【正文】 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 1 1 總論 項(xiàng)目建設(shè)的背景及意義 高強(qiáng)度瓦楞紙作為包裝行業(yè)的一種基礎(chǔ)原料紙，具有良好的市場(chǎng)前景。目前我國(guó)對(duì)高強(qiáng)瓦楞原紙依然主要依賴進(jìn)口。高強(qiáng)瓦楞原紙的消費(fèi)量年均增幅近 30%。廢紙 是重要的可再生資源，被喻為“新的造紙森林”，廢紙回收利用是解決造紙工業(yè)面臨原料短缺、能源緊張和污染嚴(yán)重等三大問題的有效途徑。 本項(xiàng)目的建設(shè)不僅能滿足高強(qiáng)瓦楞原紙市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需要，而且能為企業(yè)創(chuàng)造效益，使企業(yè)做大做強(qiáng)。本項(xiàng)目建成后，積極進(jìn)行環(huán)境污染治理，節(jié)能減排，確保生產(chǎn)后不影響周邊單位和群眾的生產(chǎn)生活，不對(duì)周過環(huán)境產(chǎn)生污染。本項(xiàng)目產(chǎn)品有 較好的市場(chǎng)前景，經(jīng)濟(jì)效益好，可為地區(qū)財(cái)政收入帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到一定的作用。 本項(xiàng)目的實(shí)施可以安排 300 人就業(yè)，可以解決當(dāng)?shù)夭糠窒聧徛毠ぴ倬蜆I(yè)的問題，還能帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，受 臺(tái)安凱晟紙業(yè) 有限公司委托，中冶焦耐工程技術(shù)有限公司承擔(dān)此建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位聽取了環(huán)保部門的意見，在建設(shè)單位的大力支持下 ，在進(jìn)行大量的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并收集大量相關(guān)資料和進(jìn)行類比分析的基礎(chǔ)上，編寫了本環(huán)境影響報(bào)告書。 評(píng)價(jià)目的 a）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)狀資料收集及監(jiān)測(cè)，掌握本項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和社會(huì)環(huán)境基本情況。 b）通過工程分析，查清本項(xiàng)目的基本情況和主要污染源、污染物及主要污染物的排放量。 c）根據(jù)本工程排污情況和所在區(qū)域自然環(huán)境條件，分析本工程所排放的主要污染物對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量的影響程度。 d）對(duì)本項(xiàng)目所采取的環(huán)保治理措施的可行性和合理性進(jìn)行論證。 e）從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)工程的可行性做出明確的結(jié)論，為管理部門 決策、設(shè)計(jì) 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 2 單位優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)單位的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)原則 a）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā) [2020] 39號(hào)）的精神，評(píng)價(jià)堅(jiān)持 “達(dá)標(biāo)排放 ”、 “總量控制 ”的原則，貫徹 “節(jié)能減排 ”、 “清潔生產(chǎn) ”的精神和 “可持續(xù)發(fā)展 ”的戰(zhàn)略思想。 b）堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)為工程建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)用性。 c）評(píng)價(jià)力求做到依據(jù)充分、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論可信，環(huán)保對(duì)策建議可操作性及實(shí)用性強(qiáng)，并符合國(guó)情。 編制依據(jù) 1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年 10 月 28 日） 2) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日） 3) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020 年 9 月 1 日） 4) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 2020 年 2 月 28 日修訂） 5) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》（ 2020 年 12 月 29 日頒布） 6) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日） 7) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 6 月 29 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過） 8) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)（ 1998） 9) 《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)意見》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，環(huán)監(jiān) (1993)015 號(hào) 10) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（ 87）國(guó)環(huán)字第 002 號(hào) 11) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理分類名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)， 2020 年 10月 1 日?qǐng)?zhí)行） 12) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ HJ ） 13) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ） 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 3 14) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/） 15) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ） 16) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán) 境》（ HJ6102020） 17) 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》（ HJ/T1692020） 18) 《 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 造紙工業(yè)（廢紙制漿） 》（ HJ4682020） 19) 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020） 20) 《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部 2020 年第 17 號(hào)） 21) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）（ 修正 ）》（國(guó)家發(fā)展改革委 [2020]第 9 號(hào)令及 2020 年 2 月 16 日國(guó)家發(fā)展改革委第 21 號(hào)令） 22) 《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) [2020] 第 71 號(hào) 23) 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 1 號(hào)， 2020年 8 月 1 日實(shí)施） 24) 關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法 (試行 )通知》，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳，遼環(huán)發(fā) [2020]21 號(hào) 25) 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦 [2020]5 號(hào)） 26) 《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》 （ 遼寧省環(huán)境保護(hù)廳，遼環(huán)發(fā) [2020]22 號(hào)） 27) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 (國(guó)家環(huán)?？偩?2020 年 2 月 14 日，環(huán)發(fā)2020[28 號(hào) ]） 28) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)的通知》 (國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]77 號(hào)， 2020 年 7 月 3 日 ) 29) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（ 2020 年 6 月 3 日） 30) 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2020]144 號(hào)， 2020 年 12 月 15 日） 31) 《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》（ 1993 年 9 月） 32) 《遼寧省大氣環(huán)境綜合整治方案》遼政發(fā) [1999]29 號(hào)文 33) 《鞍山市環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 1 月 1 日?qǐng)?zhí)行） 34) 《鞍山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》（鞍山市環(huán)保局，鞍環(huán)保發(fā) 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 4 （ 2020） 24 號(hào)） 35) 《關(guān)于嚴(yán)格控制建 設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量強(qiáng)化污染減排工作問題的通知》（遼環(huán)發(fā) [2020]34 號(hào)文） 36) 《遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》 37) 《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T1642020） 38) 《臺(tái)安縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》（遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院，）及其批復(fù)意見（遼環(huán)函 [2020]400 號(hào)） 39) 《臺(tái)安工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》 及其批復(fù)意見（遼環(huán)函 [2020]2 號(hào)） 40) 《臺(tái)安凱晟 紙業(yè) 有限公司年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告》（遼寧省輕工設(shè)計(jì)院， ） 41) 《臺(tái)安 縣工業(yè)園區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》（ 鞍山市立山區(qū)陸海水文地質(zhì)隊(duì)，） 42) 《遼寧省鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書》（鞍發(fā)改備工【 2020】 2 號(hào) ） 43) 《委托書》（臺(tái)安凱晟 紙業(yè) 有限公司， ） 44) 《 臺(tái)安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 （遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 ， ） 45) 《臺(tái)安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院， ） 46) 建設(shè)方提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)資料 環(huán)境影響因素識(shí)別 根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及 其所排污染物的分析，將工程所排主要污染物列于表 11 中。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征及工程污染物排放情況對(duì)評(píng)價(jià)所涉及到的環(huán)境要素進(jìn)行識(shí)別，其結(jié)果見表 12。 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 5 表 11 排放的主要污染物 主要污染物 廢氣 廢水 噪聲 固體廢棄物 食堂油煙 SS、 CODCr、 氨氮、BOD5 噪聲 廢紙箱中的雜質(zhì) 污水處理站污泥 其環(huán)境影響因素識(shí)別見表 12。 表 12 環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣表 污染類型 自然環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 社會(huì)環(huán)境 地 表 水 地 下 水 聲 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 植 被 土 壤 公 眾 健 康 廢氣 0 0 0 1 0 0 0 廢水 1 1 0 0 0 0 0 噪聲 0 0 1 0 0 0 0 固廢 0 1 0 1 0 0 1 0：基本無影響； 1：影響較?。?2：影響一般； 3 影響較大； 評(píng)價(jià)因子確定如下： 1）環(huán)境空氣 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子： SO TSP 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： SO TSP 2）地表水 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子： CODcr、 SS、氨氮 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子： CODcr、 SS、氨氮 3）地下水 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)因子： PH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、硫酸 鹽、亞硝酸鹽（以 N 計(jì)） 、總大腸菌群、氨氮 影響分析因子： CODcr、 SS、氨氮 4）噪聲 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 6 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)因子：等效 A 聲級(jí) LAeq 影響評(píng)價(jià)因子：等效 A 聲級(jí) LAeq 評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn) 根據(jù)該工程特點(diǎn)、污染特征及工程建設(shè)廠址周圍環(huán)境現(xiàn)狀，確定本報(bào)告書的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容有： 1）工程分析 2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 3）項(xiàng)目與規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策兼容性分析 4）水環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià) 5）聲 環(huán)境 質(zhì)量影響評(píng)價(jià) 6）固體廢棄物影響分析 7）施工期環(huán)境影響分析 8） 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 分析 9） 清潔生產(chǎn)分析 10） 環(huán)保措施可行性分析 11） 總量 控制分析 12） 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 13） 環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃 14）環(huán)境監(jiān)理 15）公眾參與 其中工程分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，通過分析要清晰地說明該項(xiàng)目的主要污染源、污染物及采取的污染防治措施、主要污染物排放量等。本評(píng)價(jià)同時(shí)把 項(xiàng)目與規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策兼容性分析、 水環(huán)境質(zhì)量影響分析、環(huán)境噪聲質(zhì)量影響分析、固體廢棄物影響分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、清潔生產(chǎn)分析及環(huán)保措施可行性分析等作為本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項(xiàng)目 總論 7 評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)等級(jí)及范圍 大氣環(huán)境 本項(xiàng)目無工藝廢氣產(chǎn)生，本次評(píng)價(jià)僅對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn) 行評(píng)價(jià)。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍見圖 11。 地表水環(huán)境 本工程運(yùn)營(yíng)期將排放少量的生活污水和生產(chǎn)廢水。 由于 本項(xiàng)目工藝廢水 經(jīng)企業(yè)污水處理站處理后絕大部分 回用于生產(chǎn)， 少量經(jīng)處理后的生產(chǎn)廢水與經(jīng)化糞池處理后的生活污水排入園區(qū)排水管網(wǎng) ，最終進(jìn)入臺(tái)安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理，不直接排入地表水體。 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/） 表 2 中的規(guī)定，地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)， 故本次 地表 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)只作地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)， 本項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)廢水廠內(nèi)污水處理站處理的可 靠性分析及 排水 進(jìn)入臺(tái)安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠的達(dá)標(biāo)性及可行性。 地下水環(huán)境 （ 1）地下水環(huán)境影響因素識(shí)別 項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響識(shí)別情況詳見表 13。 表 13 項(xiàng)目地下水環(huán)境影響識(shí)別表 水環(huán)境指標(biāo)問題 建設(shè)行為 地下水水質(zhì)與水溫變化 常規(guī)指標(biāo)污染 重金屬污染 有機(jī) 污染 放射性污染 熱污染 冷污染 Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)階段 1d 生產(chǎn)運(yùn)行階段 1c 服務(wù)期滿后 1d 注：“ +”為有利影響；“ ”為 不利影響；“ 1”為輕度影響；“ 2”為一般影響；“ 3”為嚴(yán)重影響； c 長(zhǎng)期影響； d 短期影響。 由表 13 可以看出，本項(xiàng)目對(duì)地下水的影響主要是在生產(chǎn)