【正文】 2020 年天津市 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金 項(xiàng) 目 指 南 天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 2020 年 2 月 目 錄 一、 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知編制說明 …… 1 二、 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)須知 ………… 2 三、 2020 年度天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)指南說明 … 15 四、 2020 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 …… … … 16 五、 2020 年度 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申 報(bào)材 料編寫提綱 … 133 1 2020 年 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知 編制 說明 為 做好 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金 計(jì)劃工作 ， 按照我委各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃的統(tǒng)一安排，特制訂 2020 年《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》 。 本《須知》 體現(xiàn) 了 市 創(chuàng)新資金常年受理 、分批評(píng)審 原則 ， 符合條件的科技型中小企業(yè)可按照本《須知》的要求 ， 申報(bào) 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。 考慮與 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 的銜接，我委將在 科技部《 2020 年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 申請(qǐng) 須知》發(fā)布后， 公布其新的要求。請(qǐng)注 意查看天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站（ ） 和 天 津 市 科 技型 中 小企 業(yè) 技術(shù) 創(chuàng) 新資 金網(wǎng) 站（ ） 。 2 2020 年天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)須知 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱 “市創(chuàng)新資金 ”）面向在本市注冊(cè)的各類科技型中小企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 實(shí)施“ 科技型中小企業(yè)成長路線圖工程”方案， 重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持有較大的影響力和顯示度的重大項(xiàng)目。 第一章 支持對(duì)象及支持方式 一、 創(chuàng)新資金支持的對(duì)象 （一）創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件： 1. 符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平； 2. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； 3. 重點(diǎn)支持 科技部頒布的 《 2020 年度科技型 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》） 中所列的項(xiàng)目范圍。《指南》以外的項(xiàng)目，凡符合 我市產(chǎn)業(yè) 和 技術(shù)政策， 且企業(yè)有重大發(fā)展前景的，經(jīng)與科技主管部門溝通后亦可酌情申報(bào)。 （二）承擔(dān)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1. 具備獨(dú)立企業(yè)法人資格； 2. 主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)； 3. 領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)； 3 4. 具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的 科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目另有要求，詳見重點(diǎn)說明） ； 5. 有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過 70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的 5%。 當(dāng)年注冊(cè)成立的 企業(yè) 不受此款限制； 6. 有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員 ； 7. 再次申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的企業(yè)必須已經(jīng)辦理完畢已資助項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)手續(xù)。 （三）市創(chuàng)新資金支持的重點(diǎn) 1. 相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目； 2. 有較大的影響力和顯示度的重大項(xiàng)目 。 3. 科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目； 4. 采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目； 5. 初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目； 6. 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競爭力、以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目 。 （四）市創(chuàng)新資金不支持的對(duì)象 1． 不支持的項(xiàng)目 （ 1） 不符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目； （ 2） 無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加 4 工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目； （ 3） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目； （ 4） 已列入國家、市科技計(jì)劃并得到國家、市科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目； （ 5） 實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目； （ 6） 對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目； （ 7） 《指南》中明確當(dāng)年不支持的項(xiàng)目。 2． 不支持的企業(yè) （ 1） 外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過 50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）； （ 2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有 50%以上股份的企業(yè)等。 二、 市創(chuàng)新資金支持的方式 根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所 處的不同階段，市創(chuàng)新資金分別以無償資助、貸款貼息 、資本金注入 等資助方式支持企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。 （一）無償資助的一般項(xiàng)目 1． 主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助； 2． 企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于 30 萬元；職工人數(shù)不超過 300 人；凈資產(chǎn)額不高于 2020 萬元；年銷售額不超過 3000 萬元； 3． 申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售； 4． 無償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。 創(chuàng)新資金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目； 生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng) 5 域相關(guān)要求； 5． 項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在 1000 萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理；在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)市創(chuàng)新資金、國家創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額； 6． 無償資助的一般項(xiàng)目，市創(chuàng)新資 金分檔資助，金額為 20 萬元至30 萬元 ，一般不超過企業(yè)注冊(cè)資金的 50%； 各區(qū)縣立項(xiàng)或匹配資助金額應(yīng)在市創(chuàng)新資金資助額的 50%以上。 （二）貸款貼息 1. 主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目 。 本 年度 ， 銀行已經(jīng)給予貸款 的 貸款貼息項(xiàng)目以 2020 年 4 月 1 日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)； 企業(yè)申報(bào)的 銀行 有 意向給予貸款的貸款貼息項(xiàng)目 ，必須在該批受理截止日一個(gè)月內(nèi)提交 企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同； 2. 企業(yè)職工人數(shù)不超過 500 人；凈資產(chǎn)額不高于 3000 萬元；年銷售額不超過 5000 萬元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在 3000 萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為 二 年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）； 3. 企業(yè) 和項(xiàng)目得到 擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，市創(chuàng)新資金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持； 4. 貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。 市創(chuàng)新資金分檔資助，金額為 20 萬元至 30 萬元 ，一般不超過企業(yè)注冊(cè)資金的 50%；各區(qū)縣立項(xiàng)或匹配資助金額應(yīng)在市創(chuàng)新資金資助額的 50%以上。 （三 ）技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實(shí)施的項(xiàng)目。從模式上 6 重點(diǎn)支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)參與。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；從轉(zhuǎn)移內(nèi)容上，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；從轉(zhuǎn)移方式上，注重支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式；從支持方向上，優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目。 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng) 目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，支持方式采用無償資助方式。 市創(chuàng)新資金分檔資助，金額為 20 萬元至 30 萬元 ，一般不超過企業(yè)注冊(cè)資金的 50%； 各區(qū)縣立項(xiàng)或匹配資助金額應(yīng)在市創(chuàng)新資金資助額的 50%以上。 （四）重大項(xiàng)目 重大項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項(xiàng)目；重大項(xiàng)目必須符合《指南》重點(diǎn)支持的方向和范圍；承擔(dān)重大項(xiàng)目的企業(yè)有高成長特性； 重大項(xiàng)目 采用無償資助和貸款貼息的方式， 市創(chuàng)新資金支持金額為50 萬元左右，區(qū)縣支持額度應(yīng)達(dá)到或超過市創(chuàng) 新資金支持?jǐn)?shù)額。 （五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 為加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持， 我 市以 天使 投資形式 對(duì) 初創(chuàng)期科技型 企業(yè)的 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助， 并 委托 專業(yè) 天使投資公司 實(shí)施。 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 重點(diǎn)支持 全市 各孵化器中的孵化企業(yè)， 單項(xiàng)投資額不低于 20 萬元 。 1. 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持的初創(chuàng)期科技型企業(yè)應(yīng)具備下列條件： （ 1） 具備獨(dú)立企業(yè)法人資格 ； （ 2） 企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于 30 萬元； （ 3） 企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不超過 5 年 ； （ 4） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平和 7 創(chuàng)新意識(shí)； （ 5） 申請(qǐng)企業(yè)沒有承擔(dān)過創(chuàng)新 資（ 基 ） 金項(xiàng)目。 2. 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需具備下列條件： （ 1） 申請(qǐng)的項(xiàng)目符合 《指南》要求（不包括高技術(shù)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目），技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)自主擁有； （ 2） 申請(qǐng)項(xiàng)目處于研究開發(fā)或中試階段； （ 3） 申請(qǐng)的項(xiàng)目其產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益； （ 4） 申請(qǐng)項(xiàng)目的執(zhí)行期為 24 個(gè)月，執(zhí)行期結(jié)束后項(xiàng)目至少要進(jìn)入中試階段。 第二章 管理單位 一、天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 市科委負(fù)責(zé)確定市創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)，組織和推薦國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目 ， 提出創(chuàng)新資金年度支持重點(diǎn)方向和工作指南 。 二、天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心 市創(chuàng)新資金管理中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng) 新資金的實(shí)施和管理工作，統(tǒng)一受理創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查， 承辦 市科委 交辦的 相關(guān)工作。 三、區(qū)縣科技主管部門 區(qū)縣科技主管部門主要負(fù)責(zé)所轄 地 區(qū)企業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，并設(shè)立 區(qū)縣 地方創(chuàng)新資金或制訂匹配政策，同時(shí)協(xié)助市科委做好所轄區(qū) 域內(nèi)市創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的管理工作。 四、 咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu) 各 咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu)在相關(guān)企業(yè)有需求時(shí) 向其提供申報(bào) 項(xiàng)目的咨詢、輔導(dǎo)等工作。從事創(chuàng)新資金服務(wù)工作的 咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu)必須 符合一定條件，并 經(jīng)過市科委的認(rèn) 定。 已經(jīng)認(rèn)定的 咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu)名單附后。 8 第三章 項(xiàng)目申請(qǐng) 一、申請(qǐng)時(shí)間 市 創(chuàng)新資金常年受理、 分批評(píng)審。 第一批受理截止時(shí)間： 2020 年 4 月 15 日； 第二批受理截止時(shí)間： 2020 年 8 月 29 日。 申請(qǐng)截止時(shí)間以紙質(zhì)申報(bào)材料送交到市創(chuàng)新資金管理中心為準(zhǔn)。 二、申請(qǐng)程序 1． 申請(qǐng)企業(yè)登陸市科委網(wǎng)站 或天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金網(wǎng)站 ， 下載《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)資料 （ 2020 年度） 》 Word 版本，以及 “天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng) ”, 填寫《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》及《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)資料 （ 2020年度） 》。 2． 企業(yè)將填寫完成的完整的書面《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》 、 《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)資料 》及相關(guān)附件一式 5 套（二套正本）裝訂 報(bào)送受理單位；同時(shí)上報(bào)《 申請(qǐng)資料 》 Word 版本和《申請(qǐng)書》電子數(shù)據(jù)盤的電子文檔（可用移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤、軟盤等拷貝或郵件方式報(bào)送）。 3． 書面申請(qǐng)材料包括： （ 1） 項(xiàng)目 申報(bào)材料 ： 包括 由局級(jí)科技主管部門蓋章的《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)書》 、 《天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目 申請(qǐng)資料 》 、相關(guān)附件、企業(yè)注冊(cè)信息 材料 等，按以上順序匯總裝訂五套（書脊必須有項(xiàng)目名稱及申報(bào)單位名稱）； （ 2） 相關(guān) 附件材料包括： ① 企業(yè)注冊(cè)信息材料：包括 加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明 ； ② 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè) 2020 年、 2020 9 年年度的會(huì)計(jì)