【正文】 坪塘監(jiān)獄整體搬遷新建項(xiàng)目 安 全 監(jiān) 理 規(guī) 劃 1 目 錄 一、工程概況 二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 三、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 （二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù) （一）總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) （二）專職安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) （三）安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé) （四）專業(yè)監(jiān)理工 程師安全監(jiān)理職責(zé) （五）監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé) 六、安全監(jiān)理工作制度 （一）安全監(jiān)理工作流程圖 （二）安全監(jiān)理工作制度 七、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表 （重大危險(xiǎn)源識(shí)別） 八、初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表（本表施工中填寫，內(nèi)容不足根據(jù)實(shí)際添加）。 初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 十、建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作要點(diǎn) （一）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （二）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì) 及特種作業(yè)人員的資格 2 （三）督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系 （四）審核施工總承包單位編制的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并督促實(shí)施 （五）復(fù)核施工總承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) 安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點(diǎn) （七）施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查的主要內(nèi)容 （八）大型設(shè)備吊裝作業(yè)檢查內(nèi)容 （九）施工機(jī)具的巡視檢查內(nèi)容 （十）基坑支護(hù)巡視檢查內(nèi)容 （十一）“四口”“五臨邊”巡視檢查內(nèi)容 （十二）攀登與懸空作業(yè)巡視 檢查內(nèi)容 （十三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電巡視檢查內(nèi)容 （十四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全巡視檢查內(nèi)容 （十五）文明施工的巡視檢查內(nèi)容 （十六）安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理 （十七）對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序（重大危險(xiǎn)源）實(shí)施安全旁站監(jiān)理 重大危險(xiǎn)源實(shí)施要點(diǎn) 十二、監(jiān)理人員必要的安全防護(hù)用品 附：安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及分工表 3 一、 工程概況 建設(shè)單位：長(zhǎng)沙先導(dǎo)土地開發(fā)建設(shè)有限公司 建設(shè)地點(diǎn)：岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)花扎街大道北側(cè) 設(shè)計(jì)單位：湖南省建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限公司 勘查單位：核工業(yè)衡陽第二地質(zhì)工程勘察 院 監(jiān)理單位：湖南方圓工程咨詢監(jiān)理有限公司 施工單位：湖南教建集團(tuán)有限公司 坪塘監(jiān)獄工程項(xiàng)目位于岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn)花扎街大道北側(cè) ，工程項(xiàng)目組成及工程規(guī)模： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 1 總用地面積 ㎡ 2 總建筑面積 ㎡ 其中 地上建筑面積 ㎡ 地下建筑面積 ㎡ 3 建筑占地面積 ㎡ 4 容積率 5 建筑密度 % 6 綠地率 % 7 停車位 個(gè) 171 其中 地上停車位 個(gè) 129 地下停車位 個(gè) 42 主要建筑物一覽表： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 層 備 4 數(shù) 注 1 大門 ㎡ 1 警備用房 2 行政辦公大樓 ㎡ 4 3 地下車庫（人防工程） ㎡ 1 4 警察服務(wù)中心 ㎡ 3 5 備勤樓 ㎡ 5 6 監(jiān)管區(qū)大門 ㎡ 3 罪犯用房 7 監(jiān)舍（四棟） ㎡ 37284=14912 4 8 接見樓 ㎡ 2 9 候見大廳 ㎡ 178 1 10 醫(yī)院 ㎡ 2 11 勞動(dòng)改造用房（兩棟） ㎡ 69922=13984 4 12 教學(xué)樓 ㎡ 4 13 伙房 ㎡ 1 14 禁閉室 ㎡ 2 15 武警營房 ㎡ 2460 3 武警用房 16 崗樓（四個(gè)） ㎡ 4=258 3 主要建筑結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)和框架 剪力墻結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限 50 年，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)丙級(jí)，建筑安全等級(jí)二級(jí)，建筑抗震設(shè)防類別丙類和乙類， 5 建筑場(chǎng)地類別Ⅱ，耐 火登記二級(jí)。 二、 安全監(jiān)理工作依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院 393 號(hào)令） 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建設(shè)部 248 號(hào)令） 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì) [2020]184號(hào)） 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部 13號(hào)令） 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部 128號(hào)令） 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知 (建質(zhì) [2020]213號(hào) ) 關(guān)于認(rèn)真 落實(shí)建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的意見。 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ1302020； 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ8091； 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ462020； 1建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 JGJ12099； 1建筑地基基礎(chǔ)檢測(cè)規(guī)范 DBJ15602020； 1建筑基坑支護(hù)工程技術(shù)規(guī)程 DBJ/T152097； 1湖南省長(zhǎng)沙市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件及規(guī)章。 三、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 重大事故 (機(jī)械、傷亡、交通、設(shè)備、火災(zāi)爆炸 )為零 一般輕傷事故為零 職業(yè)病發(fā)病率為零 6 一般火災(zāi)事故為零 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況是否滿足有關(guān)規(guī)定的要求，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 審 查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標(biāo)文件相一致、人證相符。 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格是否合法有效、人證相符。 （二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 檢查施工總、分包單位現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合有關(guān)規(guī)定，是否到崗履職； 監(jiān)督檢查施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)； 檢查施工單位文明施工措施費(fèi)用的落實(shí)情況，是否建立專項(xiàng)臺(tái)帳，?？顚Ｓ?； 檢 查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，農(nóng)民工學(xué)教建立和運(yùn)行情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收的相關(guān)資料、管理制度建立健全情況。 7 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位資格證書和身份證復(fù)印件，是否人證相符。 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的塔吊、物料提升機(jī)、等設(shè)施設(shè)備檢查其相關(guān)資料是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)未辦理產(chǎn)權(quán)登 記和備案手續(xù)的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)安裝；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要按規(guī)定的要求辦理安全生產(chǎn)開工條件審查，未按規(guī)定辦理的，不準(zhǔn)實(shí)施安裝；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的腳手架鋼管、扣件、安全網(wǎng)、附著設(shè)施及配件、鋼絲繩進(jìn)行外觀檢查，審查出產(chǎn)合格證和技術(shù)說明書以及檢驗(yàn)報(bào)告，不符合要求的應(yīng)責(zé)令退場(chǎng)；對(duì)腳手架鋼管、扣件、安全網(wǎng)還應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、施工電梯、塔吊、落地腳手架、高大模板、卸料平臺(tái)的實(shí)施是否按規(guī)定進(jìn)行告知并按規(guī)定辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示標(biāo)志、安全通道、安全防護(hù)是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要 求，是否按照專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的使用情況。 督促施工單位進(jìn)行安全自檢、自查工作，對(duì)施工單位自檢、自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)目管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄。 1 檢查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位。 1 強(qiáng)化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對(duì) 分包施工安全管理。 1 檢查施工單位安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批。檢查交底及動(dòng)火審批記錄、檢 8 查總包對(duì)分包進(jìn)場(chǎng)的安全交底記錄；對(duì)作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。 1 督促施工單位對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查。檢查施工單位安全檢查記錄、腳手架搭設(shè)驗(yàn)收記錄、落地式腳手架驗(yàn)收記錄、模板支模架驗(yàn)收記錄、施工升降機(jī)及塔吊安裝驗(yàn)收記錄、卸料平臺(tái)驗(yàn)收記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收記錄、接地電阻測(cè)驗(yàn)記錄、移動(dòng)手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測(cè)驗(yàn)記錄、電工巡視維修記錄、 施工機(jī)具驗(yàn)收記錄、重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬、文明施工措施費(fèi)用臺(tái)賬、定期安全生產(chǎn)檢查記錄。 1 檢查施工單位事故隱患控制，檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表； 1 檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)，檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員，作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育并做好記錄； 1 檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)匯總表，提醒施工單位加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄，抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄。 五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù) （一）總監(jiān)理 工程師安全監(jiān)理職責(zé) 貫徹落實(shí)本公司方針和目標(biāo)，對(duì)本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織； 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見； 9 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度； 審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作，組織每二周一次的安全監(jiān)理定期檢查；協(xié)助安 全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況； 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理定期檢查報(bào)告；工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表； 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查； 編寫監(jiān)理工作月報(bào)（安全內(nèi)容）； 1定期審閱安全監(jiān)理人員的監(jiān)理日記（安全內(nèi)容）； 1負(fù)責(zé)處理所監(jiān)項(xiàng)目中的突發(fā)事件，并及時(shí)報(bào)告公司。 （二）專職安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) 主持本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常安全監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時(shí)全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織； 審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案； 督促施工總承包單位做好逐級(jí)安全交底工作； 督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查； 協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作； 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況； 10 組織編寫安全監(jiān)理臺(tái)帳，安全監(jiān)理定期檢查報(bào)告。 （三）安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé) 在總監(jiān)理工程師和專職安全監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作； 督促施工單位 及時(shí)上報(bào)分包單位資質(zhì)、三類人員和特種作業(yè)人員的資格 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并提出意見； 編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配臵情況； 復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械，腳手架等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全交底及交底記錄情況； 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)存在的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位指出并下達(dá)監(jiān)理工 程師通知單，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向總監(jiān)和專職監(jiān)理工程師報(bào)告； 督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查； 協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況； 1填寫安全監(jiān)理日記； 1收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔 （四）專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理