【正文】 1 1 總論 編制依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ ）。 (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ ）。 (3)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ ）。 (4) 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》()。 (5)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ ）。 (6)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ ）。 (7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ ） 。 (8)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（ ）。 (9) 國(guó)發(fā) 31號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（ ）。 (10) 河北省第十屆人大常委會(huì)公告第 39號(hào)《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 (2020年 3月 25日修訂通過(guò) )。 (11) 河北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知（冀環(huán) [2020]13號(hào)）。 (12)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/～ )。 (13)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 (HJ/T191997))。 (14)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 (HJ/)。 (15)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2020]746 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》及其附件一《當(dāng)前部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)目錄》（ ）。 (16) 河北省環(huán)保局、河北省水利廳冀環(huán)控 [1998]25號(hào)文《河北省地面水環(huán)境功能區(qū)劃》（ ）。 (17) 環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于鉛鋅采礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的 意 2 見(jiàn)》（ 2020年 9月）。 (18) 水務(wù)局淶水字 [2020]45號(hào)文《關(guān)于〈鉛鋅礦建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表〉的批復(fù)》（ ）。 (19) 中鋼集團(tuán)工程設(shè)計(jì)研究院《冶金礦業(yè)總公司銀山口鉛鋅礦開(kāi)采設(shè)計(jì)》（ 2020年 5月）。 (20) 水利工程服務(wù)站《鉛鋅礦水土保持方案報(bào)告表》（ 2020年 9月）。 (21) 鉛鋅礦 t/a鉛鋅采礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū) ()。 評(píng)價(jià)目的和原則 評(píng)價(jià)目的 (1)通過(guò)對(duì)礦址周?chē)匀画h(huán)境、社會(huì)經(jīng) 濟(jì)狀況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，分析區(qū)域存在的主要環(huán)境問(wèn)題，為項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作提供基礎(chǔ)資料。 (2)通過(guò)對(duì)本工程生產(chǎn)工藝、主要原輔材料消耗、排污節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容所進(jìn)行的分析，查清工程污染源和主要污染物種類、數(shù)量及排放規(guī)律。 (3)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度分析本工程設(shè)計(jì)中所提環(huán)保措施的可行性，對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，必要時(shí)提出整改和替代方案。 (4 )預(yù)測(cè)工程投入運(yùn)營(yíng)后對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度。 (5)分析工程的清潔生產(chǎn)水平，提出主要污染物排放總量控制的建議指標(biāo)。 (6)依據(jù)環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策， 從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)項(xiàng)目的可行性做出明確結(jié)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。 評(píng)價(jià)原則 (1)堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為工程建設(shè)服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)、注重環(huán)評(píng)的實(shí)用性，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 (2)以國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)為依據(jù)，貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”、“總量控制”、“達(dá)標(biāo)排放”的原則。 (3)充分利用現(xiàn)有資料，以科學(xué)、公正、客觀的原則開(kāi)展環(huán)評(píng)工作。報(bào)告書(shū)內(nèi)容主次分明、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)正確、結(jié)論可靠，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。 3 (4)本項(xiàng)目屬補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，礦區(qū)建設(shè)目前已經(jīng)開(kāi)始，因此，本評(píng)價(jià)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，針對(duì)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中反映出的環(huán)保問(wèn)題，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，提出優(yōu)化環(huán)保措施，確保工程各污染源達(dá)標(biāo)排放。 環(huán)境影響要素的識(shí)別和評(píng)價(jià)因子 （ 1）環(huán)境影響要素的識(shí)別 根據(jù)本工程的工藝特點(diǎn)和污染源排放特征，各環(huán)境影響要素的識(shí)別結(jié)果列于表 11。 表 11 環(huán)境影響要素識(shí)別 環(huán)境要素 影響因素 空氣環(huán)境 水環(huán)境 聲環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 廢水 － 1 廢氣 － 1 噪聲 － 1 固體廢物 － 1 － 2 注：“－”表示不利影響；“ 1”表示輕度影響；“ 2”表示中度 影響；“ 3”表示重大影響。 （ 2）評(píng)價(jià)因子 根據(jù)環(huán)境影響要素的識(shí)別結(jié)果，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、污染物排放種類及去向、礦區(qū)周?chē)鷧^(qū)域的環(huán)境質(zhì)量概況，確定本評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子如表 12。 表 12 評(píng)價(jià)因子一覽 項(xiàng) 目 類 別 評(píng) 價(jià) 因 子 空氣環(huán)境 污染源評(píng)價(jià) 粉塵、 SO CO、 NOx 影響分析 粉塵、 SO2 水環(huán)境 污染源評(píng)價(jià) pH、 COD、 SS、 Pb、 Zn 現(xiàn)狀 評(píng)價(jià) 地表水 pH、 COD、 Pb、 Zn 地下水 pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、溶解性總固體、 Pb、Zn 影響 分析 地表水 pH、 COD、 Pb、 Zn 地下水 pH、高錳酸鹽指數(shù)、 Pb、 Zn 聲環(huán)境 污染源評(píng)價(jià) 等效連續(xù) A聲級(jí) 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 等效連續(xù) A聲級(jí) 影響分析 等效連續(xù) A聲級(jí) 固體廢 影響分析 廢雜石 4 物 生態(tài)環(huán)境 影響分析 植被變化、水土流失 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/、 HJ/ HJ/T191997）中的有關(guān)規(guī)定，確定本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)。 （ 1） 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 通過(guò)工程分析，本項(xiàng)目的主要大氣污染 物采礦作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的粉塵，主要來(lái)自于鉆孔、爆破和挖掘等工序，絕大部分屬于無(wú)組織排放。 本項(xiàng)目所產(chǎn)生的粉塵比重較大，易于沉降，不易隨空氣大范圍擴(kuò)散。經(jīng)采取有效的治理措施，項(xiàng)目所排放的廢氣量和粉塵量較小。 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ HJ/）中大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分原則的規(guī)定，利用等標(biāo)排放量計(jì)算大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)： 90 10?? iii CQP 其中： Pi—— 等標(biāo)排放量， m3/h； Qi—— 單位時(shí)間排放量， t/h； C0i—— 環(huán) 境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3（一般采用二級(jí)小時(shí)濃度限值）。 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的計(jì)算與確定見(jiàn)表 13。 表 13 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的計(jì)算與確定 項(xiàng) 目 單 位 粉 塵 SO2 單位時(shí)間排放量 t/h 105 104 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/m3 * 等標(biāo)排放量 m3/h 105 106 注：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596）中 TSP日平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)以上計(jì)算，污染物的等標(biāo)排放量遠(yuǎn)小于 108m3/h，該項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)小于三級(jí)，確定進(jìn)行空氣環(huán)境影響分析。 （ 2） 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 本工程不外排生產(chǎn)和生活廢水，本次評(píng)價(jià)只進(jìn)行廢水在廠內(nèi)全部利用，不外 5 排。確定水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為影響分析。 （ 3） 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 該項(xiàng)目礦址 600m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)及其它聲環(huán)境敏感目標(biāo)，本評(píng)價(jià)只進(jìn)行廠界達(dá)標(biāo)預(yù)測(cè)分析。 （ 4）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 該項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響范圍小于 20km2，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997）的規(guī)定、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，確定本評(píng)價(jià)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分 析。 評(píng)價(jià)范圍 大氣環(huán)境影響分析范圍：以礦井廢氣排氣筒為中心，主導(dǎo)風(fēng)向上下風(fēng)向各，橫向 ，其計(jì) 9km2范圍。 地表水環(huán)境影響分析范圍：本項(xiàng)目東側(cè)的荒溝和該荒溝匯入拒馬河處上游500m，下游 1000m的拒馬河河段。 地下水環(huán)境影響分析范圍：礦區(qū)周?chē)?2km2。 聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍：礦區(qū)廠界。 評(píng)價(jià)工作內(nèi)容、重點(diǎn)及保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)工作內(nèi)容 根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及污染物排放特征，本評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：總論、區(qū)域環(huán)境概況、工程分析、污染防治措施可行性論證、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 及影響分析、清潔生產(chǎn)與污染物排放總量控制分析、危險(xiǎn)、有害因素分析、選址合理性分析、公眾參與、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案和結(jié)論與建議等內(nèi)容。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 以工程分析、污染防治措施可行性論證和環(huán)境影響分析作為本次評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)。 環(huán)境保護(hù)對(duì)象及保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)沒(méi)有珍稀動(dòng)植物資源。根據(jù)工程性質(zhì)及周?chē)h(huán)境特征，確定環(huán)境 6 保護(hù)目標(biāo)如下： (1) 空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：區(qū)域內(nèi)的空氣環(huán)境滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 (2) 聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 (3) 地表水保護(hù)目標(biāo)：地表水環(huán)境滿足《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 (4) 地下水保護(hù)目標(biāo)：評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 主要環(huán)境保護(hù)對(duì)象見(jiàn)表 14： 表 14 主要環(huán)境保護(hù)對(duì)象 類 型 名 稱 類型及功能 方 位 與本項(xiàng)目的距離 地 表 水 拒馬河 飲用水源地 北 空氣環(huán)境 南趙家莊 居民點(diǎn) 及生活區(qū) 西北 銀山口 東 600m 孫家莊 東南 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于鉛鋅礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，本評(píng)價(jià)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 15。 表 15 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目 TSP(mg/m3) SO2(mg/m3) 日平均 1小時(shí)平均 日平均 標(biāo)準(zhǔn)值 （ 2）地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 16。 表 16 地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng) 目 pH COD 鉛 鋅 指 標(biāo) 6～ 9 ≤ 15mg/L ≤ ≤ （ 3）聲環(huán)境：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB309693)2類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn) 7 值詳見(jiàn)表 17。 表 17 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng) 目 單位 晝間 夜間 LAeq dB(A) 60 50 （ 4）地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 18。 表 18 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目 pH 高錳酸鹽指數(shù) 總硬度 溶解性總固體 鉛 鋅 指標(biāo) ～ ≤ ≤ 450mg/L ≤ 1000mg/L ≤≤ 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1）廢氣： CO執(zhí)行《固定源一氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB13/478）表 2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其它執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）表 2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 19。 表 19 廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染源 污染物 排氣筒高度 （ m） 排放標(biāo)準(zhǔn) 排放濃度 (mg/m3) 排放速率 (kg/h) 礦井廢氣 顆粒物 15 120 SO2 550 NOx 240 CO 2020 15 無(wú)組織排放 (周界外濃度最高點(diǎn) ) 顆粒物 SO2 NOx （ 2）廠界噪聲：執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 110。 表 110 廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 因 子 標(biāo) 準(zhǔn) 值 等效 A聲級(jí) 晝間： 60dB(A) 夜間： 50dB(A) 8 （ 3）固體廢物處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992020）中的Ⅰ類場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 2 區(qū)域環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 地理位置 位于保定市西北部，西與山西省靈丘縣相接，北與張家口市蔚縣毗鄰，東連淶水、易縣，南接順平、唐縣、阜平。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 114176。 20′～ 115176。05′，北緯 39176。 01′～ 39176。 40′?？h城距北京 160km，距石家莊 156km，距保定 89km。境內(nèi)有京原鐵路及京原線、津同線、天走線等公路國(guó)道通過(guò)，交通較為便利。 鉛鋅礦位于王安鎮(zhèn)銀山口村西，礦區(qū)隔一條天然荒溝與銀山口村相臨，距離約 600m，向北 ，西北方向?yàn)槟馅w家莊村，具體位置詳見(jiàn)附圖 l，周邊關(guān) 系見(jiàn)附圖 2。 地形地貌 屬全山區(qū)縣，主要地形為山區(qū)，平均海拔在 1000m 左右。整個(gè)地勢(shì)西北高，東南低，平均縱坡約 20%。根據(jù)地貌和地質(zhì)條件可將全縣劃分東南部低山區(qū)、西北部中山區(qū)、盆地及河流谷地四種地貌單元。 建設(shè)項(xiàng)目地處王安鎮(zhèn)南的山區(qū)，礦區(qū)全部位于山上，山勢(shì)陡峭、崎嶇。其東側(cè)為天然荒溝，在雨季，荒溝內(nèi)有雨水形成的小溪，順地勢(shì)向北流入拒馬河。 氣候 屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，四季分明。多年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，最大凍土厚度 ，多年平均日照 ，無(wú)霜期為 120～ 180天。全年除 6～ 8月為東南風(fēng)外，其它各月均以西北風(fēng)為主，年平均風(fēng)速 。多年平均降水量 ，主要集中在 6～ 9月。 水文 區(qū)域內(nèi)的河流為拒馬河，拒馬河發(fā)源于縣城南旗山腳下，以地下水溢出成泉