【正文】 北京會計(jì)從業(yè)資格考試 財(cái)經(jīng)法規(guī) 學(xué)習(xí)講義 全 前 言 一、教材及考情 本課程針對北京市會計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)用書： 中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版 會計(jì)從業(yè)資格考試教材編委會編 第一章 會計(jì)法律制度（第 3節(jié)需先學(xué)《會計(jì)基礎(chǔ)》） 25% 第二章 支付結(jié)算法律制度 25% 第三章 稅收法律制度 20% 第四章 財(cái)政法規(guī)制度（ 2020新增） 20% 第五章 會計(jì)職業(yè)道德 10% 二、考法與教法 無紙化考試形式 無紙化考試試卷由無紙化考試系統(tǒng)隨機(jī)排列、組卷并生成，各科滿分為 100分， 60分及格。 按現(xiàn)行系統(tǒng)設(shè)置，考試為每個(gè)考試科目一個(gè)小時(shí)，中間不休息，連續(xù)完成報(bào)考人員所報(bào)科目考試。 —— 共 20題，每小題 1分，共 20分。 —— 共 10題，每小題 2分，共 20分。 —— 共 20題，每小題 1分，共 20分。 —— 共 10題，每小題 2分，共 20分。 —— 共 1或 2題，共 20分（不定項(xiàng)選擇）。 結(jié)論： ； ――― 講解歷年考題，指明重要考點(diǎn)，強(qiáng)化理解； ―― ― 以教材為核心，歸納總結(jié)，答案以教材為準(zhǔn)。（先講、再練、再總結(jié)） 三、學(xué)法 聽課與教材：先瀏覽，再聽課，最后進(jìn)行歸納總結(jié)；吃透教師指出的重點(diǎn)，全面掌握教材。 做題與教材：多做講義中習(xí)題、夢想成真 — 應(yīng)試指南、?？枷到y(tǒng) —— 掌握知識點(diǎn)，而不僅僅是一道題； 反復(fù)記憶。 第一章 會計(jì)法律制度 第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成 一、會計(jì)法律制度的概念 會計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的 各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱 ，包括 會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)規(guī)章 。它是調(diào)整 會計(jì)關(guān)系 的法 律規(guī)范。 ―― 會計(jì)規(guī)范性文件的總稱 ―― 會計(jì)關(guān)系 會計(jì)關(guān)系，是 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員 在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及 國家 在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 二、會計(jì)法律制度的構(gòu)成 ―― 三個(gè)層次 （一）會計(jì)法律 —— 《會計(jì)法》 會計(jì)法律是指由 全國人民代表大會及其常委會 經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律，是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中 會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范 。 ：全國人民代表大會及其常委會 —— 全國最高立法機(jī)關(guān)。 ： 制定時(shí)間 地位 《會計(jì)法》 1985 年 1月 21日通過， 1985 年 5月 1日施行。 現(xiàn)行的《會計(jì)法》 1999年 l0月 31日第二次修訂， 2020年 7月 1日起施行。 《會計(jì)法》是會計(jì)法律制度中層次最高 的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的 依據(jù) ，也是 指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則 。 《注冊會計(jì)師法》 1993年 10月 31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》，于 1994 年 1 月1日開始實(shí)施。 《注冊會計(jì)師法》是規(guī)范 注冊會計(jì)師及其行業(yè)行為規(guī)范 的最高準(zhǔn)則。 （二）會計(jì)行政法規(guī) —— “ 條例 ” 會計(jì)行政法規(guī)，是指由 國務(wù)院制 定并發(fā)布 ，或者 國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布 ，調(diào)整 經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系 的法律規(guī)范。 ：國務(wù)院 —— 全國最高行政機(jī)關(guān)； ：某些方面會計(jì)關(guān)系； ：《會計(jì)法》； ：《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《總會計(jì)師條例》。 （三）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，是指 國務(wù)院財(cái)政部門 根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于 會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度 ，包括 會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件 。 ： 《財(cái)政部門實(shí)施會 計(jì)監(jiān)督辦法》 《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》 《代理記賬管理辦法》 《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則》 口訣：從業(yè)、代理記賬都需接受財(cái)政部門監(jiān)督，這是基本準(zhǔn)則 。 ：主管全國會計(jì)工作的行政部門即 國務(wù)院財(cái)政部門 以文件形式印發(fā)的制度辦法。 《企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》、《民間非營利組織會計(jì)制度》 《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計(jì)檔案管理辦法》 《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 l號 —— 存貨》等 38項(xiàng)具體準(zhǔn)則 《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 —— 應(yīng)用指南》 會計(jì)規(guī)范性文件的 制定依據(jù)是會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和會計(jì)規(guī)章 。 【例 11】下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)行政法規(guī)的是（ ）。 A.《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》 B.《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》 C.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 —— 應(yīng)用指南》 D.《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 [答疑編號 2844010101] 『正確答案』正確答案是 B?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》屬于會計(jì)行政法規(guī)，《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 —— 應(yīng)用指南》以及《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》屬于會計(jì)規(guī)范性文件，屬于國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的范疇。 本節(jié)習(xí)題練習(xí)： 【例題 多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)法律制度的有（ ）。 [答疑編號 2844010102] 『正確答案』 ABC 『答案解析』會計(jì)法律制度的基本構(gòu)成包括：會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。 『拓展』地方性會計(jì)法規(guī) 地方人大及常委會 【例題 多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)法律的是（ ）。 A.《中華人民共和國會計(jì)法》 B.《總會計(jì)師條例》 C.《注冊會計(jì)師法》 D.《企業(yè)會計(jì)制度》 [答疑編號 2844010103] 『正確答案』 AC 『答案解析』《總會計(jì)師條例》屬于會計(jì)行政法規(guī)，《企業(yè)會計(jì)制度》屬于國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 。 【例題 單選題】會計(jì)關(guān)系是（ ）在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 [答疑編號 2844010104] 『正確答案』 C 『答案解析』會計(jì)關(guān)系，是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 【例題 單選題】我國的會計(jì)法律制度包括會計(jì)法律，會計(jì)行政法規(guī)，國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)，其中由國務(wù)院制定的是（ ）。 [答疑編號 2844010105] 『正確答案』 B 『答案解析』 AC是由國務(wù)院財(cái)政部門制定的， D是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的。 【例題 單選題】會計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是（ ）。 A.《總會計(jì)師條例》 B.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則）》 C.《會計(jì)法》 [答疑編號 2844010106] 『正確答案』 C 『答案解析』會計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計(jì)法》。 【例題 單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)行政法規(guī)的是（ ）。 A.《中華人民共和國會計(jì)法》 B.《會計(jì)從業(yè)資格管 理辦法》 C.《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》 D.《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》 [答疑編號 2844010107] 『正確答案』 D 『答案解析』 A屬于會計(jì)法律， BC 屬于國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。 【例題 多選題】下列各項(xiàng)中 ，屬于國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的有（ ）。 A.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》 B.《會計(jì)檔案管理辦法》 C.《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》 D.《會計(jì)法》 [答疑編號 2844010108] 『正確答案』 ABC 『答案解析』 《會計(jì)法》屬于會計(jì)法律。 第二節(jié) 會計(jì)工作管理體制 一、會計(jì)工作的行政管理 《會計(jì)法》第七條規(guī)定： 國務(wù)院財(cái)政部門 主管全國的會計(jì)工作（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）； 縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門 管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作（分級管理）。 （一）會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施 《會計(jì)法》第八條規(guī)定：國家實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度。 國務(wù)院財(cái)政部門 根據(jù)本法制定并公布。 可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國 家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門 審核批準(zhǔn) 。 可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門 備案 。 （二）會計(jì)市場管理 會計(jì)信息質(zhì)量以及會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量 直接影響到市場秩序，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益。 包括三方面的內(nèi)容： 會計(jì)市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理 。 （三）會計(jì)專業(yè)人才評價(jià) 我國基本形成了 階梯式 的會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)機(jī)制，包括 初級、中級、高級 會計(jì)人才評價(jià)機(jī)制和 會計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才 的培養(yǎng)、評價(jià)等 。 （四）會計(jì)監(jiān)督檢查 ； ； 、指導(dǎo)。 【例 12】某中外合資經(jīng)營企業(yè)甲 2020年 3月接到市財(cái)政局通知，市財(cái)政局將對該公司的會計(jì)工作情況進(jìn)行檢查。甲企業(yè)的董事長認(rèn)為，甲企業(yè)屬于中外合資企業(yè)，不受《會計(jì)法》的約束，財(cái)政局無權(quán)對甲公司進(jìn)行檢查。請分析甲企業(yè)董事長的觀點(diǎn)是否正確？ [答疑編號 2844010201] 『正確答案』甲企業(yè)董事長的說法不正確。中外合資經(jīng)營企業(yè)是按照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的中國法人，受到中國法律包括《會計(jì)法》的約束。根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，縣級以上人民政府財(cái)政部門為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，有權(quán)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作，對各單位的會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)。 二、會計(jì)工作的自律管 理 （一）中國注冊會計(jì)師協(xié)會 ，成立于 1988年 11月。 —— 只有注冊會計(jì)師才能成為注冊會計(jì)師協(xié)會會員。 （二）中國會計(jì)學(xué)會 三大特征 —— 學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性 【例 13】小王認(rèn)為，中國注冊會計(jì)師協(xié)會與中國會計(jì)學(xué)會都是財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下針對會計(jì)人員的社會組織，會計(jì)人員都可以申請加入。請分析：他的觀點(diǎn)是否正確？ [答疑編號 2844010202] 『正確答案』不正確。中國注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的行業(yè)組織，只有具備注冊會計(jì)師的資格才有加入的可能，不是所有的會計(jì)人員都能參加。 三、單位會計(jì)工作管理 （一） 單位負(fù)責(zé)人 要組織、管理好本單位的會計(jì)工作 ：是指 單位法定代表人 或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 負(fù)責(zé)人的職責(zé) 《會計(jì)法》規(guī)定： （ 1） 單位負(fù)責(zé)人 對本單位的 會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性 負(fù)責(zé)； （ 2） 單位負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法履行職責(zé)， 單位負(fù)責(zé)人 不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。 （二）會計(jì)人員的選拔任用由 所在單位 具體負(fù)責(zé) 【例 14】某上市公司的董事長（單位負(fù)責(zé)人）為粉飾公司的業(yè)績，授意公司的副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人采取虛提返利、推遲財(cái)務(wù)費(fèi)用列賬等手段，虛增利潤 3 000多萬元，造成極壞的社會影響。事發(fā)后，該公司的董事長能否以 “ 會計(jì)工作應(yīng)當(dāng) 由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任、自己不懂會計(jì) ” 為由推脫責(zé)任？ [答疑編號 2844010203] 『正確答案』不能，根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)、完 整；應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員辦理會計(jì)事項(xiàng)。 本節(jié)習(xí)題練習(xí)： 【例題 單選題】根據(jù)《會計(jì)法》第七條規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作。（ ）管理本行政區(qū)域的會計(jì)工作。 [答疑編號 2844010204] 『正確答案』 D 『答案解析』根據(jù)《會計(jì)法》第七條規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作?？h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。 【例題 單選題】下列各項(xiàng)中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的部門是（ ）。 部門 [答疑編號 2844010205] 『正確答案』 B 『答案解析』國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定并公布的。 【例題 多選題】下列各項(xiàng)中，屬于單位負(fù)責(zé)人的是（ ）。 經(jīng)理 [答疑編號 2844010206] 『正確答案』 ABC 『答案解析』單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職 權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。公司制企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人是董事長，總經(jīng)理不可以作為單位負(fù)責(zé)人，因此，不選 D。 【例題 多選題】根據(jù)《會計(jì)法》第四條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人