【正文】 報關(guān)程序第四講 保稅物流貨物（ 3） 六、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序 ? （一）保稅物流園區(qū)概述 ? 含義： ? 是指經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 功能： ? 主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括： ? （ 1）存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 ? （ 2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù) ? （ 3）進口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ? （ 4）國際采購、分配和配送； ? （ 5）國際中轉(zhuǎn) ? （ 6）商品展示 ? （ 7）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù) 3．海關(guān)監(jiān)管 ? （ 1）海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行 電子帳冊監(jiān)管 制度和 計算機聯(lián)網(wǎng)管理 制度 ? （ 2）園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機管理系統(tǒng)。 ? （ 3）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理。 ? （ 4）園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進、出、轉(zhuǎn)、存 情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。 3．海關(guān)監(jiān)管 ? （ 5）下列貨物進出園區(qū)時，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)包括查驗后，園區(qū)企業(yè) 可以指派專人攜帶或者自行運輸 ： ? ① 價值 1萬美元及以下的小額貨物； ? ② 因品質(zhì)不合格復運出區(qū)退換的貨物； ? ③ 已辦理進口納稅手續(xù)的貨物； ? ④ 企業(yè)不要求出口退稅的貨物； ? ⑤ 其他經(jīng)海關(guān)核準的貨物。 （二）報關(guān)程序 ? 1．保稅物流園區(qū)與境外之間進出貨物報關(guān) ? 2．保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物報關(guān) 1．園區(qū) 境外 ? 海關(guān)對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“ 備案管理制度 ” 。填寫進、出境貨物備案清單。 ? 園區(qū)與境外之間進出貨物應(yīng)當向 園區(qū)主管海關(guān) 申報 （ 1）境外 園區(qū) ? 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，境外運入園區(qū)的貨物 不實行許可證件管理 。 境外運入園區(qū)的下列貨物 保稅 ： ? A．園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料； ? B．加工貿(mào)易進口貨物； ? C．轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物； ? D．外商暫存貨物； ? E．供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； ? F．進口寄售貨物； ? G．進境檢測、維修貨物及其零部件； ? H．看樣訂貨的展覽品、樣品； ? I．未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； ? J．經(jīng)海關(guān)批準的其他進境貨物； 境外運入園區(qū)的下列貨物 免稅 ： ? A．園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等； ? B．園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具； ? C．園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 ★ 境外運入園區(qū)的園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、園區(qū)企業(yè)自用的 交通運輸工具、生活消費品 ，按照 一般進出口貨物 的有關(guān)規(guī)定和程序辦理報關(guān)手續(xù)。 （ 2）園區(qū) 境外 ? 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外， 免征出口關(guān)稅，不實行許可證件 管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。 2．園區(qū) 區(qū)外 ? （ 1）園區(qū) 區(qū)外 A．進入國內(nèi)市場的，按 一般進口貨物 報關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。 B．用于加工貿(mào)易的，按 加工貿(mào)易保稅貨物 報關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。 C．用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的， 按特定減免稅貨物 報關(guān)，提供 “ 進出口貨物征免稅證明 ” 和相應(yīng)證件，免繳進口稅款。 ? 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的，可以在 園區(qū)主管海關(guān) 辦理申報手續(xù)，也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進口 轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 。 （ 2）區(qū)外 園區(qū) ? 視同出口： ? 屬于應(yīng)當繳納出口關(guān)稅的商品，應(yīng)當 照章征稅 ； ? 屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當同時向海關(guān) 出具有效的許可證件 。 （ 2）區(qū)外 園區(qū) ? 用于辦理出口退稅的 “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： ? A．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的 國產(chǎn)貨物及其包裝材料 ，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫 “ 出口貨物報關(guān)單 ” ，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)“ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián) ；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進入園區(qū)后，啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 ? B．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的 國產(chǎn) 基建物資、機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對 出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦 理，并 簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 （ 2）區(qū)外 園區(qū) ? C．從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用 生活消費品、辦公用品、交通運輸工具 等，海關(guān) 不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ”證明聯(lián) 。 ? D．從區(qū)外進入園區(qū)的 原進口 貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān) 不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián) ，原已繳納的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還 。 （ 3）保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物 ? 海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管， 不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 ? 但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由 “ 轉(zhuǎn)出地 ” 海關(guān)簽發(fā)“ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián) 。 ? 園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)， 不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收 。 （三）監(jiān)管和報關(guān)要點 ? 1．園區(qū)貨物 不設(shè)存儲期限 ，但園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當 每年 向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當自受理報核申請之日起 30天內(nèi) 予以 “ 核庫 ” 。企業(yè)有關(guān)帳冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當自 “ 核庫 ” 結(jié)束之日起至少保留 3年 。 ? 2．園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展 流通性簡單加工和增值服務(wù) ，包括分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、“ 打膜 ” 、印刷運輸標志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。 ? 3．已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡單加工的貨物（包括進境貨物）如果 退運 ，按照進出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。 ? 4．經(jīng)主管海關(guān)批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦 商品展示活動 。展示的貨物應(yīng)當在園區(qū)