【正文】 1 第一章 總 論 預(yù)評(píng)價(jià)目的 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是落實(shí)“三同時(shí)”要求的有效手段。 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的有效開展，能夠幫助安全設(shè)計(jì)與整體設(shè)計(jì)形成有機(jī)結(jié)合， 為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)， 為建設(shè)項(xiàng)目的總體安全設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)， 以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度 ，降低項(xiàng)目施工過程事故發(fā)生率。安全預(yù)評(píng)價(jià)能夠使建設(shè)項(xiàng)目的安全隱患減少和安全風(fēng)險(xiǎn)降低，提高其安全生產(chǎn)水平。從整體經(jīng)濟(jì)上講，保證了安全生產(chǎn)，也就增加了經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠真正實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。 此 外， 安全預(yù)評(píng)價(jià) 能為建設(shè)單位安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供條件，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。 評(píng)價(jià) 依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（ 2021 年 11 月 1 日施行）； （ 2） 《中華人民共和國(guó)消防法》（ 1998 年 9 月 1 日施行）； （ 3）《 中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日施行）； （ 4） 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（ 2021 年 5 月 1 日實(shí)施）； （ 5） 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（ 1995 年 1 月 1 施行）； （ 6）《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 （ 2021 年 8 月 28 日施行）； （ 7）《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》（ 1990 年 4 月 1 日起施行）； （ 8）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第 375 號(hào)）； （ 9）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（ 2021 年 09 月 13 日 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373 號(hào)）； （ 10） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（ 2021 年國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令） 。 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50180— 93， 2021 年版）； （ 2）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB 503522021）； 2 （ 3） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021） （ 4） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021）； （ 5） 《 建筑 照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021）； （ 6）《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ572021）； （ 7） 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500551993）； （ 8） 《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502422021）； （ 9） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500541995）； （ 10） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500521995）； （ 11） 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ651983）； （ 12） 《 建筑 采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GBT500332021）； （ 13） 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（ GB53061985）； （ 14） 《安全標(biāo)志》（ GB28941996）； （ 15） 《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》 （ GB161791996）； （ 16） 《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（ GB116511989）； （ 17） 《電纜防火措施設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（ DLGJ1391999）； （ 18） 《安全評(píng)價(jià)通則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 AQ80012021） ； （ 19） 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ AQ80022021） 。 （ 20）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB503682021）； （ 21）《江蘇省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DGJ32/J262021）； （ 22）《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DB32/4782021）。 有關(guān)技術(shù)文件 （ 1）《 德豐園 項(xiàng)目預(yù)審表》； （ 2）《 德豐園 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審表》； （ 3） 《 德豐園 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料 》 （ 重慶 建筑設(shè)計(jì)院）； （ 4）《 德豐園 配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料》（ 重慶 建筑設(shè)計(jì)院） ； （ 5）其它安全評(píng)價(jià)相關(guān)資料。 評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容 本 安全 預(yù)評(píng)價(jià) 將依據(jù)國(guó)家法律法 規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 芷江德豐園項(xiàng)目 中的 所有 建筑作 3 為整體進(jìn)行分析。重點(diǎn)包括以下兩個(gè)內(nèi)容： （ 1）根據(jù)企業(yè)提供的本項(xiàng)目資料，重點(diǎn)分析本項(xiàng)目規(guī)劃符合性、建筑與環(huán)境關(guān)系的相容性、建筑場(chǎng)地布置的合理性； （ 2）對(duì)本項(xiàng)目 公共聚集場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行專項(xiàng)分析； （ 3）分析本項(xiàng)目施工過程存在的危險(xiǎn)有害因素。 4 評(píng)價(jià)程序 本評(píng)價(jià)的工作程序如圖 11 所示： 圖 11 評(píng)價(jià)工作程序圖 5 第二章 項(xiàng)目概況 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 湖南 遠(yuǎn)邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 成立于 2021 年 5 月 16 日，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程建設(shè)，建材銷售等業(yè)務(wù)；具有 三 級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。 注冊(cè)地址： 懷化市迎豐中路福欣數(shù)碼廣場(chǎng) 法人代表： 李生兵 注冊(cè)資本： 1000 萬元人民幣 公司類型：有限責(zé)任公司 業(yè)務(wù)范圍： 房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程建設(shè)，建材銷售。 聯(lián)系方式： 07452153388 建設(shè) 項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目基本信息 （ 1） 項(xiàng)目名稱 ：新建 21 萬平方米園區(qū)配套住宅設(shè)施項(xiàng)目 （ 2）項(xiàng)目地址： （ 3） 建設(shè)單位 /投資方 ： i 湖南遠(yuǎn)邦房地產(chǎn)公司 （ 4）總投資額： 49500 萬元 （ 5） 建設(shè)性質(zhì) ：新 建 項(xiàng)目一規(guī)劃信息表 項(xiàng)目 單位 數(shù)值 總用地面積 m2 89365 總建筑面積 m2 21217 容積率 綠化率 % 建筑占地面積 m2 28813 車庫 m2 15964 三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1 供電工程 —— —— 2 供水工程 —— —— 3 排污工程 —— —— 4 道路、綠化工程 m2 6 公用工程 給排水 給水：項(xiàng)目給水包括營(yíng)業(yè)用水、消防用水和住宅生活等。均由市政給水管統(tǒng)一供給，給水設(shè)計(jì) 按《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJl51998）中的規(guī)定進(jìn)行估算。 用水量根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJl51998)中的規(guī)定進(jìn)行估算。 消防給水根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求設(shè)計(jì)消防給水設(shè)施 排水 本項(xiàng)目配水對(duì)象主要為生活污水和雨水，采取雨水和污水分流排放的方式。雨水管沿工程內(nèi)道路布置，沿途設(shè)雨水口，收集屋面雨水和地面雨水，就近排入雨水管，進(jìn)入城市雨水管網(wǎng)。生活廢水、糞便污水排至室外化糞池進(jìn)行預(yù)處理，然后進(jìn)行二級(jí)生化處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781998）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 供配電系統(tǒng) 項(xiàng)目 用電 均 由 XXX 鎮(zhèn)供電所供應(yīng)，用電包括照明、普通家電等。 配電方式采用單元供電方式， 22OV 接入。 計(jì)量方式：住宅計(jì)量為每戶一表，采用集中計(jì)量方式。公共用電各單元作分別計(jì)量。 供熱 項(xiàng)目均為普通民用建筑，不設(shè)集中供熱和中央空調(diào)系統(tǒng)。 自然環(huán)境 地質(zhì)、地貌及地震 芷江縣 屬丘陵地 區(qū)，丘陵山區(qū)約占總面積的 78％左右，丘陵崗地一 般 海拔 20～50m?？偟牡貏?shì)是東南部高，西北低。丘陵地區(qū)大部為沙壤 土及黃泥土，平原圩區(qū)為粘土及粘壤土。 本地區(qū)地層發(fā)育齊全，基底未 出露，中侏羅紀(jì)巖漿活 動(dòng)，噴出蓋在老 地 層上和侵入各系巖層中。第四紀(jì)全新統(tǒng)（ Qn）現(xiàn)代沉積遍布全區(qū)。泥盆 紀(jì)有少量分布，為紫紅色砂礫巖、石英礫 巖、石英巖，向上漸變?yōu)樯皫r與 黑色頁巖的交替層，頂部砂質(zhì)頁巖含優(yōu)質(zhì) 陶土層。該地區(qū)主要由下蜀組原 生粉質(zhì)粘土組成，厚度 l0m 左右。 7 地殼穩(wěn)定，無晚近活 動(dòng)構(gòu)造，地基土承 載力為 12～ 30t/m2，土地高程為 ～ 13m，總的地勢(shì)為南高北低。 氣象 項(xiàng)目所在地屬于亞熱帶溫濕氣候，四季分明，無霜期長(zhǎng)，雨水充沛，光照充足，主要?dú)庀髿夂蛱卣饕姳?25。 表 25 芷江 縣主要?dú)夂蛱?征表 編號(hào) 項(xiàng) 目 數(shù)值及單位 l 氣溫 年平均氣溫 ℃ 極端最高溫度 38℃ 極端最低溫度 ℃ 2 風(fēng)速 年平均風(fēng)速 3 氣壓 年平均氣壓 4 空氣濕度 年平均相對(duì)濕度 80％ 最熱月平均相對(duì)濕度 85％ 最低月平均相對(duì)濕度 76％ 5 降雨 量 年平均降水量 日最大降水量 小時(shí)最大降水量 6 積雪、凍土深度 最大積雪深度 150mm 凍土深度 200mm 7 風(fēng)向和頻率 年主導(dǎo)風(fēng)向和頻率 NE 9％ 冬季主導(dǎo)風(fēng)向和頻率 NE ％ 夏季主導(dǎo)風(fēng)向和頻率 SSE ％ 8 年平均日照 4117h 9 無霜期 232天 水文 XXX 縣地跨石臼湖和秦淮河流域。境內(nèi)主要河道有 XXX 河的三個(gè)分支一、二、三干河，以及天生橋河、晶橋河、云河支流、云鶴河支流，分屬秦淮河及石臼湖兩大水第，北歸秦淮河，南入石臼湖。解放后河流經(jīng)整治已成網(wǎng)絡(luò)，條條河流相通，北可達(dá) XXX 入長(zhǎng)江，南可通石臼湖，抵達(dá)彼岸安徽省境內(nèi)。 8 建設(shè)項(xiàng)目受納水體為一干河。一干河， XXX 河之分支，全長(zhǎng) ，平均流量56 m3/s、歷史最高水位 、河面寬 40m 左右、最窄處有 5m、 河水平均水深 ，洪峰流量達(dá) 274 m3/s。一干河流向呈偏西北，自中山水庫始，斜穿城郊鄉(xiāng)后流向西南，經(jīng)烏山、柘塘兩鄉(xiāng)，直瀉石湫鄉(xiāng)東北，至蔡家莊附近入 XXX 河。該水系屬外秦淮河水系，水體的主要功能為農(nóng)田灌溉，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅳ類地表水。 社會(huì)環(huán)境 社會(huì)環(huán)境 建設(shè)項(xiàng)目所在的 XXX 鎮(zhèn)位于 XXX 縣南部，全鎮(zhèn)面積 115 平方公里，總?cè)丝?萬人。距 XXX57 公里，距 XXX 祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng) 24 公里， 123 省道、 341 省道、寧高高速貫穿全鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有胭脂河、石臼湖、天生橋、無想寺等風(fēng)景區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鎮(zhèn)內(nèi)有我縣首家上市企業(yè)江蘇云海集團(tuán)等 100 多家企業(yè)。 XXX 原始植被完好，自然環(huán)境優(yōu)良，距 XXX 主城區(qū)僅 42km，處在 XXX 主城發(fā)展的主軸線上。 XXX 南延?xùn)|進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，獨(dú)特的區(qū)位使 XXX 成為新的投資熱點(diǎn)。 XXX 發(fā)展戰(zhàn)略是充分顯現(xiàn)在 XXX 城市發(fā)展中的吸納、補(bǔ)充、服務(wù)、集散四大功能，實(shí)施“西接、北拓、東進(jìn)、南延”戰(zhàn)略，推動(dòng) XXX 經(jīng)濟(jì)形成城市發(fā)展圈、旅游度假圈、特色產(chǎn)業(yè)圈三大功能圈的產(chǎn)業(yè)布局，成為 XXX 新興的制造業(yè)基地，形成 XXX市南部區(qū)域中心和新興的中等規(guī)模城市。 XXX 面積 1048km2，人口 41 萬。自然資 源豐富。有 萬公頃耕地， 萬公頃水面， 萬公頃山林。有金、銅、鍺、鍶、磷等 19 種礦產(chǎn)，鍶儲(chǔ)量居?xùn)|南亞之首。旅游資源為 XXX 周邊地區(qū)最佳之一。環(huán)城 10km范圍內(nèi)分布著石臼湖、東屏湖、臥龍湖、無想山、東廬山、天生橋、傅家邊科技園等十多處湖光山景和十里梅林、萬畝梅園。建縣 1400 多年的 XXX，歷史積淀深厚，人文景觀豐富。有大批冶金、機(jī)械、電子、化工、紡織等行業(yè)的熟練工人，人才引進(jìn)渠道通暢。 XXX 產(chǎn)業(yè)頗具特色。工業(yè)上，有機(jī)電、化工、輕紡、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、食品、冶金、電子信息、汽車 制造、精密機(jī)械、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以長(zhǎng)安汽車、聯(lián)強(qiáng)不銹鋼薄板、恒生制藥、星銀制藥、八幸醫(yī)藥中間體、旺旺食品、喜之郎食品、華晶對(duì)甲酚和苯甲酸、云海鎂合金、德昌磁性材料、富木服裝、寶宏德服裝、飛燕牌活塞環(huán)、電工牌日光燈、日升紡織、紅焰牌碳酸鍶等為代表的一 9 批特色產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)已形成青梅、黑莓、藍(lán)梅、草莓、茶葉、有機(jī)食品、中藥材、花卉苗木、波爾羊、獺兔、畜禽、特種水產(chǎn)等一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 XXX 是著名的建筑之鄉(xiāng)，年施工面積達(dá) 150 萬平方米。 XXX 金融中心、商貿(mào)中心、賓館、娛樂設(shè)施齊全，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá) ，XXX 縣高級(jí)中學(xué)、國(guó)家級(jí)職教中心，教育網(wǎng)絡(luò)齊全，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院擁有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和健全的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，圖書館、博物館、文化中心等文化設(shè)施齊全，民風(fēng)純樸、社會(huì)治安狀況良好?？h城環(huán)境優(yōu)美，是江蘇省省級(jí)衛(wèi)生城。 XXX 歷史悠久，人文旅游資源豐富。從白馬鎮(zhèn)回峰山神仙洞發(fā)現(xiàn)古人類、古脊椎動(dòng)物化石的遺跡表明，我們的祖先一萬多年前就已在此生息。這里有“小三峽”胭脂河的動(dòng)人傳說，有天生橋的險(xiǎn)峻、陡峭，有當(dāng)?shù)亍暗谝粍倬啊睙o想山秀美的自然風(fēng)光；有琛嶺神燈、臼湖漁歌、觀峰聳翠、金井涌泉、龍?zhí)稛熡?、洞壁琴音?東廬疊獻(xiàn)、芝山石燕等著名的“中山八景”。在 XXX 可以尋古探幽，飽覽山川秀色；可以探險(xiǎn)獵奇，欣賞自然界的鬼斧神工；可以到秦淮之源，領(lǐng)略源頭人家淳樸的民俗風(fēng)情；無想山森林公園，天生橋動(dòng)物公園、東屏湖的國(guó)際度假村、屏湖山莊，將會(huì)讓你陶醉在 XXX的山水之間。 交通運(yùn)輸