【正文】 第一章 概論 一、會計制度的意義和作用 (一 )會計制度的演變 。 會計制度是指由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強制性的會計行為準則和規(guī)范。 。 (1)自發(fā)階段； (2)隨意階段； (3)準則階段； (4)法制階段。 。 我國會計管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的原則，由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定企業(yè)會計準則、統(tǒng) 一會計制度、規(guī)范會計工作，逐步形成我國的會計規(guī)范體系，為我國會計管理一大特色。 (二 )會計制度的種類 根據(jù)不同劃分標準，會計制度可進行多種分類，當前主要有： 。 (1)統(tǒng)一會計制度； (2)企業(yè)內(nèi)部會計制度，是企業(yè)自行制定的內(nèi)部會計制度。 兩者關(guān)系：企業(yè)內(nèi)部會計制度是企業(yè)依據(jù)企業(yè)會計準則和國家統(tǒng)一會計制度而制定的。 。 (1)財務(wù)會 計制度，又稱外向型會計制度； (2)管理會計制度，又稱內(nèi)向型會計制度，不屬會計行政法規(guī)范疇。 (三 )會計制度的特點 目的性、合法性、系統(tǒng)性、實踐性、強制性。 (四 )會計制度的意義 會計是經(jīng)濟管理的一個重要組成部分，會計制度是企業(yè)管理的重要規(guī)范。其重要意義表現(xiàn)在： 。 。 動正常運行的重要條件。 。 (五 )會計制度的作用 。 。 。 。 。 二、會計制度設(shè)計的任務(wù) (一 )會計制度設(shè)計的意義 的概念。 會計制度設(shè)計就是用一定的理論、原則作指導(dǎo)，根據(jù)會計法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，運用文字、圖表等形式，對全部會計核算與監(jiān)督業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會計事務(wù)處理程序和方法，以及企業(yè)負責人和會計人員的工作責任進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計工作。 。 (1)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要； (2)適應(yīng)現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的需要； (3)適應(yīng)健全內(nèi)部控制制度的需要； (4)適應(yīng)建設(shè)會計制度，加強經(jīng)濟管理的需要。 。 會計工作經(jīng)驗的總結(jié)是會計制度設(shè)計的基礎(chǔ)，而會計制度設(shè)計又為會計工作制定新的規(guī)范，所以，會計制度設(shè)計工作，對保證會計制度質(zhì)量、做好會計工作、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益具有重要意義。 (二 )會計制度設(shè)計的任務(wù) 。 。 制度。 、嚴密的監(jiān)控制度。 三、內(nèi)部控制制度的設(shè)計 (一 )內(nèi)部控制制度的意義、作用及其產(chǎn)生基礎(chǔ) 。 內(nèi)部控制制度，又稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)安全完整，保證會計信息的真實，保證各部門經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)有效地運轉(zhuǎn)而形成的內(nèi)部自我調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)。 。 它是市場經(jīng)濟 高度發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)生于加強企業(yè)管理與監(jiān)督的需要。企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，必須及時掌握正確的經(jīng)濟信息，有效地協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動，保證財產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標，這就需要加強內(nèi)部管理，建立內(nèi)部自我調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)。 。 (1)保證貫徹企業(yè)經(jīng)營方針，實現(xiàn)經(jīng)營目標； (2)保護企業(yè)財產(chǎn)安全完整； (3)保證會計及其他經(jīng)濟信息的正確； (4)保證各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)有 效地運轉(zhuǎn)。 從上述情況可以看出內(nèi)部控制制度對搞好會計工作，進行審計監(jiān)督，提供了評價和鑒證的依據(jù)，已經(jīng)成為會計工作和審計工作不可缺少的內(nèi)容，對履行會計、審計職能，也具有積極意義。 (二 )內(nèi)部控制的控制方式 。指對企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進行的控制。 ，預(yù)算控制的內(nèi)容包括經(jīng)營預(yù)算 (指銷貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算即材料人工制造費用預(yù)算 )、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等。 權(quán)批準控制。 。 。 。 。 。 (三 )內(nèi)部會計控制 。 內(nèi)部會計控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會計控制體系。它體現(xiàn)了內(nèi)部牽制原理，與其他管理控制交織進行，在企業(yè)內(nèi)部控制中占重要地位。 。 (1)可 *的內(nèi)部 憑證制度； (2)健全的賬薄制度； (3)合理的會計政策和會計程序； (4)科學的預(yù)算制度； (5)定期盤點制度； (6)嚴格的內(nèi)部稽核制度。 。 (1)貨幣資金內(nèi)部控制； (2)采購業(yè)務(wù)和有關(guān)應(yīng)付款的內(nèi)部控制； (3)銷售收入和應(yīng)收款內(nèi)部控制； (4)生產(chǎn)成本內(nèi)部控制； (5)儲存業(yè)務(wù)內(nèi)部控制； (6)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)內(nèi)部控制； (7)投資業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制； (8)籌資及權(quán)益的內(nèi)部控制。 四、會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)計 (一 )會計機構(gòu)設(shè)計的原則 。 會計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部管理的職能機構(gòu)，擔負著重要任務(wù)，建立會計機構(gòu)是做好會計工作的組織保證，也是保證會計制度實施的重要條件。 的原則。 (1)要與企業(yè)業(yè)務(wù)類型和規(guī)模相適應(yīng)； (2)內(nèi)部分工要明確具體； (3)有利于提高工作效率。 (二 )會計機構(gòu)與財務(wù)機構(gòu)的分與合 。 建國后，各類企業(yè)采取了會計與財務(wù)機構(gòu)合設(shè)的辦法，定名為財務(wù)會計處、財務(wù)會計科。 。 企業(yè)為加強管理，防止錯誤、弊端，減少經(jīng)營風險，有些大中型企業(yè)將會計機構(gòu)與財務(wù)機構(gòu) 分設(shè)，分設(shè)后，兩個部門的負責人都對總會計師或財務(wù)經(jīng)理負責。 (三 )會計機構(gòu)設(shè)計 。 會計機構(gòu)總體設(shè)計是指企業(yè)會計機構(gòu)從總會計師、會計機構(gòu)負責人及會計機構(gòu)內(nèi)部組織的整體設(shè)計。 。 大型企業(yè)會計科下，一般設(shè)置以下幾個小組： (1)采購和應(yīng)付款組； (2)銷售和應(yīng)收款組； (3)工資核算組； (4)倉庫核算組； (5)固定資產(chǎn)核算組； (6)成本核算組； (7)對外投資核算組； (8)總賬報表組。 (四 )會計人員設(shè)計 。 會計人員設(shè)計是指企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)計安排一定數(shù)量會計人員的方式和方法。 。 (1)選定適當人員； (2)確定人員編制； (3)設(shè)計 崗位責任 第二章 會計制度設(shè)計的要求、依據(jù)和程序 一、會計制度設(shè)計的要求 (一 )會計制度設(shè)計的指導(dǎo)思想 、毛澤東思想和鄧小平理論是指導(dǎo)會計制度設(shè)計的重要思想武器。 。 、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，保證會計制度的科學性。 。 (二 )會計制度設(shè)計的基本要求 。 。 。 。 。 以上五個方面，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)會計制度的特點及各方面對其提出的基本要求。 (三 )會計制度設(shè)計的原則 會計制度設(shè)計應(yīng)堅持以下原則： 合法性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、實用性、效益性、制約性、穩(wěn)定性、簡明性。 二、會計制度設(shè)計的依據(jù) (一 )會計制度設(shè)計依據(jù)的概念 會計制度設(shè)計的依據(jù)是指會計制度設(shè)計人員在設(shè)計會計制度內(nèi)容時所據(jù)以確定的根據(jù)。 (二 )會計制度設(shè)計依據(jù)的種類 按其性質(zhì)和內(nèi)容可作如下分類： 。 。 。 (三 )會計制度設(shè)計依據(jù)的選用 。 (1)會計法； (2)企業(yè)會計準則； (3)統(tǒng)一會計制度。 。 (1)憲法； (2)其他財經(jīng)法規(guī)。 。 三、會計制度設(shè)計的程序 (一 )會計制度設(shè)計程序的意義和作用 。 會計制度設(shè)計程序是指 會計制度設(shè)計工作，從開始到完成全過程的順序和步驟。 。 科學的會計制度設(shè)計程序，對保證會計制度設(shè)計工作順利進行，避免重復(fù)勞動，節(jié)省工作時間，提高工作效率，保證會計制度質(zhì)量，具有重要作用。 (二 )會計制度設(shè)計程序的內(nèi)容 。 (1)成立會計制度設(shè)計小組； (2)提出設(shè)計會計制度的要求； (3)確定設(shè)計人員分工； (4)學習文獻資料。 。 (1)根據(jù)會計制度設(shè)計任務(wù)，確定調(diào)查的范圍； (2)確定調(diào)查研究的典型； (3)調(diào)查研究地區(qū)的確定； (4)調(diào)查研究應(yīng)持的態(tài)度。 。 (1)制定編寫方案； (2)按照編寫方案，進行起草編寫工作； (3)經(jīng)過小組討論進行總纂定稿。 會計制度草案形成后，應(yīng)當組織人 員到一些企業(yè)單位進行試點，通過實踐檢驗，較深入地發(fā)現(xiàn)一些問題，再作進一步修改定稿，然后發(fā)布實施。 第三章 會計制度總則的設(shè)計 一、總則的意義和作用 (一 )總則的意義 。 總則一般來說就是寫在規(guī)章、條例前面概括性的條文。會計制度的總則是指會計制度最前面的概括性的適用于會計工作各個環(huán)節(jié)的總的原則?？倓t有時也稱為總說明。 。 企業(yè)規(guī)章制度都是根據(jù)一定目的建立的，為達到此目的必須實現(xiàn)一些總的要求，人們通過總則的內(nèi)容不僅可以了解會計制度制定的目的、實施的要求，掌握會計制度的總精神。通過一些原則規(guī)定，還可以掌握一些指導(dǎo)會計工作的規(guī)范，對會計制度的貫徹實施、明確會計工作任務(wù)、做好會計工作也具有重要意義。 (二 )總則的作用 。 。 。 工作任務(wù)。 。 二、總則的內(nèi)容和特點 (一 )總則的特點 。 統(tǒng)一性是會計制度設(shè)計的一條重要原則，需要在總則中加以明確。統(tǒng)一性主要體現(xiàn)在會計制度的依法制定，依法實施，依法處理會計事項，這是會計制度統(tǒng)一性的最高尺度，以保證國民經(jīng)濟宏觀管理與調(diào)控所需的會