高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產權戰(zhàn)略(已修改)
2025-09-09 09:08 本頁面
【正文】 高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產權戰(zhàn)略 一、自主創(chuàng)新：高新技術企業(yè)的時代使命 ? 背景介紹 ? 2020年是中國加入 WTO的第一年，當中國數以萬計的出口企業(yè)為打破關稅壁壘而額手慶幸，準備穿起西裝打起領帶昂首闊步“走向世界”的時候，迎接我們的并不是鮮花和禮炮，而是專利戰(zhàn)的硝煙炮火！ 幾個案例 ? （ 1） DVD：一敗涂地 ? （ 2）華為：鎩羽而歸 ? （ 3）“手機中國制造”：無“芯”之痛 自主創(chuàng)新成為企業(yè)的時代使命 ? 據不完全統(tǒng)計，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動的僅占 25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占 %，大中型企業(yè)為 %，高新技術企業(yè)平均為 2%。只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權。 ? 這說明，整體上我國企業(yè)研發(fā)機構少，研發(fā)投入強度低，創(chuàng)新能力明顯不足。 ? 中國“代工廠”，吃的是草，擠出的是奶！ ? 企業(yè)只有進行技術創(chuàng)新，形成自主知識產權，才有立足之地，才有發(fā)展空間。 二、高新技術企業(yè)的申報與建設 ? 關于高新技術的基本認識 ? 高企不同于傳統(tǒng)企業(yè)，它具有高競爭性、高速度性、高收益、高成長性、高風險性等顯著特點；一般是智力密集型或知識密集型企業(yè)，產品更新周期短且呈高速增長態(tài)勢，屬于快速成長企業(yè)，快速的新產品開發(fā)使之不斷發(fā)展壯大，許多著名的高新技術企業(yè)用不到 20年的時間就跨越了傳統(tǒng)企業(yè)需要 100年的成長歷程。 高新技術企業(yè)的基本指標 ? 確認高新技術企業(yè)的基本指標有三個，即： ? （ 1）研究開發(fā)費用占產品銷售額的比例； ? （ 2）科技人員在員工中的比重； ? （ 3）產品的技術復雜程度。 一個基本理念：關于技術創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造 ? 發(fā)明創(chuàng)造是科技行為 ,而技術創(chuàng)新是經濟行為。 ? 發(fā)明創(chuàng)造只是一種新概念、新設想或至多是試驗品的產生。 ? 而技術創(chuàng)新則是把發(fā)明或其它科技成果引入生產體系 ,利用那些原理制造出市場需要的商品 ,從而使生產系統(tǒng)產生震蕩效應 ,這種科技成果商業(yè)化和產業(yè)化的過程才是技術創(chuàng)新。 2020年廣東省高新技術企業(yè)認定情況 ? 2020年 4月，科技部、財政部和國家稅務總局聯(lián)合制定了新的 《 高新技術企業(yè)認定管理辦法 》 ， 7月份又出臺了 《 高新技術企業(yè)認定管理工作指引 》 ，全國高新技術企業(yè)重新認定工作正式啟動。定管理辦法 》 正式公布。隨后，科技部、財政部和稅務總局又聯(lián)合發(fā)布了相關的 《 工作指引 》 ，形成了一套新的、且比較完整的高新技術企業(yè)認定政策。 ? 新的認管理辦法大幅提高了認定標準，其最重要的特點是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為主要指標，即使是從事高新技術產品生產加工而沒有開展研究開發(fā)活動的企業(yè)，也不能被認定為高新技術企業(yè)。 2020年廣東省高新技術企業(yè)認定情況 ? 2020年，廣東省重新認定的高新技術企業(yè) 1 440家，深圳市計劃單列，認定 395家，合計全省共有 1835家企業(yè)通過認定，總數僅次于北京，位居全國第二。 ? 這些企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)的內功扎實，平均研發(fā)投入占總銷售比例達 4%。近三年獲得授權的專利為 2400件，軟件著作權和集成電布圖設計專有權 437件，目前正在申請的各種專利超過3000件。 2020年廣東省高新技術企業(yè)認定情況 ? 廣東省重新認定的高新技術企業(yè)所屬領域分布為：電子信息技術 460家、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè) 324家、新材料領域 245家、生物與新醫(yī)藥技術 188家、新能源及節(jié)能技術 117家、高技術服務業(yè) 50家、資源與環(huán)境技術 52家、航空航天技術 4家。 ? 廣東省重新認定的高新技術企業(yè)呈現(xiàn)了涉及工業(yè)領域范圍增寬、自主知識產權數量多，主要集中在珠三角等特點，表明這些高新技術企業(yè)發(fā)展具備較強的抗風險能力、發(fā)展?jié)摿薮蟆? 存在問題 ? 2020年，廣東省認定的企業(yè)數量仍不理想，尤其是大企業(yè)、外資企業(yè)、生物制藥行業(yè)企業(yè)提出申請和符合條件的比例相對較少。 ? 經過調研和分析，主要有三方面原因： ? 第一，外資企業(yè)、裝備制造、化工材料和生物制藥等行業(yè)主要困難是知識產權不足。 ? 新的認定辦法規(guī)定企業(yè)擁有自主知識產權是一票否決的重要指標，而且知識產權較少也難以達到評分要求。很多外企缺少中國授權的知識產權。另外，裝備制造企業(yè)較難申請知識產權，化工材料行業(yè)擁有的配方、技術秘密一般不愿意申請知識產權，生物制藥行業(yè)的新藥證書等也不是認定辦法認可的知識產權。這些因素影響了總體認定。 存在問題 ? 第二，企業(yè)出于自身考慮暫不申報。 ? 由于軟件類行業(yè)仍可以享受所得稅、增值稅方面的優(yōu)惠政策，外商投資技術先進型企業(yè)仍可以繼續(xù)享受“兩免三減半”的所得稅優(yōu)惠，深圳經濟特區(qū)的原高新技術企業(yè)可以按國發(fā)〔 2020〕 39號文繼續(xù)享受過度優(yōu)惠政策，因此這些企業(yè)申報積極性還不太迫切。深圳市原有高新技術企業(yè) 2020多家， 2020年申報僅 500家，認定 395家。 存在問題 ? 第三，大企業(yè)的主要困難是研發(fā)投入達不到比例和大專以上人員達不到比例。 ? 由于新辦法按銷售收入小于 5000萬元、 5000萬至 2億元、大于 2億元三個檔次設置研發(fā)費投入比例要求，銷售收入大于 2億元的企業(yè)統(tǒng)一要求研發(fā)投入達到 3%，特大型企業(yè)較難達到要求。如有些企業(yè)三年銷售收入在 1000億元以上，其研發(fā)投入則需要 30億元以上，實際上很難達到。大企業(yè)除了研發(fā)人員以外還有大量的生產工人，大專以上的人員難以達到 30%以上。因此，在這批認定的企業(yè)中年銷售收入超過 2億元的大企業(yè)只有 48家。 高新技術企業(yè)申報的基本問題 ? 申報依據 ? 企業(yè)應參照 《 高新技術企業(yè)認定管理辦法 》（國科發(fā)火 〔 2020〕 172號）、 《 國家重點支
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