方式，切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù) 作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達，下情上達，尤其要反映農(nóng)村的真實狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時 事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能，融于實踐之中。 要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。 創(chuàng) 新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、