【正文】 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 1 福壽路道路建設工程項目可行性研究報告 第一章 總 論 某某 縣縣城福壽路建設工程項目 原國家計委印發(fā)的《投資項目可行性研究指南》； 2020 年國家發(fā)展改革委、建設部發(fā)改投資 [2020]1325號《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 中華人民共和國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃； 《國務院關于節(jié)能工作的決定》； 《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》； 某某 縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局提供的資料 ； 陜西省城市房屋拆遷補償管理條例 ； 城市道路管 理條例 ； 陜西省城市市政公用設施管理條例 ； 陜西省建筑市場管理條例 ； 1 陜西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 ； 1 城市房屋拆遷管理條例 ； 1 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例 ； 1 建設工程質量管理條例 ； 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 2 1 中華人民共和國招標投標法 ； 1 中華人民共和國建筑法 ； 1 中華人民共和國城市規(guī)劃法 ； 1項目調(diào)研收集的有關資料。 本報告的工 作內(nèi)容主要包括項 目建設 的背景及必要性、道路交通分析與建設規(guī)模、建設地址和建設條件、建設方 案、環(huán)境保護、資源節(jié)約、勞動安全衛(wèi)生、組織機構設置、人力資源配置、實施進度安排、投資估算與資金籌措、財務分析、風險分析等。 本項目實施單位是 某某 縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 ，該單位基本情況介紹如下： 名稱： 某某 縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 住所： 某某 縣縣城西街南段 23 號 組織機構代碼： 016019427 法定代表人： 唐長春 某某 縣 城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 主要職責 ： 貫徹執(zhí)行國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、公用事業(yè)、房改及房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和有關方針研究制定全縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、公用事業(yè)管理、房改及房產(chǎn)管理方面的地 方性行政措施和辦法。 制定全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的中長期規(guī)劃；組織編制并實縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 3 施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，參與編制水資源保護利用和縣城土地開發(fā)利用；指導全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。 負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項建設項目規(guī)劃及項目的選址定點工作，核發(fā)建設項目選址意見書；確定建設項目用地的具體位置、面積和用途，向用地單位提出規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；負責建設工程的報建規(guī)劃申請，確定建設工程的具體位置、提出規(guī)劃設計要求、審定建設工程規(guī)劃設計方案和建設工程的初步設計、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目的審批工作；參與本縣范圍內(nèi)較大建設項目可行性研究，提出規(guī)劃建議，會同有關部門做好縣城結建人防工程建設和易地建設的規(guī)劃管理工作。 負責縣城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置的統(tǒng)一規(guī)劃、定點工作；會同有關部門做好縣城規(guī)劃區(qū)街景設計、門面裝飾、廣場、雕塑的規(guī)劃管理工作。 負責建筑市場管理。負責建設工程報建及招投標管理、工程建設標準定額和工程造價審核工作；負責核發(fā)建設工程施工許可證；負責工程質量監(jiān)督和施工安全檢查監(jiān)督；負責工程建設監(jiān)理工作；參與工程竣工驗收。 負責建設工 程勘察、測繪、建筑設計、建筑安裝、建筑裝飾的行業(yè)管理；負責全縣建筑企業(yè)的資質管理。 負責全縣建設工程的抗震工作和抗震設計規(guī)范及抗震工程執(zhí)法監(jiān)督；負責建設工程建筑節(jié)能和墻體材料革新、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。 負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案管理工作。 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 4 負責實施規(guī)劃、市政、綠化、公用事業(yè)，市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督監(jiān)察。 指導全縣城鎮(zhèn)住房制度改革工作，負責制定城鎮(zhèn)住房制度改革方案和配套政策并組織實施；負責協(xié)調(diào)縣城區(qū)各單位住房制度改革工作。 1負責住宅和房地行業(yè)管理；負責房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作；負責房地產(chǎn)開 發(fā)企業(yè)的資質管理；負責全縣住宅建設管理工作；負責城鄉(xiāng)房地產(chǎn)權屬登記管理工作。 1負責全縣房屋拆遷監(jiān)督管理工作；按照縣城總體規(guī)劃，負責城區(qū)舊城改造的實施和開發(fā)工作；負責房屋拆遷方案的審批，核發(fā)房屋拆遷許可證；負責房屋拆遷單位資格的核準認證；負責全縣房屋安全技術鑒定管理工作。 1負責全縣房產(chǎn)交易市場的監(jiān)督管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場。 1承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。 目前， 某某 縣 城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 積極實施 某某 縣委、縣政府 “一線帶動，兩翼齊飛 ”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提出了 “規(guī)劃高標準，管理高目標 ，建設高水平，素質高要求，服務高熱情，形象高品位 ”的奮斗目標。今年將現(xiàn)代城市建設理念與 某某 地方特色相結合，在縣城建設方面高起點起步，克服資金、人員等方面的困難，落實重點項目建設，投資 9000 多萬元，重點實施 312 國道縣城段改建工程，銀武高速引線工程，新永路西段、藥廠路東段拓寬建設、友誼路市政及兩側開發(fā)建設、縣城綠化、經(jīng)濟適用房及廉租房建設等重點工程，使縣城建設駛入快車道。 312 國道縣城段改建工程采取 “半幅路施工，半幅路保證車輛通行 ”的方式，分為市政及道路兩大工程，現(xiàn)已完成產(chǎn)值約 800萬元；銀武高速引線工程現(xiàn) 已全面竣工 ， 工程 西起 312國道美井村口，東至銀武高速 某某 南收費站，全長 公里。規(guī)劃道路紅線寬度 40 米，路幅結構為三板塊設計，路面為瀝青路面。主車道設計為雙向 4 車道，寬度 17 米，兩側綠化帶縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 5 寬度各 3 米，輔車道寬度各 。主車道由高速集團西長分公司投資建設，道路加寬部分及排水、亮化、綠化工程由本縣投資建設，共完成油面鋪設 7000多平方米；排水工程安裝管道 3000多米，修筑檢查井、雨水井 210 座；亮化工程安裝路燈 88 盞；綠化工程完成綠化帶栽植面積 2020多平方米。工程總投資 900多萬元，總占地 80 多畝。該工 程的建成提升了城鎮(zhèn)化水平，為該縣下一步縣城工業(yè)園區(qū)的建設奠定了堅實的基礎 。 項目建設地址及建設條件 本工程項目建設地址 ： 北起藥廠什字，南至銀武高速 引 線，全長 180O米，規(guī)劃道路紅線寬度為 30 米，路面設計為瀝青路面 ， 給排水、綠化亮化、電力、電信等 市 政設施齊全 。 建設 場地內(nèi)地勢平坦，地面其它建筑設施 拆遷 涉及單位 1戶，農(nóng) (居 )戶5 戶 。 本項目緊接 銀武高速 引 線 ，距 西安 98 公里，距西安咸陽國際機場78公里 ，境內(nèi)有 銀武高速 ， 312國道穿境而過，地理位置優(yōu)越，交通方便。本項目是 某某 縣城市總體規(guī)劃的重要工程，市政給排 水管網(wǎng)、天然氣供氣管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設施已經(jīng)或正在建設，可滿足本項目的需要。 建設規(guī)模及方案 根據(jù)城市建設 需要和經(jīng)濟發(fā)展，并考慮項目資金能力和建設用地等多種因素，本項目的建設規(guī)模為道路 全長 180O米，規(guī)劃道路紅線寬度為 30米，路面設計為瀝青路面 ， 路幅結構為 — 塊板設計，斷面尺寸為 9(人 )+12（車） +9(人 )，最大縱斷為 4％，道路橫坡為 2％，地震基本烈度為 7度。 主要建設內(nèi)容 主要建設內(nèi)容包括 征地折遷補償?shù)缆方ㄔO及給排水、綠化、電力、電信、網(wǎng) 絡、亮化等各 項配套工程 。 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 6 該 道路 用地 符合國家法律、法規(guī)和國務院有關文件的規(guī)定，建設規(guī)模和標準符合 陜西省 的規(guī)定。綠化帶的紅線寬度， 符合 城市總體規(guī)劃。根據(jù)《項目建設用地控制指標 (試行 )》規(guī)定：本項目符合國家合理利用土地的規(guī)定。 經(jīng)估算，本項目總投資為 1260 萬元，其中： 拆迂補償費用 78 萬元 、征地費 270 萬元、道路建設 260 萬元、 人行道工程 165 萬元、 排水及亮化工程 480 萬元、綠化工程 7 萬元。 本工程規(guī)模投資較大，全部工程概算投資 l 26 0 萬 元，其中 ： 上級補助資金 7 0 0 萬 元，縣財政投資 5 6 0 萬元。 財務分析 經(jīng)預測， 福壽路建設工程實施建成后，道路兩側可采取土地出讓、拍賣等形式，大力發(fā)展工業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的決速發(fā)展，促進商業(yè)繁榮和商貿(mào)流通，拓寬了財源建設渠道。據(jù)預測，僅稅收一項年可增加財政收入 1200 萬元。 研究結論 本項目的建設符合國家發(fā)展西部基礎建設的需要，并對促進 某某 實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有一定的積極作用。 經(jīng)研究論證， 本項目承擔單位具有一定的技術實力和經(jīng)濟優(yōu)勢， 項目建設前景良好，技術成熟，同時 符合某某 縣自身發(fā)展戰(zhàn)略，項目建成后 具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益 。 因此，項目的建設是必要的和可行的。建議有關部門批準該項目可行性研究報告，使本項目能及早實施。 綜上所述，本項目經(jīng)濟可行 。 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 7 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 8 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 9 第二章 項目建設背景及必要性 縣道路交通現(xiàn)狀 咸陽市 某某 縣概況： 某某 縣位于咸陽市北部，地處渭北旱塬南緣，為 “秦 隴咽喉 ”、 “古絲綢之路 ”第一站。 屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地質地貌復雜。地理座標界于 107176。 56′ 40″ E108176。 20′ 48″ E 與 34176。 29′ 02″ N34176。59″ N之間， 南接 聞名中外的乾陵，西鄰東方佛教名剎法門寺，北界倚崖雕鑿的彬縣大佛寺，縣域面積 889平方千米。轄 7鎮(zhèn) 6鄉(xiāng) 251個行政村，是一個傳統(tǒng)的旱作農(nóng)業(yè)縣。 2020年全縣國民生產(chǎn)總值 億元，財政收入 ，農(nóng)民人均純收入 1700元，低于咸陽市平均水平，屬國定貧困縣?？偯娣e 889平方公里，耕地 51 萬 畝，林地 畝，草場 32 萬 畝，轄 7鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 萬人口。 某某 物阜民淳，人杰地靈。 綿綿四千余年悠久的歷史，在這塊古老的土地上留下了不少人文景觀。漢大臣陸賈墓、漢建信侯婁敬墓、唐宰相長孫無忌墓、唐柳公權書寫的神道碑、北 宋古 磚塔、金大定鐵鐘等文物，令人溫故知新，壯懷激烈，是觀光旅游的 好去處 。 某某 天時地理俱佳。氣候溫和宜人，四季分明，是旅游和度假 “自然空調(diào)區(qū) ”。盛產(chǎn)小麥、高梁、油菜、烤煙，素有關中 “糧倉 ”美稱，并被確定為陜西省優(yōu)質烤煙、蘋果生產(chǎn)基地縣。畜牧生產(chǎn)在向畜牧大縣邁進的同時，加大了布爾山羊改良力度，建成了全國最大的布爾山羊原種場。 某某 交通、通訊事業(yè)發(fā)達。縣城距咸陽航空港 78 公里， 312 國道穿境而過。縣鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了柏油化，鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)了砂石化。 6000 門程控電話和 900 兆 GSM“全球通 ”移動電話直撥國內(nèi)外。 某某 資源豐富。煤碳貯量 2020 多萬噸，石灰石儲量 億噸，陶土 儲量 1500 多萬噸， 6萬多千瓦涇河水能資源亟待開發(fā)，全縣森林覆蓋率 %,林木蓄積量 63萬立方米 ,居咸陽市之首 ,10萬畝沙棘給 某某 戴上 “沙棘之鄉(xiāng) ”桂冠。 某某 工業(yè)基礎雄厚，形成了以卷煙、醫(yī)藥、糧油加工、食品加工、釀造、化工、水泥等為主體的 37 個工業(yè)門類，產(chǎn)品達 200多種。 “秦皇 ”系列卷煙被評為省優(yōu)產(chǎn)品；年發(fā)電量 5670 萬千瓦小時的降山、石橋、和平電站，使全縣電力供應自給有余。 縣縣城福壽路建設項目可行性研究報告 10 項目提出的背景： 隨著 銀武高速引線工程 現(xiàn)已全面竣工、通過建設福壽路，拉大 某某縣城市框架，改善 城區(qū)市容市貌 和 交通秩序 ，發(fā)展經(jīng)濟，已 十分迫切，本項目即是因此提出。 路網(wǎng)是城市的骨架，決定著城市的形態(tài)；交通是城市的循環(huán)系統(tǒng)，是城市生存、發(fā)展的生命運輸線。交通道路建設應特別注意城市的可持續(xù)發(fā)展，做到路網(wǎng)建設與城市景觀協(xié)調(diào)發(fā)展，城市的經(jīng)濟發(fā)展與城市生態(tài)協(xié)調(diào)一致 。 近年來， 某某 縣城建設始終堅持：“科學規(guī)劃，多方籌資，配套建設，強化管理”的方針，依照《 某某 縣縣城總體規(guī)劃》，積極實施“一線帶動，兩翼齊飛”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，日城改造為突破口，狠抓基礎設施建設，相繼實施了城區(qū)道路拓寬改造，綠地廣場建設、商業(yè)步行街開發(fā)、住 宅建設、亮化綠化美化、專業(yè)市場等工程，縣城綜合服務功能逐步完善，品位不斷提升，縣城面貌得到進一步改觀，有力地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。但隨著縣城建設步伐的加決，縣城規(guī)模逐步拉大，加之銀武高速工程的實施建設以及西平鐵路即將動工，縣城對外交通發(fā)生了較大變化，原縣城總體規(guī)劃已不能適應縣城建設發(fā)展的需要。 2 006年，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，對原縣城總體規(guī)劃進行修編，按照新修編的縣城總體規(guī)劃，結合 某某 縣的招商 引 資的需要，在縣城南部規(guī)劃占地面積 2 7 00多畝的工業(yè)園區(qū)，福壽路屬工業(yè)園區(qū)一條南北向主干道，實施該工程 ，將促進工業(yè)園區(qū)建設的進一步加快。 近年來，隨著縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展， 在 縣城 南部規(guī)劃有工業(yè)園區(qū)，只有修建了福壽路，才能解決工業(yè)園區(qū)的交通問題，使道路兩邊土地價值得以顯現(xiàn)，促進 某某 縣社會和經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 實施本項目是 構建和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村的 需要 隨著改革開放的不斷深入，黨中央、國務院呆取積極的財