【正文】 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策 時間： 20200516 （ 市人民政府令第 45 號） 第一條 為加快發(fā)展本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) ,把本市建成全國藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地，加快實現(xiàn)本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《 省鼓勵大型工業(yè)投資項目若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及參照《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》、《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所指醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)制藥、生物制藥 、中藥和天然藥物生產(chǎn)和醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥流通經(jīng)營、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥包裝、保健食品生產(chǎn)等行業(yè)。 本規(guī)定適用于在本市注冊生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)藥企業(yè)及研究開發(fā)機構(gòu)。 第三條 設(shè)立“ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中安排 億元，另以 2020 年為基數(shù)，連續(xù) 5 年每年從現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)新增稅收以及新建醫(yī)藥企業(yè)上繳稅收市級留成部分安排一定比例，納入專項資金中用于支持本市醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展。同時，要積極爭取國家、省有關(guān)部門資金的支持。 第四條 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金專門用 于扶持本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 對既適用國家、省及 國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，又適用本規(guī)定的上述機構(gòu)和企業(yè)，一律先執(zhí)行國家、省及 高新區(qū)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分再補充執(zhí)行本規(guī)定。 第五條 本市發(fā)展與改革行政主管部門具體負責協(xié)調(diào)本規(guī)定的實施。發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)（包括經(jīng)營企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)）所在地轄區(qū)政府的作用，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供協(xié)調(diào)和服務(wù)； 企業(yè)所在開發(fā)區(qū)業(yè)主單位負責企業(yè)及項目的日常管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。 第六條 政府對新開辟的藥谷核心園區(qū)內(nèi)的土地，按土地征用成本價凈地出讓；土地價款可根據(jù)情況分期支 付；政府統(tǒng)一出資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第七條 鼓勵國內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、大型企業(yè)和技術(shù)人員設(shè)立醫(yī)藥研究開發(fā)機構(gòu)。對獨立核算的研發(fā)機構(gòu)，從認定年度起五年內(nèi)，對其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的市級留成部分，專項資金給予100%的扶持，之后五年，給予 50%的扶持；對非獨立核算的以研究開發(fā)為主要業(yè)務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)分支機構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)部門，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用不受比例限制，計入管理費用中扣除。 第八條 研發(fā)機構(gòu)經(jīng)法定程序取得的科研及試驗用地，繳納的土地出讓金中征地成本費用外的出讓 金部分，由專項資金給予 100%的扶持；對其所繳納的房產(chǎn)稅市級留成部分，專項資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 對以購買的閑置場地和房屋開辦具有省級以上研究能力的研發(fā)機構(gòu)，購買場地和房屋所繳納的契稅、營業(yè)稅和土地增值稅，由專項資金給予 100%的扶持。 具有省級以上研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，對其所交納的土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金，由專項資金給予 100%的扶持。但研究開發(fā)機構(gòu)在使用期內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地使用性質(zhì)或被取消研究開發(fā)機構(gòu)資格時，應(yīng)按規(guī)定補交全部土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金。 研發(fā) 機構(gòu)租賃用于研究開發(fā)的場地，三年內(nèi)每年給予 50%租金補貼。 研發(fā)機構(gòu)對研究場所、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資，給予三年全額貸款貼息，所需資金由專項資金支付。 第九條 專項資金對新藥研發(fā)實行資助。對在本市開發(fā)申報的新藥給予 3 萬元的申報費資助；在取得新藥臨床研究批件后給予 30 萬元的臨床前研究費資助；對新藥臨床研究的補貼根據(jù)其臨床研究費用視情況給予補貼，最高不超過 200 萬元，所需資金由專項資金支付。具體補貼標準另行規(guī)定。 對開設(shè)具有國家級研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，專項資金給予 500 萬元的一次性資助；開設(shè)具有省（市）級 研究能力的研發(fā)機構(gòu)，專項資金給予 300 萬元的一次性資助。其評定標準另行規(guī)定。 第十條 從 2020 年起，逐年提高科技三項經(jīng)費占財政預(yù)算支出的比重，五年內(nèi)科技三項經(jīng)費每年按不少于 50%的比例重點投向醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，主要用于資助新藥研發(fā)。 獨立核算的醫(yī)藥研究開發(fā)機構(gòu)及高等院校，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，暫免征收企業(yè)所得稅。 對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的收入，免征營業(yè) 稅。對其所繳納企業(yè)所得稅及個人所得稅市級留成部分，由專項資金給予100%的扶持。 第十一條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，投資額 1 億元人民幣（含 1 億元）以上的，其增值稅和所得稅的省、市級留成部分，作為投資連續(xù)五年全部投入該項目。投資額在 1 億元人民幣以下的，自投產(chǎn)之日起，其增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 100%的扶持。 第十二條 經(jīng)市科技部門認定的醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)和項目，自認定之日起三年內(nèi)，所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的市級留成部分，由專項資金給予 100%的扶持，之后五年由專項資金給予 50%的扶持。 地產(chǎn)地銷增值稅優(yōu)惠政策取消后的四年過渡期內(nèi)，以 2020 年實繳數(shù)為基數(shù)，本市醫(yī)藥企業(yè)當年新增增值稅的市級留成部分，由專項資金給予 100%的扶持。 第十三條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)經(jīng)法定程序取得的科研、生產(chǎn)用地，可以采取分期付款等靈活方式來支付土地價款，其繳納的土地出讓金中征地成本費用外的出讓金部分，由專項資金給予一定比例的扶持；對新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起，對其所繳納的房產(chǎn)稅市級留成部分，經(jīng)稅務(wù)部門核準，專項資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。新建、技改、擴建醫(yī)藥研究、生產(chǎn)項目（不含醫(yī) 藥企業(yè)建設(shè)的經(jīng)營性項目、居住、辦公、商貿(mào)項目），五年內(nèi)一律免交市政建設(shè)配套費。 第十四條 醫(yī)藥企業(yè)進行聯(lián)合、兼并、收購、資產(chǎn)重組，以其原有房產(chǎn)、地產(chǎn)或以收購的房產(chǎn)、地產(chǎn)作價，投入到所投資、聯(lián)合、收購企業(yè)或研究機構(gòu)，參與利潤分配，共同承擔投資風險的，不征營業(yè)稅及暫免征土地增值稅。 第十五條 對醫(yī)藥企業(yè)為進行 GMP 技術(shù)改造及引進先進生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的貸款，兩年內(nèi)給予 50%貸款貼息。 醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造所購置的單臺價值在 10 萬元以下試制用關(guān)鍵設(shè)備，測試儀器的費用，報經(jīng)稅務(wù)主管部門批準，可一次性或分次攤?cè)氤?本。醫(yī)藥企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，經(jīng)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)審核，報上級稅務(wù)主管部門批準核定。 第十六條 醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)、引進國家級新藥項目，凡符合國家 863 計劃條件，由政府行業(yè)主管部門協(xié)助其向國家爭取資金支持；對該項目產(chǎn)品投產(chǎn)后所征收的增值稅、所得稅的市級留成部分，自該產(chǎn)品銷售之日起，五年內(nèi)由專項資金給予 100%的扶持。 第十七條 國內(nèi)外大型醫(yī)藥流通企業(yè)來本市設(shè)立具獨立法人資格的分支機構(gòu)，其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 60%的扶持；現(xiàn)有流通企業(yè)，以 2020 年實繳數(shù)為基數(shù)，其新增增值稅和所得 稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 60%的扶持；年營業(yè)額超過 1 億元的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)，對其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 50%的扶持。 第十八條 醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)引進、聘用具有博士以上學(xué)歷的高級技術(shù)和經(jīng)營管理人才，對應(yīng)聘者的工資、獎金等收入征收的個人所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 100%的扶持。凡具有博士、碩士以上學(xué)位或高級職稱的專業(yè)人才，以及本市醫(yī)藥企業(yè)急需的各類人才，被企業(yè)正式錄用的，有關(guān)部門根據(jù)用人單位的申請優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，其配偶、子女可同時隨遷，政府協(xié)助辦 理其本人及家屬的戶口入戶、子女入學(xué)等手續(xù)。對本市引進的國際、國內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域的杰出中青年高級人才除享受《 市高層次人才管理若干規(guī)定》的各項政策外，可根據(jù)情況對其工作和生活由專項資金予以資助。 第十九條 對新藥開發(fā)研究的有功人員，對稅收、產(chǎn)值、出口值、增長值、自主知識產(chǎn)權(quán)方面在全市位居前列的企業(yè)以及在招商引資工作中貢獻突出的企業(yè)和個人給予獎勵。鼓勵國內(nèi)外人士或機構(gòu)引進資金和項目到 發(fā)展，凡引進資金、項目有功單位或人員，按實際引進固定資產(chǎn)投入金額的 %給予一次性獎勵。獎勵資金從專項資金中列支。 具有管理 才能、技術(shù)特長或者有醫(yī)藥研發(fā)成果的個人，以高新技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)投資興辦非公有制企業(yè)，其成果經(jīng)專門機構(gòu)評估和省級科技行政主管部門認定的，技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)占企業(yè)注冊資本比例不受限制，由投資者各方協(xié)商約定。對其股權(quán)收益所繳納的個人所得稅市級留成部分，專項資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 第二十條 鼓勵發(fā)展醫(yī)藥會展經(jīng)濟。積極爭取國家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，在 舉辦醫(yī)藥產(chǎn)品訂貨會，會議組織單位繳納的相關(guān)稅收市級留成部分，由專項資金給予 100%的扶持；醫(yī)藥企業(yè)參加訂貨會簽訂交易合同所交納的印花稅，由專項資金給予 70%的扶持。凡經(jīng)政府批準，在 召開的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研討會、學(xué)術(shù)交流會等，政府根據(jù)情況可在會議費用方面給予一定的補貼；對會議租用的場地，出席會議人員的交通、食宿費用，由政府協(xié)調(diào)給予最優(yōu)惠的價格。 醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的廣告費等市場開拓費用，一般按國家現(xiàn)行稅收有關(guān)法規(guī)處理。超過國家現(xiàn)行規(guī)定的費用，由企業(yè)向企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)申請列入成本，主管稅務(wù)機關(guān)積極協(xié)助企業(yè)報請國家稅務(wù)總局審核批準。 第二十一條 專項資金的申報與審批、醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)及高新技術(shù)企業(yè)的認定、對有功人員的獎勵、房租補 貼等具體操作辦法，由市政府另行制定實施細則。本規(guī)定所涉及到的優(yōu)惠政策條款的兌現(xiàn)，皆由有關(guān)企業(yè)向市政府行業(yè)主管部門提出申請，行業(yè)主管部門按規(guī)定辦理審批手續(xù)。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－高科技產(chǎn)業(yè)政策 時間： 20200516 順誠稅務(wù)咨詢網(wǎng) 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，我省必須加快實施科教興瓊戰(zhàn)略，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開發(fā)和引進高新技術(shù)，推廣先進適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，全面提高經(jīng)濟整體 素質(zhì)和綜合競爭能力。 一、推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加速科技產(chǎn)業(yè)化 。廣泛動員和調(diào)動各方面的力量，增強緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，全面促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，力爭 5 年內(nèi)科技成果應(yīng)用率達到 90％以上，科技進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 50％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到 20％以上，不斷推動我省社會生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 ，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是建成新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和休閑 度假旅游勝地。要實現(xiàn)這一目標，必須借助省內(nèi)外力量，加快推進科技產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，科研機構(gòu)、高等院校、中介組織、各級政府共同支持和參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。 ，爭取在支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。按照“有所為，有所不為”的方針，集中力量，突出重點，加強應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，形成一批具有我省產(chǎn)業(yè)特色的自主知識產(chǎn)權(quán)。同時，采取“拿來主義”的方式，引進和轉(zhuǎn)化科技成果，盡快形成社會生產(chǎn)力。 以高新技術(shù)為主導(dǎo)、其他先進適用技術(shù)為基礎(chǔ)，深度開發(fā)我省具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒镔Y源、海 洋資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)、引進和推廣適合我省發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，并形成若干具有一定優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，其重點是：加強生物技術(shù)、信息技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和新材料、新能源的開發(fā)應(yīng)用，為我省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主要的科技支撐； 應(yīng)用高新技術(shù)改造種植養(yǎng)殖、食品飲料、化纖紡織、油氣加工、建筑材料、生物制藥、制膠、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進其優(yōu)化升級； 提高旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的科技含量，建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的服務(wù)體系，增強其市場競爭力；積極實施電子商務(wù)、電子社區(qū)和政府上網(wǎng)工程，努力提高經(jīng)濟和社會信息化水 平，逐步建成信息智能島。 二、加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的要求，健全科技開發(fā)和管理體系，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，做到生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代。支持企業(yè)制定措施吸引優(yōu)秀科技人才，大幅度提高科技開發(fā)人員占企業(yè)員工的比重，使企業(yè)成為科技攻關(guān)、科技成果