【正文】 北京市建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊 目 錄 一、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理 (一 )管理組織 (二 )現(xiàn)場崗位責(zé)任制度 (三 )對分包隊伍的管理 (四 )對設(shè)備租賃、使用的管理 二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入 三、施工現(xiàn)場目標(biāo)指標(biāo)管理 四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (一 )農(nóng)民工夜校 (二 )培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)需求 (三 )對新入場的從業(yè)人員進行三級教育 (四 )特種作業(yè)人員持證上崗情況 (五 )其他人員教育 (六 )安全技術(shù)交底等班前安全活動 五、施工組織設(shè)計及專 項方案 (一 )總體施工組織設(shè)計 (二 )專項施工方案 (三 )專家論證 六、施工現(xiàn)場重大危險源管理 (一 )施工現(xiàn)場危險源 (二 )危險源辯識 (三 ) 危險源分類 (四 ) 危險源識別 (五 )風(fēng)險評價 (六 )風(fēng)險控制 七、安全檢查 八、現(xiàn)場文明施工 (一 )工地圍墻 (擋 )、大門及標(biāo)志牌 (二 )實名制卡 (平安卡 ) (三 )臨時設(shè)施 (四 )現(xiàn)場料具 (五 )衛(wèi)生防疫 (六 )環(huán)境保護 (七 )消防保衛(wèi) 九、現(xiàn)場安 全防護 (一 )腳手架 (二 )基坑及模板工程 (三 )“三寶”、“四口”及臨邊防護 (四 )施工用電 (五 )機械設(shè)備及起重吊裝 (六 )施工機具 十、現(xiàn)場應(yīng)急救援 (一 )應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) (二 )應(yīng)急計劃 (預(yù)案 )及演練 (三 )應(yīng)急響應(yīng) (四 )善后處置 (五 )保障措施 十一、勞動保護及職業(yè)病預(yù)防 十二、施工現(xiàn)場必備的安全資料 為了不斷提高施工現(xiàn)場安全管理水平，保證建筑施工現(xiàn)場 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理有序開展，實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本手冊。對于本手冊未涵蓋的內(nèi)容，請依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行。 一、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理 (一 )管理組織 ，對本項工程項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。現(xiàn)場應(yīng)建立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) 管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員。 、專職安全管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。 施工現(xiàn)場必須按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和北京市有關(guān)規(guī)定配置專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。 (1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積： 1 萬平方米及以下的工程至少 1 人； 1 萬～ 5 萬平方米的工程至少 2 人； 5萬平方米以上的工程至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 (2)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價： 5000 萬元以下的工程至少 1 人； 5000萬 1 億元的工程至少 2 人； 1 億以上的工程至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 (3)勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員每 50 人必須設(shè) 1 名專職安全員， 50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 1 名專職安全生產(chǎn)管理人員；各班組長必須承擔(dān)兼職安全員職責(zé)，每個作業(yè)班組必須設(shè) 1 名以上的群眾監(jiān)督員 (人數(shù)較多的班組每 10 人配備 1 名群眾監(jiān)督員 ) (二 )現(xiàn)場崗位責(zé)任制度 是本項目 安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施。建立健全項目部組織結(jié)構(gòu)，確保配備必要的資源 (人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境 )，根據(jù)項目的實際情況確定項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，將管理目標(biāo)分解、落實，責(zé)任到人，制定各級職能人員的管理職責(zé)，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。 對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)投入。組織對現(xiàn)場職工進行安全技術(shù)和安全知識教育。組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù) 措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要及時采取措施予以解決。 對勞動保護用品的正確使用和“三違”現(xiàn)象進行監(jiān)督。組織編制項目部級應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 具體負(fù)責(zé)本項目 施工管理過程中對安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作，是本項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，首先保證安全。監(jiān)督各項技術(shù)、安全措施的落實情況，抓好安全生產(chǎn)、搞好文明施工。每周組織安全生產(chǎn)檢查和安全工作會議或安全專項檢查，對職工進行安全教育，并有會議記錄或紀(jì)要。每月組織 2次 (含 )以上各專業(yè)聯(lián)合檢查，檢查要有記錄或紀(jì)要等文件。參加事故事件的調(diào)查、分析、處理，向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時反饋信息。 項目技 術(shù)負(fù)責(zé)人 對本項目安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，編制本項目分部分項安全技術(shù)方案和專項方案，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施。主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。 組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn)。主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。協(xié)助項目經(jīng)理搞好職工的安全教育、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，每周召開安全例會，并做好檢查記錄，對上級檢查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查。監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護用品。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類 、歸檔。專職安全員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“專職安全監(jiān)督員”袖標(biāo)。 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場落實建筑安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度和勞動保護制度情況，對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、阻撓或打擊報復(fù)群眾監(jiān)督員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。有權(quán)對班組農(nóng)民工進行安全管理，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和工人勞動保護情況提出改進意見；對事故隱患提出整改意見；及時發(fā)現(xiàn)并勸止施工現(xiàn)場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等不安全行為 。勸止無效，應(yīng)及時向現(xiàn)場專 職安全員反映。發(fā) 現(xiàn)施工場所內(nèi)有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或主要生產(chǎn)安全設(shè)施及環(huán)境異常，應(yīng)及時向現(xiàn)場管理人員匯報；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并可能危及工人生命安全時 , 有權(quán)命令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場，并應(yīng)協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。 群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的黃底紅字“安全群眾監(jiān)督員”袖標(biāo)。實行班組安全生產(chǎn)臺帳制度，認(rèn)真做好班組安全情況記錄。 (三 )對分包隊伍的管理 勞務(wù)分包隊伍和專業(yè)分包隊伍應(yīng)在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用，進入施工現(xiàn)場后查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員 操作證的原件并留存復(fù)印件；簽定分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。 (四 )對設(shè)備租賃、使用的管理 施工現(xiàn)場施工機械、起重機械按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 (建設(shè)部令第 166號 )、《北京市建筑施工起重機械設(shè)備管理的若干規(guī)定》和《北京市建筑工程起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進行租賃、使用、安裝、拆卸、檢測等活動。 二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入 項目部根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)資金投入，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實“加強勞動保護，改善勞動條件”的政 策。 安全生產(chǎn)投入主要包括：安全防護投入、安全教育投入、臨時設(shè)施投入、文明施工投入、勞動防護用品投入、落實安全技術(shù)措施資金的投入、事故處理等相關(guān)費用。應(yīng)按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合具體工程項目，提取專項安全資金做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，項目開工之前應(yīng)根據(jù)工程的具體情況編制安全生產(chǎn)投