【正文】 1 羅甸縣 2021 年特色農(nóng)業(yè)實施方案 為 進一步貫徹落實省委書記栗戰(zhàn)書書記在黔南考察時的重要講話精神，按照州委州政府的貫徹實施意見，和《農(nóng)業(yè)增比進位跨越發(fā)展考核方案》，為切實推進我縣 蔬菜、水 （干） 果、畜禽水產(chǎn)、茶葉、中藥材等特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)跨越和突破， 鞏固和提升羅甸產(chǎn)業(yè) 品位 ，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，達到農(nóng)民脫貧增收、實現(xiàn)共同富裕的目 標。 特制定本實施方案。 一、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況 （一）主要成效 近年來，我縣以農(nóng)民增收為目標，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，依托資源優(yōu)勢，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，著力打造蔬菜 、水（干） 果、畜禽水產(chǎn) 、茶葉、中藥材 等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為農(nóng)民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。 2021年，羅甸縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 110253萬元，較上年增長 %。全年糧食總產(chǎn) 128511噸，增長 %；油料 2627 噸，減少 %；蔬菜 237758 噸，增長 %；水果 10061 噸，增長 %；茶葉 416 噸。全年肉類總產(chǎn)量 18706 噸，比上年增長%。其中，豬肉 15487 噸，牛肉 1576 噸，羊肉 647 噸，禽肉816噸。全年豬出欄 202183頭，牛出欄 15644頭，羊 41678 只。年末豬 存欄 158381頭，牛存欄 70525 頭，羊 80236 只。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 4786 噸，較上年增長 %。 中藥材種植面積 2 畝。 （二）存在的主要問題 我縣屬典型的喀斯特地貌山區(qū)邊遠農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足、農(nóng)民素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)科技含量低，與先進地區(qū)相比，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程較慢，農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)民增收緩慢。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差 2021 年末，全縣有效灌溉面積 106050 畝，占比 %，農(nóng)業(yè)人口人均有效灌溉面積 畝，而同期全省平均水平分別 是%和 畝。季節(jié)性缺水、工程性缺水和靠天吃飯問題比較嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害尤其是旱災的能力還很弱。此外，縣境內(nèi)的交通、冷鏈設(shè)施建設(shè)也相當滯后，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 區(qū)域布局不盡合理 按照資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加快形成區(qū)域市場，獲得合理的市場話語權(quán)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的關(guān)鍵。規(guī)劃縣在農(nóng)、林、牧、漁四大產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布排和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的布局上均不同程度地存在著各自為政、跟風趕市、盲目發(fā)展的情況，與資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)合不夠緊密， 應有的市場合力和競爭優(yōu)勢未能形成。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度有待拓展 蔬菜是羅甸縣的支柱產(chǎn)業(yè)。由于受地理條件、基礎(chǔ)設(shè)施、生 3 產(chǎn)者素質(zhì)、科技和資金投入等諸多因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展近些年來出現(xiàn)了徘徊局面。就其原因，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度不夠，應充分利用縣域內(nèi)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適度擴大規(guī)模以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度；以標準化生產(chǎn)、現(xiàn)代物流建設(shè)、有機產(chǎn)品生產(chǎn)、市場信息體系建設(shè)和菜區(qū)生產(chǎn)條件改善為突破口延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度，提高產(chǎn)出。走高效農(nóng)業(yè)之路。 農(nóng)村勞動力資源的相對短缺 2021 年末，全縣鄉(xiāng)村勞動力（年齡內(nèi)） 萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 萬人，外出打工人數(shù) 萬人，出省打工人數(shù) 萬人。外出打工人員占鄉(xiāng)村勞動力（年齡內(nèi)）總數(shù)的 %，是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的 %。在外出打工人員中，多是有一定文化的青壯年農(nóng)民，留下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有相當?shù)睦夏耆?、婦女，勞動力短缺的家庭，連兒童也不得不參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。受文化水平和生理條件限制，這些人不僅難以適應繁重的體力活動，而且對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的認識、掌握和運用有相當大的困難。農(nóng)村勞動力資源的相對短缺，不可避免地會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約。 （三）下步工作打算 為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益，增強市場競爭能力，增加農(nóng)民收入，我縣請農(nóng)業(yè)專家編制了《羅甸縣特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2021—2021 年）》。 為抓好規(guī)劃的落實，我縣組織農(nóng)口部門編制了《羅甸縣 2021 4 年特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。 大力發(fā)展 蔬菜、水 （干） 果、畜禽水產(chǎn) 、茶葉、中藥材五 大特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，主要以“ 185”工程為抓手，依靠科技進步，突出地方特色，加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走“區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集約化推進”的路子，建 設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)牧業(yè)；按照特色高效農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集聚，特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)向邊陽工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的模式，把我縣特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建成全州及至全省的樣板，充分展示我縣獨特的農(nóng)產(chǎn)品。 二、 2021年發(fā)展目標和重點 （一）指導思想 深入貫徹科學發(fā)展觀，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推進跨越為主基調(diào)，堅持“希望在山，前景在水，致富在路，關(guān)鍵在人”的發(fā)展理念，面向貴陽市城市經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟圈和“珠三角”的市場需求， 重點圍繞畜、菜、茶、果、藥等主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實施“ 185 工程”，并不斷擴大“ 185 工程”實施范圍，力爭達到 39 萬畝（蔬菜 20 萬畝，水果 10 萬畝，茶葉 4萬畝，核桃 2萬畝，中藥材 3萬畝），切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，積極搶抓發(fā)展機遇，努力提高發(fā)展質(zhì)量，堅持以市場為導向，效益為中心，以龍頭為依托， 重點圍繞全縣交通干線，以“ 185 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”為抓手， 突出發(fā)展蔬菜、水（干）果、畜牧水產(chǎn)、茶葉、中藥材五 大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模化、標準 5 化、商品化、品牌化、組織化經(jīng)營格局。 按照特色高效農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集聚， 特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)向邊陽工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的模式，把羅甸蔬菜、火龍果 、畜禽水產(chǎn) 、 茶葉、中藥材 建成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增點，著力拓寬增收渠道，改善民生，提高人民的生活水平。 （二）目標任務(wù) 為 進一步優(yōu)化蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn) 、 茶葉、中藥材、核桃產(chǎn)業(yè) 區(qū)域布局，著力打造特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范， 2021 年， 我縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)是： 蔬菜產(chǎn)業(yè)： 計劃 完成 無公害蔬菜產(chǎn)業(yè) 種植 26萬畝 ，比上年增 25%。 其中：辣椒 5萬畝， 比上年增 25%， 葉菜類 萬畝，比上年增 25%， 番茄 ，比上年增 100%； 水 （干） 果產(chǎn)業(yè)： 計劃 完成 水 （干） 果產(chǎn)業(yè) 種植面積 萬畝， 比上年增 %。 其中： 火龍果標 準園種植 萬 畝 ， 比上年 %， 葡萄種植 ，比上年增 %，核桃種植 萬畝，比上年增 500%； 畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)： 計劃 羊出欄 7萬頭，比上年增 19%；禽出欄達 130 萬羽 ，比上年增 %； 引進大鯢養(yǎng)殖 萬條，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量完成 12021噸 ； 茶葉產(chǎn)業(yè)： 計劃完成茶園種植面積 萬畝 ，比上年增%； 中藥材產(chǎn)業(yè)： 計劃 完成 中藥材種植 萬畝 ，比上年增 6 %。 通過 五 大 特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動 ，農(nóng)村經(jīng)濟 將 得到快速發(fā)展，與 2021 年相比，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 10%以 上，農(nóng)民人均純收入增長 19%以上。 （三）規(guī)劃 目標 十二五規(guī)劃的主要情況 規(guī)劃 重點安排 蔬菜、 水果 、畜禽 養(yǎng)殖、 水產(chǎn) 養(yǎng)殖、中藥材五大特色高效產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境條件下，特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要按照 “一軸兩翼”（ 以 羅沙 邊陽 栗木 板庚 龍坪 八總 云干 溝亭 羅悃 羅蘇 羅暮 紅水河 鎮(zhèn) 為主軸 ；兩翼即沿龍坪 沫陽 董當 、平巖、董架 ，沿龍坪 逢亭 木引 、 納平 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的基本構(gòu)架 組織實施。 建設(shè)項目是： 優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)（三十萬頭生豬和 400 萬羽禽類畜禽養(yǎng)殖）；水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)（ 2萬口環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)魚）； 濾食性魚類網(wǎng)箱 （即“生態(tài)網(wǎng)箱”） 萬口；無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)（二十六萬畝優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜）；中藥材艾納香產(chǎn)業(yè)建設(shè)（六萬畝標準化艾納香種植）；特色水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)（十萬畝精品果樹。其中：火龍果 6 萬畝、臍橙 2萬畝、楊梅 2萬畝）。 2021年實施計劃 （ 1） 蔬菜產(chǎn)業(yè) 2021 年 在羅沙、邊陽、板庚、龍坪、溝亭、羅悃、羅蘇、羅暮、紅水河、逢亭、木引、沫陽、董當、董架 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 26萬畝冬春早熟蔬菜生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量 億公斤， 7 總產(chǎn)值 億元。其中： 早春蔬菜種植 15 萬畝， 產(chǎn)量 億公斤，產(chǎn)值 億元； 秋菜 種植 6 萬畝， 產(chǎn)量 億公斤，產(chǎn)值； 冬菜種植 5萬 畝， 產(chǎn)量 億公斤，產(chǎn)值 萬元。涉及 205個村， 38533戶農(nóng)戶， 212452人口。 在羅沙、邊陽、板庚、龍坪、沫陽、董當、董架 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 3個科技示范園區(qū)，示范面積 2萬畝，其中：羅沙“早春菜 夏秋菜 冬菜”一年三熟科技示范基地 3000 畝、邊陽“菜 菜 菜 菜菜 菜 菜 菜”一年多茬常年蔬菜科技示范基地 2021 畝、邊陽 龍坪 沫陽 — 董架“早春菜 水稻 秋冬果菜”科技示范基地 萬畝。 羅甸縣蔬菜規(guī)模發(fā)展基地分布表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2021年種 植面積（畝） 2021年計劃面積（畝） 科 技 示 范面積 (畝 ) 主栽品種 種植模式 羅沙 13400 18000 5000 四季豆、辣椒、蓮花白 菜 _菜 _菜 邊陽 16200 20210 3000 蓮花白、菜心、辣椒等 菜 菜 菜 菜 稻 菜 栗木 12021 20210 四季豆、辣椒、葉菜 菜 菜 菜 板庚 15800 16000 1000 辣椒、四季豆 菜 稻 菜 龍坪 17800 20210 2021 番果類、瓜類、豇豆 菜 稻 菜 云干 5000 8000 辣椒、四季豆 菜 稻 菜 八總 3000 5000 茄子、辣椒 菜 稻 菜 溝亭 11500 14000 辣椒、豇豆、四季豆 菜 稻 菜 羅悃 15900 17000 辣椒、無筋豆 菜 稻 菜 羅蘇 11200 15000 辣椒、無筋豆 菜 稻 菜 紅水河 6000 10000 辣椒、無筋豆 菜 稻 菜 羅暮 10000 12021 四季豆、辣椒 菜 稻 菜 逢亭 16100 20210 辣椒、菜玉米 菜 稻 菜 木引 13500 16000 四季豆、菜玉米 菜 菜 菜 納坪 5400 10000 辣椒 菜 菜 菜 沫陽 19300 21000 5000 茄子、黃瓜、辣椒 、番茄 菜 稻 菜 董當 12600 16000 3000 黃瓜、辣椒、無筋豆 、番茄 菜 稻 菜 董架 1000 2021 1000 辣椒、四季豆 菜 菜 菜 合計 210000 260000 20210 8 蔬菜產(chǎn)業(yè)化推進實施進度計劃表（早春菜、夏秋菜、冬菜） 項目 2021 年 2021 年 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 早春蔬菜播種育苗 、 冬菜播種 冬菜采收 、 早春菜整地定植及田間管理 早春菜田間管理及采收上市 早春菜田間管理及采收上市 早春菜采收夏秋菜播種育苗 （ 2） 水（干）果 產(chǎn)