【正文】 深化社會(huì)治理體制改革 工作開展情況匯報(bào) 5 篇范文 第一篇：深化社會(huì)治理體制改革 工作開展情況匯報(bào) 深化社會(huì)治理體制改革 工作開展情況匯報(bào) 1 按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“一張網(wǎng)、五個(gè)統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城市管理”重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理實(shí)踐，以體制機(jī)制變革破解基層治理難題，著力探索網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式新體系，全市網(wǎng)格化社會(huì)治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。 一、工作進(jìn)展。一年來，市委政法委牽頭、各相關(guān)部門參與、市區(qū)整體聯(lián)動(dòng)，在推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理上，重點(diǎn)抓了以下方面： (一 )研究落實(shí)整體性規(guī)劃。市級(jí)層面組建由全市 X 個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以《 X 市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制的實(shí)施意見 (試行 )》為主體，涵蓋網(wǎng)格劃分、平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍管理等方面的“ 1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書，明確目標(biāo)要求。各區(qū)均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，全面推開全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作。 (二 )研發(fā)推廣一體化平臺(tái)。按照省試點(diǎn)任 務(wù)書的要求，研發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格終端“社區(qū)治理一體化平臺(tái)”，將涉及社區(qū)治理服務(wù)的綜治、公安、民政、人社等 X 余個(gè)部門信息入口融為一體，涵蓋“信息采集、網(wǎng)格巡查、重點(diǎn)監(jiān)管、隊(duì)伍管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建”六大類 X 個(gè)業(yè)務(wù)模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責(zé)、智能派單、處理反饋、考核評(píng)估”閉環(huán)處置流程。目前網(wǎng)格員共采集基礎(chǔ)信息 X 萬條、核實(shí) X 萬條，回饋部門數(shù)據(jù) X 萬條。該平臺(tái)已在全市 X 個(gè)區(qū)推廣應(yīng)用，操作培訓(xùn)、用戶授權(quán)、網(wǎng)格劃分、地址關(guān)聯(lián)等工作初步完成， X 等區(qū)已進(jìn)行實(shí)質(zhì)化應(yīng)用。這個(gè)平臺(tái)被省專班確定為全省標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)之一，并實(shí)現(xiàn)與省社 會(huì)治理數(shù)據(jù)庫的對(duì)接共享。 (三 )織嚴(yán)織密全要素網(wǎng)格。按照構(gòu)建全市基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”的要求，與公安部門“一標(biāo)三實(shí)”相銜接，既堅(jiān)持相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又因地制宜實(shí)施，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行劃分。按照街道 (鎮(zhèn) )初劃、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)備案的程序，基本完成了網(wǎng)格劃分工作。目前，全市共劃分為 X個(gè)網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 X 個(gè)、專屬網(wǎng)格 X 個(gè)，切實(shí)做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務(wù)密度。在此基礎(chǔ)上，選擇 X區(qū)、 X區(qū)等專屬網(wǎng)格相對(duì)集中區(qū)域開展試點(diǎn)，細(xì)化工作清單，探索專屬網(wǎng)格管理模式。 (四 )打造形成典型經(jīng)驗(yàn)。通 過一年來的實(shí)踐探索，初步形成了一批網(wǎng)格化治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，如 X 一體化平臺(tái)應(yīng)用、 X 黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、 X 全要素網(wǎng)格、浦口網(wǎng)格化大聯(lián)勤等，基層社會(huì)治理實(shí)踐取得初步效果。我市網(wǎng)格化治理工作得到省充分肯定和外地學(xué)習(xí)借鑒，近期全省深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)將在 X 召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點(diǎn)推介我市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 (五 )建立建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍。明確規(guī)定每個(gè)網(wǎng)格必須有一名專職網(wǎng)格員，通過將街道社區(qū)干部編入網(wǎng)格、現(xiàn)有社工轉(zhuǎn)任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動(dòng)發(fā)展兼職網(wǎng)格員。目前，全市共配備網(wǎng)格員 X名，其中專職網(wǎng)格員 X名 (部分區(qū)一網(wǎng)多員，專職網(wǎng)格員多于綜合網(wǎng)格數(shù) )。在全國首家成立網(wǎng)格學(xué)院，推動(dòng)各區(qū)建立分院，全市統(tǒng)一教學(xué)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組建專家委員會(huì)和培訓(xùn)師資庫，搭建網(wǎng)上學(xué)院和微信學(xué)習(xí)近平臺(tái)，目前已有 X 個(gè)區(qū)掛牌成立分院，市區(qū)網(wǎng)格學(xué)院共培訓(xùn)網(wǎng)格員 X 人次。明確將專職網(wǎng)格員納入全市社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓(xùn)、上崗、考核、退出等配套機(jī)制，細(xì)化職責(zé)任務(wù)、健全職業(yè)保障。 二、存在問題及建議。今年以來，先后組織兩次全面督查活動(dòng)，并通過定人定點(diǎn)、掛鉤聯(lián)系的方式，及時(shí)了解各區(qū)工作推進(jìn)情況和存在問題。 目前，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作與預(yù)期尚有差距，平臺(tái)建設(shè)、制度落地、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題： (一 )網(wǎng)格統(tǒng)一劃分問題。全市網(wǎng)格劃分尚未完全確定、仍處于動(dòng)態(tài)變化中，個(gè)別地區(qū)網(wǎng)格劃分責(zé)任單位尚不明確，如 X 區(qū)的飛地，由于歷史原因， X 街道有四個(gè)廠居社區(qū) (X)處于 X 區(qū)域范圍之內(nèi)，治安管理及矛盾化解工作由 X區(qū)承擔(dān)，但社區(qū)居民戶籍以及重點(diǎn)人員穩(wěn)控由 X區(qū)承擔(dān)，管理主體不統(tǒng)一帶來網(wǎng)格劃分責(zé)任不明，目前尚未納入網(wǎng)格管理。另外， X新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬網(wǎng)格納入 X 街道管轄，但目前該地塊仍屬于 X 街道，還未辦 理實(shí)際劃轉(zhuǎn)手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)，需要高位協(xié)商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責(zé)任主體。 深化社會(huì)治理體制改革 工作開展情況匯報(bào) 2 深化社會(huì)治理體制改革工作開展展情況匯報(bào) 近年來，區(qū)區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央央、自治區(qū)、市有關(guān)部署要求求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改改進(jìn)社會(huì)治理方式、完善社會(huì)會(huì)治理機(jī)制、深化社會(huì)治理體體制改革，全面形成“黨委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治協(xié)調(diào)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治治保障”的工作格局?，F(xiàn)將社社會(huì)治理工作開展情況匯報(bào)如如下： 一、主要要做法及成效 “兩個(gè)個(gè)中心”服務(wù)功能不斷完善 一是按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，規(guī)范化運(yùn)行、精細(xì)化服務(wù)務(wù)”的要求，重點(diǎn)在提升服務(wù)務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫，尤其其是在加強(qiáng)綜治服務(wù)中心建設(shè)設(shè)上下功夫，修改完善了《 XX 區(qū)深入推進(jìn)鎮(zhèn)、街道綜治服服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方方案》，進(jìn)一步規(guī)范街道綜治治服務(wù)中心職能定位和運(yùn)行機(jī)機(jī)制，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)和工作流流程，對(duì)進(jìn)駐綜治中心辦理的的服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、辦理程程序、辦理時(shí)限等向群眾公開開。二是建立公檢法司等部門門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，將公檢法部部門力量和工青婦、社會(huì)組織織 、法律維權(quán)服務(wù)力量融入綜綜治中心，采取駐點(diǎn)服務(wù)模式式推進(jìn)基層群眾訴求“一站式式接待、一條龍服務(wù)、一攬子子解決”，切實(shí)把法律服務(wù)延延伸到基層、把群眾合理合法法訴求維護(hù)在一線。三是強(qiáng)化化便民服務(wù)建設(shè)。在星海鎮(zhèn)和和 XX 個(gè)街道“兩個(gè)中心”分分別建立了民生政策超市和法法律服務(wù)超市，各相關(guān)部門根根據(jù)群眾需求配送政策措施小小冊子、法律口袋書等，并采采取網(wǎng)上預(yù)約等方式豐富超市市服務(wù)內(nèi)容。為“兩個(gè)中心””統(tǒng)一制作配備了雨傘、打氣氣筒、安全藥箱、移動(dòng)充電器器等便民服務(wù)工具，全面落實(shí)實(shí)上門服務(wù)、代辦服務(wù)及延時(shí)時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，極大的 方便了了群眾辦事，有效提升了服務(wù)務(wù)水平。四是健全矛盾糾紛分分析預(yù)警和研判解決機(jī)制。嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)“周例會(huì)、月分析、季總結(jié)、年考核”的運(yùn)行管管理制度，X 月份，組織街道道、鎮(zhèn)和社區(qū)針對(duì)影響轄區(qū)穩(wěn)穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行分析研判判，制定了工作預(yù)案和對(duì)策措措施，建立起社情民意分析報(bào)報(bào)告和考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社社情民意分析制度長效化。 網(wǎng)格化服務(wù)管理水平不不斷提升 一是城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整逐步落實(shí)。制制定了《 X 區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整方方案》，按照 XXX 戶 — XXXX 戶標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化化調(diào)整，調(diào)整后網(wǎng)格總數(shù)為 XXXX 個(gè)。按照除社區(qū)書記、主任外的居干全部兼任網(wǎng)格格員的要求， X 區(qū)兼職網(wǎng)格員員為 XXX 名，仍需專職網(wǎng)格格員XX 名，對(duì)調(diào)整后專職網(wǎng)網(wǎng)格員工作補(bǔ)貼和兼職網(wǎng)格員員補(bǔ)貼分別進(jìn)行了核算，資金金總數(shù)較去年減少了 %。目前，專職網(wǎng)格員選聘聘辦法已經(jīng)制定，預(yù)計(jì) X 月底底網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整全面結(jié)束。二二是加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍服務(wù)管理培培訓(xùn)。 X月初，組織鎮(zhèn)、街道道“兩個(gè)中心”工作人員、網(wǎng)網(wǎng)格員開展了 X 期業(yè)務(wù)、急救救知識(shí)、消防演練等方面的培培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委社工部副部長長開展了 X期 XXXX 年社會(huì)會(huì)治理工作專題培訓(xùn)， X 月份份，結(jié)合網(wǎng)格民情日志撰寫 等等情況邀請(qǐng)市電視臺(tái)臺(tái)長助理理對(duì)網(wǎng)格員民情民意收集、日日志撰寫、拍照及影像攝錄等等進(jìn)行了培訓(xùn)。 X月底，組織織星海鎮(zhèn)、各街道和社區(qū)、村村舉辦了社會(huì)治理知識(shí)競賽，進(jìn)一步提升“兩個(gè)中心”人人員和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐踐操作能力。三是開展特色服服務(wù)活動(dòng)。在城鄉(xiāng)社區(qū)、村全全面推行“愛心敲門”、“鄰鄰里守望”等特色服務(wù)活動(dòng)，朝陽街道怡心社區(qū)“愛心互互助社”、青山街道紅旗社區(qū)區(qū)銀齡俱樂部、溝口街道“愛愛心結(jié)盟、睦鄰社”等服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目逐步成熟。四是堅(jiān)持將民民族宗教工作與社會(huì)治理工作作緊密結(jié)合。引導(dǎo)宗教場所進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)安保措 施，鼓勵(lì)在在清真寺等地安裝視頻監(jiān)控，采取公安定時(shí)監(jiān)控、宗教場場所長期加強(qiáng)等措施為信教群群眾保駕護(hù)航。青山街道勝利利社區(qū)利用少數(shù)民族居住集中中且臨近清真寺的優(yōu)勢，成立立“民族團(tuán)結(jié)一家親”服務(wù)站站，在網(wǎng)格內(nèi)挑選人緣廣、有有責(zé)任心的少數(shù)民族居民作為為樓棟長，宣傳國家和民族政政策，收集社情民意，弘揚(yáng)民民族團(tuán)結(jié)精神。聘請(qǐng)阿訇為民民族調(diào)解員，調(diào)解少數(shù)民族家家庭矛盾糾紛。充分發(fā)揮網(wǎng)格格員深入居民區(qū)了解社情民意意的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法傳教教苗頭，引導(dǎo)廣大居民配合民民族宗教和公安部門進(jìn)一步打打擊非法傳教活動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)數(shù)民族聚 居區(qū)各民族共同進(jìn)步步、和諧交融。 綜合信信息平臺(tái)作用不斷優(yōu)化 制定了《 X 區(qū) XXXXX 社會(huì)會(huì)治理綜合信息服務(wù)中心建設(shè)設(shè)實(shí)施方案》，將數(shù)字城管中中心、網(wǎng)格化管理中心、政務(wù)務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心等等資源進(jìn)行整合，開通了“ XXXXXX”社會(huì)治理綜合信信息服務(wù)熱線，實(shí)行大廳窗口口集中受理，一個(gè)公眾號(hào)碼統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外，信息平臺(tái)統(tǒng)一受理理分流，統(tǒng)一監(jiān)督辦理，撥打打“ XXXXX”服務(wù)熱線，即可咨詢政務(wù)和公共服務(wù)、反映城市管理問題、尋求生生活幫助，對(duì)城市管理、公共共服務(wù)、便民服務(wù)提出批評(píng)建建議，對(duì)政府工作和 部門工作作作風(fēng)、工作效能進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)非緊急救助電話“一號(hào)號(hào)通”。目前， XXXXX綜綜合信息服務(wù)中心已投入運(yùn)行行，大廳設(shè)接待人員 X名，統(tǒng)統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)、電電話機(jī)等辦公設(shè)備及雨傘、打打氣筒、安全藥箱、移動(dòng)充電電器等便民服務(wù)工具。 二、存在的問題 網(wǎng)格格化管理服務(wù)有待深化。一是是主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。區(qū)直部門及鎮(zhèn)街道對(duì)網(wǎng)格化化管理重視程度不夠，在結(jié)合合實(shí)際創(chuàng)新工作方式方法上欠欠缺，特別是農(nóng)村網(wǎng)格化管理理系統(tǒng)沒有得到很好運(yùn)用。二二是網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。因激勵(lì)機(jī)制和認(rèn)知能力限制制，一些網(wǎng)格員作用發(fā)揮不明明顯，缺乏自主開展活動(dòng)、了了解民情、化解矛盾的積極性性和主動(dòng)性。網(wǎng)格警員、網(wǎng)格格消防員因受業(yè)務(wù)工作制約，在工作力度上還需要深化。近期，因網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，新新選任的社區(qū)居干將兼職網(wǎng)格格員，原聘用的網(wǎng)格員存在不不穩(wěn)定因素。 社會(huì)組織作用用發(fā)揮不明顯。我區(qū)一些社會(huì)會(huì)組織發(fā)育不良、成長不足，沒有合適的場地、設(shè)施可供供他們發(fā)展。同時(shí)，政府部門門對(duì)社會(huì)組織不夠重視，在資資金投入、項(xiàng)目運(yùn)作等方面缺缺乏，一些社會(huì)組織自身定位位不清晰，對(duì)自身專業(yè)化發(fā)展展定位不明確。 社區(qū)經(jīng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。一是區(qū)直多多數(shù)部門的工作進(jìn)了社區(qū)，但但工作經(jīng)費(fèi)并沒有“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)撥付付的社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)未能有效利利用。二是監(jiān)督保障不到位。社區(qū)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政政和部門直接撥付到街道，但但對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況缺乏有效監(jiān)監(jiān)督。三是村、居業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不不足?，F(xiàn)有經(jīng)費(fèi)僅僅滿足人員員和辦公經(jīng)費(fèi)，社區(qū)教育、宣宣傳、服務(wù)、安全等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)捉襟見肘，難以滿足服務(wù)居居民、教育居民、引導(dǎo)組織發(fā)發(fā)動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)活動(dòng)的的需求。 老年人服務(wù)管管理有待深化拓展。 X 區(qū)總?cè)巳丝? 萬，其中 XX歲 歲以上老年人 XXXXX人，占全區(qū)總?cè)丝诘?%%。高齡、空巢、殘疾、失能能、失獨(dú)等特殊老人群體快速速增長，這部分老人的養(yǎng)老服服務(wù)需求日趨強(qiáng)烈，供需矛盾盾突出，僅靠政府之力難以滿滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)需求。目前，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)仍存在服務(wù)設(shè)施供給不足、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展程度低、精精細(xì)化程度不高等問題。 三、今后的意見建議 X、完善街道“兩個(gè)中心心”功能。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、街街道“兩個(gè)中心”運(yùn)行，加強(qiáng)強(qiáng)中心工作人員管理，組織開開展綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、技能能競賽等，提高中心工作人員員業(yè)務(wù)“一口清 ”能力。深化化上門服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約約服務(wù)意識(shí)，積極為社區(qū)群眾眾提供代理代辦服務(wù)。完善民民生政策超市和法律服務(wù)超市市，提升綜治服務(wù)中心規(guī)范化化建設(shè)，把綜治服務(wù)中心建成成老百姓家門口的維權(quán)服務(wù)平平臺(tái)。 X、深化拓展網(wǎng)網(wǎng)格服務(wù)。按照市委統(tǒng)一要求求，根據(jù)網(wǎng)格服務(wù)人群類別、層次等特點(diǎn)，結(jié)合第九屆社社區(qū)居委會(huì)換屆工作優(yōu)化整合合網(wǎng)格，進(jìn)一步深化網(wǎng)格服務(wù)務(wù)管理工作?？偨Y(jié)網(wǎng)格服務(wù)管管理過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法法，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等等媒介進(jìn)行宣傳、推廣，引領(lǐng)領(lǐng)網(wǎng)格服務(wù)工作向縱深推進(jìn)。在鎮(zhèn)、街道探索開展“星級(jí)級(jí) ”網(wǎng)格評(píng)選活動(dòng)，將網(wǎng)格星星級(jí)評(píng)定與民主評(píng)議相結(jié)合，接受廣大居民的檢驗(yàn)。 X、鞏固社區(qū)減負(fù)成果。按照石黨辦發(fā) [XXXX]]XX 號(hào)文件精神要求，嚴(yán)格格落實(shí)“準(zhǔn)入制”，未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、考核評(píng)比和部部門、街道承擔(dān)的事項(xiàng)一律不不準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)。建立公共事務(wù)務(wù)進(jìn)社區(qū)的“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨隨責(zé)移”的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)審批批的事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)必須跟進(jìn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)、人員、培訓(xùn)和指導(dǎo)，以解解決社區(qū)居委會(huì)在協(xié)助、協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)管理工作中經(jīng)費(fèi)不足的的矛盾。建立完善考核驗(yàn)收機(jī)機(jī)制。由居民考核評(píng)價(jià)居民委委員會(huì)服務(wù)居民、組織自治的的績效，確定滿意度 。 X、引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展。結(jié)結(jié)合“雙創(chuàng)”工作部署，積極極協(xié)調(diào)各方力量打造社會(huì)組織織孵化平臺(tái)，通過實(shí)施“以獎(jiǎng)獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)措施，試點(diǎn)在在區(qū)、街道和社區(qū)多個(gè)層面建建設(shè)社會(huì)組織培育基地。同時(shí)時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織開展扶老、助殘、救孤、