【正文】 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 1 1 總論 項目建設(shè)的背景及意義 高強(qiáng)度瓦楞紙作為包裝行業(yè)的一種基礎(chǔ)原料紙，具有良好的市場前景。目前我國對高強(qiáng)瓦楞原紙依然主要依賴進(jìn)口。高強(qiáng)瓦楞原紙的消費量年均增幅近 30%。廢紙 是重要的可再生資源，被喻為“新的造紙森林”，廢紙回收利用是解決造紙工業(yè)面臨原料短缺、能源緊張和污染嚴(yán)重等三大問題的有效途徑。 本項目的建設(shè)不僅能滿足高強(qiáng)瓦楞原紙市場日益增長的需要，而且能為企業(yè)創(chuàng)造效益，使企業(yè)做大做強(qiáng)。本項目建成后，積極進(jìn)行環(huán)境污染治理，節(jié)能減排，確保生產(chǎn)后不影響周邊單位和群眾的生產(chǎn)生活，不對周過環(huán)境產(chǎn)生污染。本項目產(chǎn)品有 較好的市場前景，經(jīng)濟(jì)效益好，可為地區(qū)財政收入帶來新的增長點。本項目的建設(shè)有利于拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到一定的作用。 本項目的實施可以安排 300 人就業(yè)，可以解決當(dāng)?shù)夭糠窒聧徛毠ぴ倬蜆I(yè)的問題，還能帶動包裝、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。 根據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定，受 臺安凱晟紙業(yè) 有限公司委托，中冶焦耐工程技術(shù)有限公司承擔(dān)此建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，環(huán)境影響評價單位聽取了環(huán)保部門的意見，在建設(shè)單位的大力支持下 ，在進(jìn)行大量的現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測，并收集大量相關(guān)資料和進(jìn)行類比分析的基礎(chǔ)上，編寫了本環(huán)境影響報告書。 評價目的 a）通過現(xiàn)場調(diào)查與現(xiàn)狀資料收集及監(jiān)測，掌握本項目所在區(qū)域的自然環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和社會環(huán)境基本情況。 b）通過工程分析，查清本項目的基本情況和主要污染源、污染物及主要污染物的排放量。 c）根據(jù)本工程排污情況和所在區(qū)域自然環(huán)境條件，分析本工程所排放的主要污染物對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響程度。 d）對本項目所采取的環(huán)保治理措施的可行性和合理性進(jìn)行論證。 e）從環(huán)境保護(hù)的角度對工程的可行性做出明確的結(jié)論，為管理部門 決策、設(shè)計 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 2 單位優(yōu)化設(shè)計、建設(shè)單位的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 評價原則 a）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā) [2020] 39號）的精神，評價堅持 “達(dá)標(biāo)排放 ”、 “總量控制 ”的原則，貫徹 “節(jié)能減排 ”、 “清潔生產(chǎn) ”的精神和 “可持續(xù)發(fā)展 ”的戰(zhàn)略思想。 b）堅持環(huán)境影響評價為工程建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，提高環(huán)境影響評價的實用性。 c）評價力求做到依據(jù)充分、內(nèi)容全面、重點突出，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論可信，環(huán)保對策建議可操作性及實用性強(qiáng)，并符合國情。 編制依據(jù) 1) 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 10 月 28 日） 2) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日） 3) 《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年 9 月 1 日） 4) 《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020 年 2 月 28 日修訂） 5) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》（ 2020 年 12 月 29 日頒布） 6) 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日） 7) 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 6 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過） 8) 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號（ 1998） 9) 《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點意見》，國家環(huán)境保護(hù)局，環(huán)監(jiān) (1993)015 號 10) 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》（ 87）國環(huán)字第 002 號 11) 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理分類名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號， 2020 年 10月 1 日執(zhí)行） 12) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ HJ ） 13) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ） 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 3 14) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/） 15) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ） 16) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán) 境》（ HJ6102020） 17) 《 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則 》（ HJ/T1692020） 18) 《 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 造紙工業(yè)（廢紙制漿） 》（ HJ4682020） 19) 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020） 20) 《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)展改革委、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部 2020 年第 17 號） 21) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）（ 修正 ）》（國家發(fā)展改革委 [2020]第 9 號令及 2020 年 2 月 16 日國家發(fā)展改革委第 21 號令） 22) 《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 國家發(fā)展和改革委員會 [2020] 第 71 號 23) 《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會令第 1 號， 2020年 8 月 1 日實施） 24) 關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法 (試行 )通知》，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳，遼環(huán)發(fā) [2020]21 號 25) 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（環(huán)辦 [2020]5 號） 26) 《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》 （ 遼寧省環(huán)境保護(hù)廳，遼環(huán)發(fā) [2020]22 號） 27) 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 (國家環(huán)保總局 2020 年 2 月 14 日，環(huán)發(fā)2020[28 號 ]） 28) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng) 險的通知》 (國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]77 號， 2020 年 7 月 3 日 ) 29) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（ 2020 年 6 月 3 日） 30) 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2020]144 號， 2020 年 12 月 15 日） 31) 《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》（ 1993 年 9 月） 32) 《遼寧省大氣環(huán)境綜合整治方案》遼政發(fā) [1999]29 號文 33) 《鞍山市環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 1 月 1 日執(zhí)行） 34) 《鞍山市建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作管理規(guī)定》（鞍山市環(huán)保局，鞍環(huán)保發(fā) 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 4 （ 2020） 24 號） 35) 《關(guān)于嚴(yán)格控制建 設(shè)項目主要污染物排放總量強(qiáng)化污染減排工作問題的通知》（遼環(huán)發(fā) [2020]34 號文） 36) 《遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》 37) 《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T1642020） 38) 《臺安縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院，）及其批復(fù)意見（遼環(huán)函 [2020]400 號） 39) 《臺安工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書（報批稿）》 及其批復(fù)意見（遼環(huán)函 [2020]2 號） 40) 《臺安凱晟 紙業(yè) 有限公司年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目可 行性研究報告》（遼寧省輕工設(shè)計院， ） 41) 《臺安 縣工業(yè)園區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查報告》（ 鞍山市立山區(qū)陸海水文地質(zhì)隊，） 42) 《遼寧省鞍山市企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書》（鞍發(fā)改備工【 2020】 2 號 ） 43) 《委托書》（臺安凱晟 紙業(yè) 有限公司， ） 44) 《 臺安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目可行性研究報告 》 （遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院有限公司 ， ） 45) 《臺安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書》（中國市政工程東北設(shè)計研究總院， ） 46) 建設(shè)方提供的與本項目有關(guān)的其它技術(shù)資料 環(huán)境影響因素識別 根據(jù)本建設(shè)項目工程概況、主要污染源及 其所排污染物的分析，將工程所排主要污染物列于表 11 中。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征及工程污染物排放情況對評價所涉及到的環(huán)境要素進(jìn)行識別，其結(jié)果見表 12。 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 5 表 11 排放的主要污染物 主要污染物 廢氣 廢水 噪聲 固體廢棄物 食堂油煙 SS、 CODCr、 氨氮、BOD5 噪聲 廢紙箱中的雜質(zhì) 污水處理站污泥 其環(huán)境影響因素識別見表 12。 表 12 環(huán)境影響因素識別矩陣表 污染類型 自然環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 社會環(huán)境 地 表 水 地 下 水 聲 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 植 被 土 壤 公 眾 健 康 廢氣 0 0 0 1 0 0 0 廢水 1 1 0 0 0 0 0 噪聲 0 0 1 0 0 0 0 固廢 0 1 0 1 0 0 1 0：基本無影響； 1：影響較??； 2：影響一般； 3 影響較大； 評價因子確定如下： 1）環(huán)境空氣 現(xiàn)狀監(jiān)測因子： SO TSP 現(xiàn)狀評價因子： SO TSP 2）地表水 現(xiàn)狀監(jiān)測因子： CODcr、 SS、氨氮 現(xiàn)狀評價因子： CODcr、 SS、氨氮 3）地下水 現(xiàn)狀監(jiān)測與評價因子： PH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、硫酸 鹽、亞硝酸鹽（以 N 計） 、總大腸菌群、氨氮 影響分析因子： CODcr、 SS、氨氮 4）噪聲 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 6 現(xiàn)狀監(jiān)測與評價因子：等效 A 聲級 LAeq 影響評價因子：等效 A 聲級 LAeq 評價內(nèi)容及重點 根據(jù)該工程特點、污染特征及工程建設(shè)廠址周圍環(huán)境現(xiàn)狀，確定本報告書的主要評價內(nèi)容有： 1）工程分析 2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 3）項目與規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策兼容性分析 4）水環(huán)境質(zhì)量影響評價 5）聲 環(huán)境 質(zhì)量影響評價 6）固體廢棄物影響分析 7）施工期環(huán)境影響分析 8） 環(huán)境風(fēng)險 分析 9） 清潔生產(chǎn)分析 10） 環(huán)保措施可行性分析 11） 總量 控制分析 12） 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 13） 環(huán)境管理與監(jiān)控計劃 14）環(huán)境監(jiān)理 15）公眾參與 其中工程分析是評價的基礎(chǔ)，通過分析要清晰地說明該項目的主要污染源、污染物及采取的污染防治措施、主要污染物排放量等。本評價同時把 項目與規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策兼容性分析、 水環(huán)境質(zhì)量影響分析、環(huán)境噪聲質(zhì)量影響分析、固體廢棄物影響分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、清潔生產(chǎn)分析及環(huán)保措施可行性分析等作為本次評價的重點。 年產(chǎn) 10 萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙項目 總論 7 評價等級、評價范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評價等級及范圍 大氣環(huán)境 本項目無工藝廢氣產(chǎn)生，本次評價僅對項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn) 行評價。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價范圍見圖 11。 地表水環(huán)境 本工程運營期將排放少量的生活污水和生產(chǎn)廢水。 由于 本項目工藝廢水 經(jīng)企業(yè)污水處理站處理后絕大部分 回用于生產(chǎn)， 少量經(jīng)處理后的生產(chǎn)廢水與經(jīng)化糞池處理后的生活污水排入園區(qū)排水管網(wǎng) ，最終進(jìn)入臺安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理，不直接排入地表水體。 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/） 表 2 中的規(guī)定，地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級， 故本次 地表 水環(huán)境影響評價只作地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價。 結(jié)合本項目特點， 本項目重點評價生產(chǎn)廢水廠內(nèi)污水處理站處理的可 靠性分析及 排水 進(jìn)入臺安縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠的達(dá)標(biāo)性及可行性。 地下水環(huán)境 （ 1）地下水環(huán)境影響因素識別 項目對地下水環(huán)境影響識別情況詳見表 13。 表 13 項目地下水環(huán)境影響識別表 水環(huán)境指標(biāo)問題 建設(shè)行為 地下水水質(zhì)與水溫變化 常規(guī)指標(biāo)污染 重金屬污染 有機(jī) 污染 放射性污染 熱污染 冷污染 Ⅰ類建設(shè)項目 建設(shè)階段 1d 生產(chǎn)運行階段 1c 服務(wù)期滿后 1d 注：“ +”為有利影響；“ ”為 不利影響；“ 1”為輕度影響；“ 2”為一般影響；“ 3”為嚴(yán)重影響； c 長期影響； d 短期影響。 由表 13 可以看出，本項目對地下水的影響主要是在生產(chǎn)