【正文】 淺論經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì) 第一篇：淺論經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì) 淺論經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì) 摘要：如果說， 2021年我們不得不把應(yīng)對金融危機作為一個核心任務(wù)，2021 年就必須把焦點轉(zhuǎn)到怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來了。將粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式是必然趨勢，本文通過論述轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的必要性，探討了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一條出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會都具有重要意義，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變逐漸成為焦點，當(dāng)“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞在今年兩會中不斷升溫，我們也應(yīng)意識到，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們不可推卸的責(zé)任。 關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)增長方式是指一個 國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長的實現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式很重要的一點便是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。 中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出 :“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策 ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、 清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。” 這些要求突出反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)的問題和挑戰(zhàn)。對于我們進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。 一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢 1．粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的弊端 粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動經(jīng)濟(jì)增長的方式?！案呶廴尽币馕吨什桓?，“高消耗”意味著能耗過高，“高污染”批評了生態(tài)環(huán)境的惡化，“粗放型”批評了技術(shù)含量太低。厲以寧認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量主要三個指標(biāo)來衡量，第一個指標(biāo)是資源消 耗率的降低；第二個指標(biāo)是環(huán)境破壞程度的減少；第三個指標(biāo)是自主知識產(chǎn)權(quán)掌握的程度。厲以寧依據(jù)這三點判斷我們經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量需要提高。并指出這就是通常所說的增長模式要轉(zhuǎn)換，從粗放型轉(zhuǎn)換成集約型的增長模式。 由于采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，中國以往對教育和科技的投資相對于國民生產(chǎn)總值的比例一直都比較低下。中國經(jīng)濟(jì)增長的基本要素仍是資本和勞動力。中國原有的資本積累本不多，加上儲蓄率一直居高不下，而吸引的國外投資也十分有限，因此中國勢必要不斷加大對自然資源的開發(fā)強度來彌補所需的資本。例如，中國的增長與發(fā)展在很大程度上依賴于其 土地系統(tǒng)。因此，土地退化分布廣泛且不斷加劇。中國正面臨著一些全球最嚴(yán)重的水土流失問題，實際荒漠化土地，占潛在荒漠化土地的比例在全球也是最高的，草原也正在迅速退化。這些問題中最嚴(yán)重的部分又往往集中在中國最貧困、最脆弱的人群所生活的地區(qū)，從而變得更為嚴(yán)重。其次，從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，能源密集型或污染密集型產(chǎn)業(yè)的比重一直比較大。工業(yè)化的迅速推進(jìn)，使能源需求不斷攀升，而能源結(jié)構(gòu)中對煤的依賴程度又高這導(dǎo)致的一個嚴(yán)重后果就是，中國目前二氧化硫的排放已是世界第 一、二氧化碳的排放居世界第二，大氣污染已使中國多座城市的大氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不到。而這樣的能源使用，又嚴(yán)重的損耗了資源，給可持續(xù)發(fā)展造成了巨大威脅。 轉(zhuǎn)變增長方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的關(guān)鍵舉措。堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華名族生存發(fā)展?！蹦壳埃Y源短缺、生態(tài)惡化，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會難以跨越的屏障，直接影響到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，也影響到我國社會主義現(xiàn)代化建 設(shè)各項事業(yè)的順利發(fā)展。因此，深入正確地處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，大力推進(jìn)資源深層化，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確立科學(xué)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，已成為科學(xué)發(fā)展觀的一項極其重要的內(nèi)容。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行中 認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng) 新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。 低碳經(jīng)濟(jì)向我們走來 當(dāng)人與自然的矛盾越來越激烈，當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式越來越成為人們關(guān)注的焦點，低碳經(jīng)濟(jì)的身影也逐漸出現(xiàn)在人們的視線中。如，今年在我國上海的世博會，便無處不在的體現(xiàn)了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一主 題。整個世博園區(qū)，從選址、規(guī)劃開始，到設(shè)計、建設(shè)、運營等全過程，上海始終貫徹低碳理念，從源頭上減少碳排放。積極落實“碳補償”措施，盡可能抵消世博會的額外碳排放。世博會期間將大力推進(jìn)太陽能技術(shù)，大量使用新能源汽車。專設(shè)城市最佳實踐區(qū)，匯聚展示全球先進(jìn)的城市低碳發(fā)展理念及實踐案例。 2021 年是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵一年， 2 月 9 日我國首個能效市場在天津推出， 3 月 5 日新能源汽車首次進(jìn)入政府工作報告。這些事實無不在說明我們正向著低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。 三、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)人人有責(zé) 我們要加快建立低碳經(jīng)濟(jì) 首先，一是用法律法規(guī) 對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出明確規(guī)定。二是制定發(fā)展規(guī)劃并組織實施。三是出臺有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。四是大力組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、示范。 并且，加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。建議在編制新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定低碳城市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，納入全市“十二五”規(guī)劃。制定低碳技術(shù)研發(fā)計劃，納入全市科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。建立低碳城市發(fā)展指標(biāo)評價體系，引導(dǎo)和推動低碳經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。 再是，著力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體 系。按照建設(shè)全國“兩型”社會試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。建議進(jìn)一步 細(xì)化方案，抓緊實施個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)人人有責(zé) “低碳經(jīng)濟(jì)”不斷升溫。值得注意的是，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，各級政府往往把著眼點放在企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，而相對忽視公民對低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的認(rèn)同和參與，公眾的消費觀念和價值觀念還不能跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，不僅要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更要倡導(dǎo)低碳生活，共同打造低碳社會。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，僅有政府和企業(yè)的努力是不夠的，還必須依托于每個公民對綠色生活方式 —— 低碳生活的踐行。低碳生代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。古人曾說，勿以善小而不為。在日常生活中，我們要從點滴做起，注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣。 【參考文獻(xiàn)】 韓民青袁紅英《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)建設(shè)》山東人民出版社 2021 厲以寧《四大慣性推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長》《金融經(jīng)濟(jì)》 2021 莊貴陽《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市的責(zé)任》 2021 劉永明《循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》2021 第二篇：低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變培訓(xùn) 一、多選： 政府要對（ ABD）等方面實施有效激勵與監(jiān)督，協(xié)調(diào)消費者在環(huán)境治理方面的利益矛盾。 A 消費對象 B 消費行為 C 消費時間 D 消費“尾部” 以下屬于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙的有（ AB）。 A 理論障礙 B 觀念障礙 C 管理障礙 D 制度障礙 環(huán)境法的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能有（ ABCD）。 A 生產(chǎn)力發(fā)展功能 B 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)平衡和調(diào)整功能 C 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非理性的環(huán)境不良后果的控制功能 D 提供了中國經(jīng)濟(jì)的理性發(fā)展方向 意大利國家電網(wǎng)管理局（ GRTN）的作用主要體現(xiàn)在（ ABC）。 A 給可再生能源生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證 B 發(fā)放“綠色證書” C 進(jìn)行交易登記D 進(jìn)口設(shè)備 立法保障是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，近年來，我國頒布了（ ABCD）等法律。 A《節(jié)約能源法》 B《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 C《可再生能源法》 D《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》 結(jié)合我國電動汽車市場的現(xiàn)實情況，在低碳汽車產(chǎn)業(yè)化上應(yīng)注意從以下幾個方面創(chuàng)新思維（ ABCD）。 A 加大電動汽車的研發(fā)力度 B 國家的扶持力度要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程 C 完善電動汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè) D 建立電動汽車管理規(guī)范 氣象要素有（ ABC）。 A 溫度 B 降水 C 風(fēng) D 雷雨 “低碳經(jīng) 濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展（ ABCD）。 A 陽光經(jīng)濟(jì) B 風(fēng)能經(jīng)濟(jì) C 氫能經(jīng)濟(jì) D 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段起到的作用論述，正確的是（ ABC）。 A 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段，政府、企業(yè)、高等院校與科研院所是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 B 第二階段，政府、企業(yè)、高等院校與科研院所、公眾、中介組織都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 C 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，企業(yè)、公眾、中介組織是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 D 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 水污染可分為（ ABCD）。 A 石油污染 B 熱污染 C 放射性污染 D 鹽類 污染 1低碳經(jīng)濟(jì)是以（ ABC）為特點的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 A 低能耗 B 低污染 C 低排放 D 低效率 1人口增長對土地資源的壓力和影響有（ AB）。 A 人均占有土地面積下降 B 土地壓力過大，加劇土地退化 C 土地生產(chǎn)率提高 D 可耕地增加 1中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期目標(biāo)有（ ABCD）。 A 提高能源利用效率 B 調(diào)整能源結(jié)構(gòu) C 遏制奢侈浪費 D 加快低碳能源技術(shù)的開發(fā) 1我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支持系統(tǒng)中的技術(shù)支持中，主要包括的技術(shù)有（ ABCD）。 A 精細(xì)生產(chǎn)技術(shù) B 替代技術(shù) C 減量技術(shù) D 再利用技術(shù) 1酸雨中絕大部分是（ AB）。 A 硫酸 B 硝酸 C 鹽酸 D 醋酸 1眾所周知，（ ABCD）產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè)。 A 知識密集型 B 技術(shù)密集型 C 勞動密集型 D 產(chǎn)業(yè)密集型 1非洲的情況與亞洲類似，（ BCD）是土地茺漠化的主要原因。 A 自然原因 B 過度放牧 C 過度耕作 D 大量砍伐樹木 1下列有關(guān)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計思路的說法，正確的是（ AC） A 總結(jié)和吸取國處的經(jīng)驗和教訓(xùn) B 完全靠自力更生 C 不僅要注重資源在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用，而且要注重在社會系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用 D 以上都不對 1氣候變化可能出現(xiàn)的影響和危害有（ ABCD） A 海平面上升 B 影響農(nóng)業(yè) 和自然生態(tài)系統(tǒng) C 加劇洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害 D 影響人類健康 酸雨問題最早出現(xiàn)在（ AB） A 歐洲 B 北美洲 C 亞洲 D 南極洲 2我國政府提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“ 3+1”模式存在的問題有（ ABCD） A 偏重生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，忽視流通和消費領(lǐng)域的發(fā)展 B 僅將企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 C 以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，忽視了其他產(chǎn)業(yè) D 以上都對 2我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式支持系統(tǒng)中科技政策支持包括（ ABCD） A 加大科研投入資金 B 制定技術(shù)導(dǎo)向目錄 C 加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) D完善科技法規(guī) 2我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式涉及兩個重點領(lǐng)域，它們是（ AC） A 生產(chǎn)領(lǐng)域 C 消費領(lǐng)域 2各國政府可以采取應(yīng)對全球變暖的政策手段有（ AB） A 直接控制 B 經(jīng)濟(jì)手段 二、判斷 中國是世界第一碳排放大國。 (錯誤 ) 從 1995 年起，每年的 9 月 16 日被定為“國際保護(hù)臭氧層日”。 (正確 ) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外力（內(nèi)力 (正確 )）是指市場機制。 (錯誤 ) 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) ,首先要解決的是低碳經(jīng)濟(jì)市場領(lǐng)域的外部性問題 ,而解決外部性問題需要借助于政府的力量。 (錯誤 ) 高碳是生態(tài)文明的特征，低碳是工業(yè)文明的特征。 (正確 ) 光伏產(chǎn)業(yè)屬高科技型新能源產(chǎn)業(yè)，受到企業(yè)及各地政府的強力追捧。(正確 ) 我國水資源短缺問題嚴(yán)重，水資源供需矛盾十分突出。 (正確 ) 臭氧（ O3）是一種有臭味的氣體，常溫下為淺藍(lán)色，它可以吸收和濾掉太陽光中有害的紫外線，保護(hù)地球生物的生存。 (正確 ) 我國已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。 (錯誤 ) 替代技術(shù)就是新資源、新材料、新產(chǎn)品和新工藝等得以產(chǎn)生的技術(shù)。 (錯誤 ) 1我國溫室氣體排放總量已居世界第三位。 (錯誤 ) 1意大利廣泛使用低碳經(jīng)濟(jì)這個詞匯。 (錯誤 ) 1低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是提高能源利 用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。 (正確 ) 1如何解決排污權(quán)分配的公平和效率問題 ,將是我國排污權(quán)交易市場起步成敗的關(guān)鍵。 (錯誤 ) 1環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個突出的特點是環(huán)境政策與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動因素， (正確 ) 1一個社會大眾的消費