【正文】 建設(shè)工程管理制度與程序 浙江大學(xué)基本建設(shè)處 （ 2020 年 9 月 1 日） 浙江大學(xué)基建處建設(shè)工程管理制度與程序 一、基本建設(shè)處工作職責(zé) 二、基本建設(shè)處各辦公室職責(zé) 三、基本建設(shè)處廉政建設(shè)規(guī)定 四、基本建設(shè)處處務(wù)會(huì)議制度 五、基本建設(shè)處財(cái)務(wù)管理制度 六、 基本建設(shè)處工程安全防范制度 七、 基本建設(shè)處印章管理制度 八、基本建設(shè)處招投標(biāo)管理辦法細(xì)則 九、基本建設(shè)處建筑工程、材料、設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律 十、基本建設(shè)處考勤紀(jì)律 十一、基本建設(shè)處汽車管理規(guī)定 十二、基本建設(shè)處行政費(fèi)管理規(guī) 定 十三、基本建設(shè)處特支費(fèi)管理規(guī)定 十四、基本建設(shè)處發(fā)文規(guī)定 十五、基本建設(shè)處合同簽訂程序 十六、基本建設(shè)處建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算程序 十七、基本建設(shè)處建設(shè)工程竣工決算程序 十八、基本建設(shè)處建設(shè)工程方案論證程序 十九、基本建設(shè)處建設(shè)工程施工圖會(huì)審程序 二十、基本建設(shè)處建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序 二十一、基本建設(shè)處建設(shè)工程檔案管理制度 二十二、聯(lián)系單簽發(fā)程序 二十三、工程聯(lián)系單 二十四、甲供材料采購供應(yīng)操作規(guī)程 二十五、甲供材料、設(shè)備會(huì)簽單 二十六、乙供材料、設(shè)備操作程序 二十七、乙供材料、設(shè)備申報(bào)表 二十八、進(jìn)度款支付 操作程序 二十九、月進(jìn)度付款申報(bào)表 三十、結(jié)算會(huì)簽單 三十一、合同會(huì)簽單 三十二、履約保證金支付會(huì)簽單 三十三、質(zhì)量保證金支付會(huì)簽單 基本建設(shè)處工作職責(zé) 基本建設(shè)處是學(xué)校主管校園建設(shè)工作的職能部門，其主要工作職責(zé)是： 一、組織學(xué)?？傮w規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、報(bào)批工作；在主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，實(shí)施工程建設(shè)的報(bào)批工作。 二、組織實(shí)施校園內(nèi)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研和辦公等公共建筑的建設(shè)及相關(guān)工作。 三、根據(jù)學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃及發(fā)展需要，實(shí)施土地征用及相關(guān)工作。 四、加強(qiáng)招投標(biāo)管理，精心 組織分析標(biāo)書，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)和材料、設(shè)備供應(yīng)商。 五、加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度和合同管理，保證完成預(yù)定的各類目標(biāo)。 六、加強(qiáng)工程投資控制，合理使用財(cái)力、物力，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。 七、歸集相關(guān)的工程技術(shù)檔案資料，做好立卷歸檔工作，及時(shí)送存檔案館。 八、做好學(xué)校基建委員會(huì)的秘書工作。 九、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向?qū)W校報(bào)送各類信息。 十、完成學(xué)校交辦的其它任務(wù)。 基本建設(shè)處各辦公室職責(zé) 一、綜合辦公室 人事，文秘，收發(fā)文，公章、合同章與介紹信使用管理，會(huì)議安排，車輛管理，接待聯(lián)系，福利與獎(jiǎng)金管理， 行政費(fèi)、特支費(fèi)管理，報(bào)送信息和基建宣傳，財(cái)產(chǎn)管理，年度工作總結(jié)，離退休職工管理，協(xié)調(diào)職能科室。 負(fù)責(zé)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程所有報(bào)建辦證工作，協(xié)助工程現(xiàn)場(chǎng)管理中心做好建筑物驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)與省市政府行業(yè)管理部門的關(guān)系。 二、總師辦公室 學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃的組織、編報(bào)與監(jiān)督實(shí)施，單體建筑的可行性論證，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)并委托與管理，組織方案會(huì)審，工程技術(shù)把關(guān)與技術(shù)方案論證，收發(fā)設(shè)計(jì)文件。委托圖審與地質(zhì)勘探，組織工程質(zhì)量、進(jìn)度的定期與不定期檢查，組織施工圖會(huì)審，工程檔案管理。 三、基建財(cái)務(wù)辦公室 負(fù)責(zé)立項(xiàng)與可行性研究報(bào)告、年度計(jì) 劃的編制與報(bào)批，組織工程、監(jiān)理招投標(biāo)，訂立工程承包合同和監(jiān)理合同，監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施，工程合同管理，基建財(cái)務(wù)管理與決算，編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)與教育部、省發(fā)改委、省教育廳等投資主管部門以及招投標(biāo)管理部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)?；ㄎ瘑T會(huì)的秘書工作。 四、預(yù)決算審核辦公室 審核工程概、預(yù)算，審核工程竣工結(jié)算。參與現(xiàn)場(chǎng)變更聯(lián)系單的會(huì)簽，控制工程造價(jià)，基建投資控制。參與無價(jià)材料的價(jià)格認(rèn)可。委托結(jié)算審計(jì)。 五、征地拆遷辦公室 負(fù)責(zé)申請(qǐng)建設(shè)用地，辦理征地許可證與土地使用權(quán)證。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，完成現(xiàn)場(chǎng)“七通一平”，協(xié) 助各項(xiàng)目班子處理好與施工有關(guān)的問題。負(fù)責(zé)與被拆遷人的談判，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，監(jiān)督被拆遷人履行各項(xiàng)協(xié)議，協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系。 六、工程現(xiàn)場(chǎng)管理中心 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制及安全文明施工；委托質(zhì)監(jiān)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各類簽證；施工圖審核；組織隱蔽工程與分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，組織工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的維修期跟蹤服務(wù)；組織甲供材料設(shè)備的招標(biāo)、采購訂貨與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)材料設(shè)備合同管理，協(xié)調(diào)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝并組織試車驗(yàn)收；及時(shí)收集各類工程技術(shù)檔案與材料設(shè)備技術(shù)資料并交總師辦歸檔；協(xié)助預(yù)決算辦做好工 程決算；協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)辦做好工程承包合同管理；協(xié)調(diào)與各校區(qū)有關(guān)部門及政府行業(yè)管理部門的關(guān)系。 基本建設(shè)處廉政建設(shè)規(guī)定 為貫徹落實(shí)學(xué)校關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本處的實(shí)際工作特點(diǎn)，制定以下措施。 一、思想上和組織上落實(shí)和加強(qiáng)廉政建設(shè)。 加強(qiáng)思想教育，經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)、聽報(bào)告、觀看錄像等形式，提高全處職工的思想政治覺悟。增強(qiáng)廉潔奉公和遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定。 對(duì)副科長(zhǎng)以上干部更要嚴(yán)格要求，參加學(xué)校組織的各類廉政專題教育和自律教育。嚴(yán)禁假公濟(jì)私、化公為私和以權(quán)謀私，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，做好表率作用。 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，并自覺接受群眾監(jiān)督。 二、按照《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和“浙江大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”規(guī)定，規(guī)范工程發(fā)包程序，按照公開、公平、公正原則，科學(xué)、合理、擇優(yōu)選擇工程承包企業(yè)、設(shè)備和材料供應(yīng)企業(yè)。 所有工程、設(shè)備、材料招投標(biāo)信息向社會(huì)和學(xué)校公開發(fā)布，根據(jù)設(shè)定的條件，一視同仁地接受各企業(yè)報(bào)名。 在各企業(yè)報(bào)名后，初步確定招標(biāo)入圍名單時(shí)，必須全面考慮企業(yè)的信譽(yù)、實(shí)力；如已在學(xué)校承建過建筑，或 供應(yīng)過設(shè)備、材料的，還應(yīng)考慮其表現(xiàn)，表現(xiàn)不好的，一律不得再次入圍。 在對(duì)入圍企業(yè)進(jìn)行考察時(shí)，不得接受企業(yè)的宴請(qǐng)、禮物和禮金?？疾焱戤?，及時(shí)向校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提供客觀、真實(shí)的考察報(bào)告。 三、嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，提高投資效益和效率。 各有關(guān)管理人員，持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格管理，層層把關(guān)，把工程質(zhì)量落實(shí)到實(shí)處，要以主人翁的態(tài)度管理好施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、處理。在管理過程中，不 得接受各企業(yè)的宴請(qǐng)，不得收受各企業(yè)送的禮物和禮金，并且發(fā)現(xiàn)企業(yè)有該種意向時(shí)，要向其告知學(xué)校的規(guī)定；對(duì)于不重視工程質(zhì)量管理，而熱衷于拉關(guān)系的企業(yè)，要將其列入“黑名單”，以后決不允許再進(jìn)浙大承接任務(wù)。 工程施工過程中，嚴(yán)格按程序和規(guī)章制度做好工程聯(lián)系簽發(fā)工作，做好投資控制；并要一絲不茍，不循私情，配合審計(jì)處做好決算審核工作，把好工程決算審核關(guān)，提高投資效益與效率。 四、堅(jiān)持抵制和反對(duì)不正之風(fēng)，自覺做到廉潔奉公。 牢固樹立艱苦樸素、廉潔、正氣這樣一種良好的風(fēng)氣，處處以勤儉節(jié)約為原則，以“透明、廉潔、效益、 效率”為目標(biāo)做好學(xué)校的基本建設(shè)工作。 工作過程中，自覺做到不接受施工企業(yè)、材料與設(shè)備供應(yīng)商的各類宴請(qǐng)，不收受禮物與禮金，更不得先行索取要，如有發(fā)現(xiàn)，按情節(jié)輕重報(bào)請(qǐng) 學(xué)校追究直接責(zé)任人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 基本建設(shè)處處務(wù)會(huì)議制度 一、參加人員：正、副處長(zhǎng)；正、副主任。 二、會(huì)議安排：根據(jù)工作需要，不定期召開。 三、議事規(guī)則：確定主題，詳細(xì)匯報(bào)；民主發(fā)言，充分討論；集體決定，堅(jiān)決執(zhí)行。 四、必須在處務(wù)會(huì)