【正文】 青島 **大劇院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 總 論 一、項(xiàng)目背景 “某大劇院 ”。 某大劇院由青島 **實(shí)業(yè)有限公司設(shè)立的項(xiàng)目公司 ——青島 **大劇院有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)作。青島 **實(shí)業(yè)有限公司是經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)、按照青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總體要求、在規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上成立的市直屬國(guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本金人民幣 20 億元，主要職能是作為政府投資主體，運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，經(jīng)營(yíng)國(guó)有股權(quán)，進(jìn)行投資、資本運(yùn)作和資產(chǎn)管理。 青島 **大劇院有限公司是青島 **實(shí)業(yè)有限 公司的全資子公司，公司注冊(cè)資本金人民幣 5700 萬元；法定代表人 ——張鎮(zhèn)德。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。 青島市嶗山區(qū)國(guó)土資源局 “項(xiàng)目用地預(yù)審意見書 [嶗地預(yù)字(2020)34號(hào) ]”。 [(2020)14 號(hào) 青島市規(guī)劃局 “建設(shè)工程建筑方案審查意見書 [青規(guī)建審字(2020)267號(hào) ]”。 青島市國(guó)土資源局 “建設(shè)用地批準(zhǔn)書 [資府國(guó)土函 (2020)145號(hào) ]”。 概念方案（ **建筑設(shè)計(jì)有限公司、 **建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司）。 青島經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，聚集了各地的精英和人才，對(duì)文化藝術(shù)的高品位需求不斷提高，擁有一批追求高層次的精神生活的消費(fèi)群體。但目前青島市文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，缺少一個(gè)設(shè)施完善，功能完備的大型演出場(chǎng)所。城市大劇院是城市的標(biāo)志性功能建筑，能夠有效提升城市的居住吸引力，和豐富城市 的旅游產(chǎn)品。為改變青島市文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，保持精神文明和物質(zhì)文明的同步發(fā)展，青島市第八次黨代會(huì)提出 “要建設(shè)一批標(biāo)志性的文化設(shè)施 ”，青島市第九次黨代會(huì)提出 “將青島建設(shè)成為現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心 ”，同時(shí)《青島市文化事業(yè) “十五 ”規(guī)劃》也提出要 “加大對(duì)文化設(shè)施的投入，加快文化設(shè)施建設(shè)和改造的步伐 ”。在這種背景下，興建某大劇院已顯得非常迫切和必要，某大劇院的建設(shè)因此也被提上了議事日程。 二、項(xiàng)目概況 青島是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批中國(guó)歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)。為了實(shí)現(xiàn)將青島建設(shè)成為現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文 化中心的要求，滿足公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，并滿足文化事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，作為文化事業(yè)重要硬件設(shè)施的大劇院的建設(shè)已日顯緊迫，加大文藝場(chǎng)館投入，充分利用文藝場(chǎng)館的多功能作用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促使青島市必須擁有一個(gè)標(biāo)志性的文藝建筑 ——某大劇院。 某大劇院建設(shè)地點(diǎn)位于青島市嶗山區(qū)香港東路、云嶺路交界處，該區(qū)域?qū)儆趰魃絽^(qū)行政中心。 城市的發(fā)展對(duì)于大劇院的建設(shè)提出了新的要求，即大劇院應(yīng)能夠同時(shí)滿足歌劇、舞劇、話劇、戲曲、交響樂以及歌舞、曲藝、雜技和大型綜藝演出等功能需求，并具有 接待世界一流藝術(shù)表演團(tuán)體演出的條件和能力。因此某大劇院的功能應(yīng)涵蓋大劇場(chǎng)、音樂廳、多功能廳、演藝人員接待培訓(xùn)中心、表演藝術(shù)交流中心等內(nèi)容，并包括場(chǎng)館設(shè)施及配套設(shè)施。建設(shè)規(guī)模應(yīng)控制在 79,000 平方米，其中： 大劇場(chǎng)（ 1,600座）建筑面積 18,000 平方米； 音樂廳（ 1,200座）建筑面積 9,000平方米； 多功能廳（ 400座）建筑面積 4,500平方米； 公共劇務(wù)建筑面積 5,500平方米左右； 通用設(shè)備用房建筑面積 7,000 平方米； 行政管理、業(yè)務(wù)辦公及后勤用房建筑面積 3,000平方米左右； 地下停車場(chǎng)及人 防建筑面積 12,000平方米左右； 服務(wù)配套設(shè)施建筑面積 20,000 平方米左右（含 15,000 平方米左右的接待中心）。 某大劇院的建設(shè)應(yīng)適應(yīng)青島市目前的經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，并有一定的超前意識(shí)，具體表現(xiàn)為： 建設(shè)一個(gè)功能合理、設(shè)施完善、國(guó)際一流的藝術(shù)中心，為演出、欣賞等藝術(shù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 在與城市景觀和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的同時(shí)，創(chuàng)造有個(gè)性的形象和室內(nèi)外空間，有強(qiáng)烈的時(shí)代感和藝術(shù)魅力，在建筑、功能布局、服務(wù)工作和技術(shù)設(shè)備上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，能充分體現(xiàn)使用功能與建筑藝 術(shù)的完美結(jié)合。 采用多種措施，盡可能實(shí)現(xiàn)音樂廳的多功能使用，并使每一種功能均達(dá)到最佳的聲、光學(xué)效果。 以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化為特征，管理一流、服務(wù)優(yōu)秀，具有可持續(xù)發(fā)展的特征。 作為一項(xiàng)重要的文化設(shè)施，建成后成為我國(guó)東部沿海地區(qū)一流水準(zhǔn)的劇院，直接服務(wù)于環(huán)青島 “一小時(shí)交通圈 ”，同時(shí)在空間上能夠有效輻射整個(gè)膠東半島地區(qū)。 項(xiàng)目建成后能夠滿足高規(guī)格、高水準(zhǔn)的大型演出的需求，同時(shí)應(yīng)面向全社會(huì)各階層的公眾開放，將高雅藝術(shù)與群眾藝術(shù)相結(jié)合，努力滿足整個(gè)社會(huì)不同層次的文化需求，服務(wù)應(yīng)向社區(qū)、家庭領(lǐng)域延伸。 ◎ 符合城市規(guī)劃要求；根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃》，某大劇院的選址與青島市城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。 ◎ 建設(shè)資金有保障；某大劇院由青島市政府和青島 **實(shí)業(yè)有限公司共同投資建設(shè)，資金已基本落實(shí)，能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。 ◎ 觀眾有保障；青島市人口逾 700 萬，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，公眾對(duì)高雅文化藝術(shù)演出有較大需求，并且旅游資源發(fā)達(dá)，在青島市委、市政府致力將青島打造成現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心的背景下，觀眾是有保障的。 某大劇院預(yù)計(jì)需要 5年左右時(shí)間竣工。 項(xiàng)目總 投資： 94,060 萬元（其中建筑安裝工程費(fèi)用為 79,370 萬元）。資金籌措：由青島市政府提供啟動(dòng)配套建設(shè)資金，青島 **大劇院有限公司 自籌其余建設(shè)資金。經(jīng)過對(duì)某大劇院正常運(yùn)營(yíng)年份的收入和成本分析，在正常運(yùn)營(yíng)年份每年經(jīng)營(yíng)收入約為 3,689 萬元，經(jīng)營(yíng)成本約為3,994 萬元，國(guó)家及當(dāng)?shù)卣磕暄a(bǔ)貼約為 305 萬元。但當(dāng)考慮計(jì)入稅費(fèi)、折舊和大修理費(fèi)用的時(shí)候，大劇院將不可避免地出現(xiàn)較大虧損，因此青島市政府必須考慮給予某大劇院運(yùn)營(yíng)方以優(yōu)惠政策： ◎ 政府財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)應(yīng)予返還及補(bǔ)償。 ◎ 政府財(cái) 政對(duì)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)大劇院的大修理、設(shè)備更新和裝修更新給予支持。 ： ◎ 大劇場(chǎng)： 1,600座； ◎ 音樂廳： 1,200座； ◎ 多功能廳： 400 座。 三、問題與建議 避免片面重視外形，在追求標(biāo)新立異效果的過程中走向極端的傾向。 避免建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的脫節(jié)，導(dǎo)致由于劇場(chǎng)的過于 “超前 ”在日后的經(jīng)營(yíng)過程中面臨難以適應(yīng)的難題。 避免大劇院定位不清晰，導(dǎo)致給劇場(chǎng)設(shè)計(jì)帶來困難。 應(yīng)關(guān)注大劇院發(fā)展與城區(qū)發(fā)展配套建設(shè)（如：公交設(shè)施、后勤保障等）的契合。 應(yīng)關(guān)注舞臺(tái)、聲學(xué)等專業(yè)設(shè)計(jì) 和施工。 推行招投標(biāo)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。 聘請(qǐng)聲譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等措施，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，并進(jìn)行信息、合同管理及全盤組織協(xié)調(diào)。 進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金，確保某大劇院建設(shè)的順利推進(jìn)。 四、項(xiàng)目評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目可行，并有利于今后青島市的文化建設(shè)、旅游市場(chǎng)拓展和文藝場(chǎng)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 第一章 區(qū)位及市場(chǎng)分析 一、青島市地理位置 青島位于山東半島南端（北緯 35176。3539。－ 37176。0939。，東經(jīng) 119176。3039。－121176。0039。），黃海之濱。依山傍海，風(fēng)光秀麗 ，氣候宜人，是一座獨(dú)具特色的海濱城市。全市海岸線（含所屬海島岸線）總長(zhǎng)為 870公里，其中大陸岸線 730公里，占山東省岸線的 1/4，海岸曲折，岬灣相間。東南瀕臨黃海，東北與煙臺(tái)市毗鄰，西與濰坊市相連，西南與日照市接壤。 青島現(xiàn)轄七區(qū)五市，總面積 10,654 平方公里，總?cè)丝?731 萬，其中市區(qū) 1,102 平方公里，人口 258 萬人。所轄膠州、即墨、平度、膠南、萊西 5市面積為 9552平方公里。 青島地處北溫帶季風(fēng)區(qū)域，屬溫帶季風(fēng)氣候。市區(qū)由于海洋環(huán)境的直接調(diào)節(jié)，受來自洋面上的東南季風(fēng)及海流、水團(tuán)的影響，故又具有顯著的海 洋性氣候特點(diǎn)?？諝鉂駶?rùn)，溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲一個(gè)月；夏季濕熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，降水少；冬季風(fēng)大溫低，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，但無嚴(yán)寒。 青島是國(guó)家 14個(gè)沿海開放城市和 8個(gè)國(guó)際會(huì)議城市之一，同時(shí)，青島是中國(guó)重要的外貿(mào)口岸、中國(guó)重要的海洋科研基地。由于受海洋環(huán)境的調(diào)節(jié)，空氣濕潤(rùn)，溫度適中，四季分明，因此成為中國(guó)著名的風(fēng)景旅游勝地。 1986 年青島市在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，賦予相當(dāng)省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 1994 年被列為全國(guó) 15 個(gè)副省級(jí)城市之一。 二、青島市經(jīng)濟(jì)概況 青島市經(jīng)過 20 余年的改革開 放和不斷進(jìn)行的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)初步核算， 2020年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值 (GDP)2,，增長(zhǎng)%，為 1994年以來的最高增幅。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為 ： ：。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)城市中居第 11 位，在 15個(gè)副省級(jí)城市中居第 5位。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái) 政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng)%，地方財(cái)政一般預(yù)算支出 ，增長(zhǎng) %。 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)態(tài)勢(shì)活躍。 2020 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額突破 600 億大關(guān)，達(dá) ，增長(zhǎng) %。 青島市作為中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市，憑借其公平的市場(chǎng)秩序、良好的社會(huì)治安、舒適的生活條件、高效的政府工作、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和有保障的人身及財(cái)產(chǎn)安全等良好的投資生活環(huán)境，榮獲 “企業(yè)家滿意獎(jiǎng) ”。并擁有一批中國(guó)知名企業(yè)，如海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島鋼鐵控股集團(tuán)、青島啤酒股份有限公司、澳柯 瑪集團(tuán)、頤中煙草（集團(tuán)）、雙星集團(tuán)、青島廣源發(fā)集團(tuán)、利群集團(tuán)、青島港（集團(tuán)）、青島建設(shè)集團(tuán)、山東綺麗集團(tuán)等。 三、青島市的文化教育 青島市文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全市共有各類文化機(jī)構(gòu) 495 處。其中，影劇院 29處，電影隊(duì) 214個(gè)，文化館（站） 153處，博物館 7 處，公共圖書館 13處，藝術(shù)表演團(tuán)體 11 個(gè)，廣播電臺(tái) 1座、 11套節(jié)目，電視臺(tái) 1 座、 15套節(jié)目，全市有線電視用戶達(dá)到 ，數(shù)字電視用戶達(dá)到 15萬戶。全市出版各類雜志 1750萬冊(cè)，出版報(bào)紙 萬份。 2020年共創(chuàng)作發(fā)表文藝作品 332篇 (件、幅 )， 獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)29項(xiàng)。全市共有檔案館 14處。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有各類大專院校 28所，在校學(xué)生 ；中等學(xué)校 414所，在校學(xué)生 萬人；中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校 83 所，在校學(xué) ；小學(xué) 1037所，在校學(xué)生 。初中入學(xué)率達(dá) 99%以上。 四、青島市的定位與發(fā)展目標(biāo) 青島市是全國(guó) 15 個(gè)副省級(jí)城市之一，我國(guó)東部沿海中心城市之一，重要的港口城市和旅游城市，國(guó)家級(jí)歷史文化名城。是僅次于北京、天津，媲美沈陽、大連、濟(jì)南的環(huán)渤海地區(qū)城市中的特大城市。 同時(shí)青島市是山東省及 山東半島城市群地區(qū)的門戶城市和區(qū)域中心城市，是引領(lǐng)半島城市群走向騰飛的龍頭，是整合半島城市群成為區(qū)域統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)半島城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展的核心城市。 從區(qū)域性的中心城市向具有國(guó)際影響的大都市邁進(jìn)。立足開放，融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈；立足山東，帶動(dòng)山東半島城市群的形成；立足自身，增強(qiáng)城市功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；立足港口，拓展城市經(jīng)濟(jì)腹地。力爭(zhēng)將青島建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、文化昌盛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、生活富裕的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。 建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市努力實(shí)現(xiàn)青島城市功能的高度融合和結(jié) 構(gòu)布局的合理化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面繁榮，提高人民生活的文明程度，將青島建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好，城市景觀優(yōu)美，科教發(fā)達(dá)，旅游興旺，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項(xiàng)城市設(shè)施完善的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。 遠(yuǎn)景規(guī)模展望 ， 到 2030 年左右，市域人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng)，2050年市域總?cè)丝谶_(dá)到 1400－ 1500萬人，城市化水平達(dá)到 85％左右。屆時(shí)都市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到 1000－ 1100 萬人，中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到 550－ 580萬人。 ◎ 構(gòu)建整體協(xié)調(diào)發(fā)展的大青島全面完善 “三點(diǎn)布局、一線展開、組團(tuán)發(fā)展 ”的總體構(gòu)想，優(yōu)功體、生態(tài)港口服務(wù)功能輻射至 世界各地。 ◎ 構(gòu)筑廣布于半島城市群范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群膠州灣東、西海岸產(chǎn)業(yè)帶全面向萊西、平度及半島城市群地區(qū)推進(jìn)，大力培育膠南、膠州、即墨、平度、萊西等產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的綜合輻射能力，構(gòu)筑廣布于半島城市群范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)半島城市群地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ◎ 進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施形成方便快捷的城市內(nèi)外交通體系。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等對(duì)外交通更加發(fā)達(dá)，站場(chǎng)建設(shè)更加完善；市內(nèi)公交系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)合理，功能發(fā)達(dá)；快速軌道交通成為市區(qū)公交骨干并輻射青島市域，并和半島城市群周邊地域軌道交通進(jìn)行合理的銜接?；A(chǔ)設(shè) 施適度超前，給水、排水、電力、電信、燃?xì)獾戎饕笜?biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。進(jìn)一步完善防洪、防震抗震、消防、人民防空等城市安全設(shè)施，保證城市發(fā)展的需要。 五、市場(chǎng)初探 ◎ 資源狀況 青島市現(xiàn)有市直專業(yè)演出院團(tuán) 4個(gè)，企業(yè)演出團(tuán)體 1個(gè)。近年來青島市不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入，促進(jìn)了青島市文化事業(yè)發(fā)展，推出了許多優(yōu)秀劇目，每年為公眾演出 1,000 余場(chǎng)，觀眾達(dá)百萬人次，在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。同時(shí)青島本地企業(yè)也開始進(jìn)入演出市場(chǎng)，以海信交響樂團(tuán)為代表的企業(yè)演出團(tuán)