【正文】 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 1 日處理 256 噸垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及主管單位 項(xiàng)目名稱： 市垃圾處理場(chǎng) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： 市橋頭鎮(zhèn)紫陽林場(chǎng)豬場(chǎng)作業(yè)區(qū)西側(cè) 建設(shè)單位： 市城市建設(shè)投資有限公司 主管單位： 市人民政府 編制單位： 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 項(xiàng)目法人簡(jiǎn)介 市城市建設(shè)投資有限公司于 2020 年 10 月 29 日經(jīng)工商部門批準(zhǔn)設(shè)立，注冊(cè)資本為 5000 萬元人民幣，由 市土地收購儲(chǔ)備中心和 市交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投資有限公司分別出資 4760 萬元和 240 萬元作為 公司兩個(gè)股東組建。公司現(xiàn)有員工 5 人，均具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 公司在去年完成驗(yàn)資、注冊(cè)登記、市直行政事業(yè)單位土地、房產(chǎn)清理登記等工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)加快了對(duì)市直行政事業(yè)單位土地、房產(chǎn)的移交、過戶工作，目前，全市科局一級(jí)單位的土地、房產(chǎn)移交工作已基本結(jié)束，移交的土地面積 611647 平方米、房產(chǎn)面積 111180 平方米。其中對(duì)已經(jīng)過戶并辦理新證的園區(qū) 22 號(hào)地塊、原田野飼料廠、市政府大院以及食堂四宗土地的國有土地使用證（ 228338 平方米，約 343 畝）交評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估城投公司的有效資產(chǎn)預(yù)計(jì)將達(dá)到 10 億元人民幣以上。 法人代表簡(jiǎn)介 編制依據(jù)和主要資料 主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》主席令第 22 號(hào)； 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 2 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》主席令第 23 號(hào)； 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》主席令第 98 號(hào)； 《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》； 《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》 GB/T187722020； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB145541993； 《城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962020； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲限值》 GB123482020； 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ172020； 1《城市生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB168892020； 1關(guān)于發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》的通知建城[2020]120 號(hào)； 1《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ272020； 1《聚乙烯 (PE)土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T2311998； 1《生活垃圾 中轉(zhuǎn)站 技術(shù)規(guī)范》 CJJ472020； 1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382020； 1《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) [2020]101 號(hào)； 1《 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 》 CJJ1132020 1 國家發(fā)改委及有關(guān)部門關(guān)于可行性研究報(bào) 告編制深度的規(guī)定。 主要參考資料 《 市總體規(guī)劃》（ 20202020）； 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)［ 2020］ 101 號(hào)； 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ17－ 2020； 《生活垃圾填埋污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB168892020； 《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán) 境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 CB/T187722020； 《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》 SL2742020； 《 市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目建議書》； 甲方提供的填埋場(chǎng)所在區(qū)域 1:10000 地形圖 ； 《 市垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及其批復(fù)意見； 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 3 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的與本工程設(shè)計(jì)有關(guān)的其他基礎(chǔ)資料。 編制指導(dǎo)思想和原則 執(zhí)行國家建設(shè)部和國家計(jì)委《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、 CJJ17—2020《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和 GB16889—2020《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn) 市生活垃圾無害化處理，是本工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。主要設(shè)計(jì)原則為： 在 市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)城市總體布局，結(jié)合地形條件和環(huán)境要求，采用遠(yuǎn)、近結(jié)合的原則，分步實(shí)施的方針，統(tǒng)一規(guī)劃 設(shè)計(jì)生活垃圾處理工程，充分發(fā)揮污水處理工程的社會(huì)效、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 本工程的垃圾處理選用工藝，遵循應(yīng)因地制宜的原則，既具有穩(wěn)妥可靠、合理性，又具有先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)合理可行。盡可能采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低垃圾處理的建設(shè)投資和運(yùn)行成本。 為了提高垃圾處理的管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)現(xiàn)代化管理，設(shè)計(jì)采用適合我國國情的自動(dòng)化技術(shù)及監(jiān)測(cè)儀表。 垃圾處理場(chǎng)總圖布置做到緊湊、合理、管理方便、盡量減少占地。 本次設(shè)計(jì)的垃圾處理工程，做到總體規(guī)劃，以節(jié)省前期資金的投入，為垃圾處理場(chǎng)將來的遠(yuǎn)期發(fā)展創(chuàng)造條件，在近期工程 的設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)挠嗟亍? 垃圾填埋場(chǎng)采取完善的清污分流措施，最大限度減少垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液的產(chǎn)生。 采取經(jīng)濟(jì)、有效的防滲措施，防止?jié)B瀝液對(duì)區(qū)域地下水的污染。 垃圾填埋場(chǎng)的滲瀝液的處理，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠的處理方案，防止?jié)B瀝液對(duì)區(qū)域地表水的污染。 設(shè)置垃圾填埋氣體的導(dǎo)出及處理系統(tǒng)，防止其對(duì)環(huán)境的污染及對(duì)場(chǎng)區(qū)危害，按 “資源化 ”的要求，預(yù)留填埋氣體綜合利用設(shè)施用地，待有條件時(shí)，增加填埋氣體綜合利用措施。 編制范圍 本工程可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)范圍為：垃圾收集系統(tǒng)，轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)以及衛(wèi)生填埋場(chǎng)。 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 4 垃圾收集和 中轉(zhuǎn)站 系統(tǒng)，由垃圾收集、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施組成，實(shí)現(xiàn)垃圾至垃圾站、垃圾站至填埋場(chǎng)的運(yùn)輸密閉化和衛(wèi)生化。 衛(wèi)生填埋場(chǎng)由主體工程、配套工程和生活管理與服務(wù)設(shè)施三大部分組成。 主體工程與設(shè)備 主體工程與設(shè)備主要包括 場(chǎng) 區(qū)道路、場(chǎng)地平整、水土保持、防滲工程、壩體工程、洪雨水及地下水導(dǎo)排、滲瀝液收集和處理、填埋氣體的導(dǎo)出與處理、綠化隔離帶、防飛散設(shè)施、封場(chǎng)工程、監(jiān)測(cè)井、填埋攤鋪和碾壓設(shè)備、挖云土和殺蟲消毒設(shè)備等。 配套工程 配套工程主要包括進(jìn)場(chǎng)道路、機(jī)械維修、供配電、給排水和消防、監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)、 加油、沖洗和灑水等設(shè)施。 生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施主要包括辦公樓、停車場(chǎng)、宿舍、食堂和浴室等。 垃圾收集、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 本工程可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)范圍為： 市生活垃圾處理工程建設(shè)的必要性、可行性、垃圾填埋及垃圾滲瀝液的各類處置設(shè)施、 場(chǎng)區(qū) 總圖、電氣自控、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防節(jié)能、安全衛(wèi)生、工程總投資估算、經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)等。 建設(shè)內(nèi)容 填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)模 市垃圾處理場(chǎng)的設(shè)計(jì)服務(wù)范圍為 市城區(qū)及周邊的 五 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 兩 個(gè)街道辦事處。 五 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 兩 個(gè)街道辦事處 分別為古沛鎮(zhèn)，橋頭鎮(zhèn)，潘村鎮(zhèn)，蘇 巷鎮(zhèn)，石壩鎮(zhèn)， 城西辦事處及 明東辦事處 。 設(shè)計(jì)服務(wù)人口以《 市城市總體規(guī)劃》中確定的規(guī)劃人口 規(guī)模及服務(wù)范圍內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 為依據(jù)： 2020 年服務(wù)范圍內(nèi)的人口基數(shù)為 萬人， 2020 年 35 萬人。 服務(wù)對(duì)象是： 市區(qū)及填埋場(chǎng)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民所產(chǎn)生的生活垃圾、商業(yè)、集市垃圾、街道清掃垃圾和公共場(chǎng)所垃圾等。不包括建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾，并嚴(yán)禁混入任何有害、有毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)垃圾。 填埋場(chǎng)總庫容 200 萬 m3， 總 占地面積約為 320 畝；起始處理規(guī)模為 203t/d，平均處理規(guī)模為 256t/d，服務(wù)年限約 為 15 年 。 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 5 填埋場(chǎng)采用改良型厭氧衛(wèi)生填埋工藝。填埋作業(yè)方式為每日覆土的單元分層作業(yè)法。 填埋場(chǎng)排水實(shí)行清污分流。垃圾填埋作業(yè)區(qū)以外的雨水和填埋終了坡面的逕流等清潔水均采用環(huán)庫截洪溝和排水邊溝截流，并經(jīng)附近的天然水溝排至花園湖；填埋庫區(qū)出露的地下水由位于防滲層下部、沿庫底設(shè)置的地下水導(dǎo)排溝排出，并 進(jìn)入 花園湖；垃圾滲瀝液由導(dǎo)滲系統(tǒng)和調(diào)節(jié)池收集，經(jīng)處理達(dá)《城市生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）后排至花園湖 。 滲瀝液處理站采用 “混凝沉淀 +兩級(jí)氨吹脫 +UASB 厭氧 反應(yīng)器 +CASS 池+MBR 池 +納濾 +消毒 ”的滲瀝液處理工藝， 設(shè)計(jì) 處理規(guī)模為 150m3/d。 垃圾中轉(zhuǎn)站 及收集站 本次工程擬在 市城區(qū) 原有垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，并結(jié)合總體規(guī)劃， 再新建 4 座垃圾中轉(zhuǎn)站，以滿足 市區(qū) 垃圾收集和中轉(zhuǎn)的需要 ；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處均新建垃圾收集站，即可滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)要求。 投資估算 市 垃圾處理場(chǎng) 工程的估算 總 投資為 萬元，投資組成如下： 報(bào)批總投資＝建設(shè)投資 +建設(shè)期利息 +鋪底流動(dòng)資金 ＝ +0+= 萬元 項(xiàng)目總投資＝建設(shè)投資 +建設(shè)期利息 +流動(dòng)資金 ＝ +0+89= 萬元 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 本工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。 表 11 市生活垃圾處理工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 填埋場(chǎng) 啟用年進(jìn)場(chǎng)垃圾量 t/d 203 最大垃圾進(jìn)場(chǎng)量 t/d 318 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 6 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 日平均垃圾進(jìn)場(chǎng)量 t/d 256 填埋場(chǎng)總?cè)莘e 萬 m3 200 填埋場(chǎng)服務(wù)年限 a 15 填埋場(chǎng)場(chǎng)底標(biāo)高 m 最終垃圾填埋標(biāo)高 m 2 滲瀝液處理站規(guī)模 m3/d 3 日用水量 m3/d 4 供電 裝機(jī)容量 KW 323 工作容量 kW 273 用電計(jì)算負(fù)荷 有功功率 kW 視在功率 kVA 年總用電量 萬 242 5 總圖 征地 畝 360 6 建設(shè)期 a 1 7 工作制度 填埋、取土 d/班 /h 365/2/8 滲濾液處理 d/班 /h 365/3/8 8 勞動(dòng)及工資 有冊(cè)職工人數(shù) 人 30 其中 :生產(chǎn)人員 人 25 管理服務(wù)人員 人 5 年工資及福利 萬元 /a 9 投資及資金籌措 報(bào)批 總 投資 萬元 其中：建設(shè)投資 萬元 鋪底流動(dòng)資金 萬元 資金來源 建設(shè)單位自籌 萬元 地方政府配套 萬元 2020 10 成本與費(fèi)用 總成本費(fèi)用 萬元 /a 運(yùn)行期平均 經(jīng)營 成本 萬元 /a 運(yùn)行期平均 單位成本 元 /t 按年均處理量計(jì) 11 年收入 萬元 /a 運(yùn)行期平均 12 利潤總額 萬元 /a 運(yùn)行期平均 13 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 7 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （ Ic=6%） 萬元 全部投資回收期 a （包括建設(shè)期） 投資利潤率 % 5 運(yùn)行期平均 第二章 城鎮(zhèn)概況 區(qū)域概況 地理位置 市位于安徽省東部，居江淮分水嶺北側(cè)，屬 市管轄，地處北緯 市垃圾處理場(chǎng) 可行性研究報(bào)告 8 32о27?33о13?，東經(jīng) 117о55?118о25?之間，東臨江蘇盱眙，西迄鳳陽，南枕江淮分水嶺與來安、南譙、定遠(yuǎn)接壤，北隔淮水干流與江蘇泗洪相望，全市總面積 2335 平方公里。 市距上海 360 公里，距南京 98 公里，距合肥 140 公里，距北京 980 公里；淮河的一級(jí)支流 —池河，自南向北，經(jīng)過 城西流入女山湖，形成具有一定規(guī)模的水陸交通運(yùn)輸樞紐，交通十分便利，地理 位置優(yōu)越。 歷史沿革 市的前身是嘉山縣，現(xiàn)有境域設(shè)縣前為盱眙、定遠(yuǎn)、滁縣、來安四縣所轄。漢代為盱眙、淮陵縣地，屬臨淮郡，唐歸濠州。宋改招信縣，置招信郡，縣治所設(shè)于今女山湖鎮(zhèn)。元廢招信縣，入盱眙縣。明屬鳳陽府泗州，清直隸泗州。民