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保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序(已修改)

2025-08-31 13:45 本頁(yè)面
 

【正文】 報(bào)關(guān)程序第四講 保稅物流貨物( 3) 六、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 ? (一)保稅物流園區(qū)概述 ? 含義: ? 是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 功能: ? 主要功能是保稅物流,可以開(kāi)展的保稅物流業(yè)務(wù)包括: ? ( 1)存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 ? ( 2)對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) ? ( 3)進(jìn)口貿(mào)易,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ? ( 4)國(guó)際采購(gòu)、分配和配送; ? ( 5)國(guó)際中轉(zhuǎn) ? ( 6)商品展示 ? ( 7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù) 3.海關(guān)監(jiān)管 ? ( 1)海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行 電子帳冊(cè)監(jiān)管 制度和 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理 制度 ? ( 2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。 ? ( 3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。 ? ( 4)園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存 情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。 3.海關(guān)監(jiān)管 ? ( 5)下列貨物進(jìn)出園區(qū)時(shí),按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)包括查驗(yàn)后,園區(qū)企業(yè) 可以指派專(zhuān)人攜帶或者自行運(yùn)輸 : ? ① 價(jià)值 1萬(wàn)美元及以下的小額貨物; ? ② 因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)出區(qū)退換的貨物; ? ③ 已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物; ? ④ 企業(yè)不要求出口退稅的貨物; ? ⑤ 其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。 (二)報(bào)關(guān)程序 ? 1.保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) ? 2.保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 1.園區(qū) 境外 ? 海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物,實(shí)行“ 備案管理制度 ” 。填寫(xiě)進(jìn)、出境貨物備案清單。 ? 園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向 園區(qū)主管海關(guān) 申報(bào) ( 1)境外 園區(qū) ? 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,境外運(yùn)入園區(qū)的貨物 不實(shí)行許可證件管理 。 境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物 保稅 : ? A.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料; ? B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物; ? C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物; ? D.外商暫存貨物; ? E.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件; ? F.進(jìn)口寄售貨物; ? G.進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零部件; ? H.看樣訂貨的展覽品、樣品; ? I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物; ? J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物; 境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物 免稅 : ? A.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等; ? B.園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具; ? C.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 ★ 境外運(yùn)入園區(qū)的園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、園區(qū)企業(yè)自用的 交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品 ,按照 一般進(jìn)出口貨物 的有關(guān)規(guī)定和程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 ( 2)園區(qū) 境外 ? 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外, 免征出口關(guān)稅,不實(shí)行許可證件 管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工,原狀退運(yùn)出境的,園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)退運(yùn)手續(xù)。 2.園區(qū) 區(qū)外 ? ( 1)園區(qū) 區(qū)外 A.進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的,按 一般進(jìn)口貨物 報(bào)關(guān),提供相關(guān)許可證件,繳納稅款。 B.用于加工貿(mào)易的,按 加工貿(mào)易保稅貨物 報(bào)關(guān),提供加工貿(mào)易登記手冊(cè),繼續(xù)保稅。 C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的, 按特定減免稅貨物 報(bào)關(guān),提供 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 和相應(yīng)證件,免繳進(jìn)口稅款。 ? 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的,可以在 園區(qū)主管海關(guān) 辦理申報(bào)手續(xù),也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口 轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 。 ( 2)區(qū)外 園區(qū) ? 視同出口: ? 屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的商品,應(yīng)當(dāng) 照章征稅 ; ? 屬于許可證件管理的商品,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān) 出具有效的許可證件 。 ( 2)區(qū)外 園區(qū) ? 用于辦理出口退稅的 “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù),按照下列規(guī)定辦理: ? A.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的 國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料 ,由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫(xiě) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” ,海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,簽發(fā)“ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián) ;貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后,啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后,簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 ? B.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的 國(guó)產(chǎn) 基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,海關(guān)按照對(duì) 出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦 理,并 簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 ( 2)區(qū)外 園區(qū) ? C.從區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用 生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具 等,海關(guān) 不予簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ”證明聯(lián) 。 ? D.從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的 原進(jìn)口 貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等,區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單,按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),海關(guān) 不予簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián) ,原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還 。 ( 3)保稅物流園區(qū)對(duì)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物 ? 海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物,繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管, 不予簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 ? 但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),由 “ 轉(zhuǎn)出地 ” 海關(guān)簽發(fā)“ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 ? 園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn), 不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收 。 (三)監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn) ? 1.園區(qū)貨物 不設(shè)存儲(chǔ)期限 ,但園區(qū)企業(yè)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起,應(yīng)當(dāng) 每年 向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起 30天內(nèi) 予以 “ 核庫(kù) ” 。企業(yè)有關(guān)帳冊(cè)、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自 “ 核庫(kù) ” 結(jié)束之日起至少保留 3年 。 ? 2.園區(qū)企業(yè)可以對(duì)所存貨物開(kāi)展 流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) ,包括分級(jí)分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、“ 打膜 ” 、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。 ? 3.已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物(包括進(jìn)境貨物)如果 退運(yùn) ,按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。 ? 4.經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專(zhuān)用的展示場(chǎng)所舉辦 商品展示活動(dòng) 。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)
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