【正文】 1 法學(xué)專業(yè) 外文文獻(xiàn)翻譯 題 目 : 新聞自由與司法獨(dú)立的沖突與平衡 姓 名 : 學(xué)院（部） : 專 業(yè) : 法 學(xué) 班 級(jí) : 學(xué) 號(hào) : 指 導(dǎo)教師 : 職稱 : 2 外文文獻(xiàn)翻譯 獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu) —— 基本原理，新的挑戰(zhàn) 議員 Michael Kirby 法官 國(guó)際律師協(xié)會(huì)人權(quán)研究所 香港會(huì)議 1214 1998 年 6 月 一項(xiàng)基 本人權(quán) 《 國(guó)際公約 》（以下簡(jiǎn)稱《 公約 》）有關(guān) 公民權(quán)利和政治權(quán)利 表明 國(guó)家的基本權(quán)利屬于全人類。 當(dāng) 中指出這些權(quán)利的一節(jié)載有 “ 程序上保障民事和刑事審判 ” 。 如 第 14條 第 1款確切 指出 ：“ 所有的人 在 法院和法庭面前一律平等。在確定任何刑事指控 ， 或其權(quán)利和義務(wù)的訴訟案件 之時(shí) ，每個(gè)人都有權(quán)得到依法設(shè)立的法庭 的獨(dú)立、 公正和公開(kāi)審 判?！? 這個(gè)規(guī)定源于先前的普遍原則 ，并 借鑒 了許多國(guó)家的 歷史經(jīng)驗(yàn)。 在 沒(méi)有提供獨(dú)立的法院和法庭 的情況下 來(lái)解決雙方的爭(zhēng)端 是不可能的。為 確保法治 社會(huì)的進(jìn)程 ， 必須建立一個(gè) 稱職 、 獨(dú)立和公正性質(zhì) 的法院 。很顯然 ， 沒(méi)有 法治的保證 和 獨(dú)立的決策者， “ 法律面前人人平等 ” 將不存在。均勻性 、 一致性和肯定的決定，都 將是偶然的。這樣一個(gè)特征 的 社會(huì) 將很難實(shí)現(xiàn) 一個(gè)明顯的公正無(wú)私的法律規(guī)則。 憲法規(guī)定了政府司法部門 和 其他部門獨(dú)立運(yùn)作 的權(quán)利，這是 代表其中大多數(shù)國(guó)家尋求符合上述規(guī)定的權(quán)利所載的原則的主要途徑。通常情況下，在一個(gè)特定的社會(huì)， 無(wú)論是對(duì)誰(shuí)， 司法部門 都得 采用原已存在的法律 和 事實(shí) 來(lái) 做出決定 來(lái)。許多法庭 、 法定決策者和其他人 都 有這個(gè)責(zé)任。憲法聲明，保證司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是一個(gè)良好的開(kāi)端。它象征性的涉及認(rèn)可原則，使 得 偏離他們更加困難，因?yàn)樗麄儗?需要更多的公眾。 3 完全分離的司法權(quán)在現(xiàn)實(shí)世界中是不可能 的 。在許多國(guó)家，執(zhí)行政府任命法官 ， 立法規(guī)定他們的工資和退休金。法院 常受制于政府的人力、才力、物力， 因此，有必要超越成文憲法 ， 關(guān)鍵是要注入 有 活力的語(yǔ)言權(quán)利。這就需要反思過(guò)去和現(xiàn)在 的 憲法的斗爭(zhēng)， 反思 世界各地 的 人們一直在尋求實(shí)現(xiàn)什么樣的人權(quán) 和 藝術(shù)體現(xiàn)。認(rèn)識(shí)是何等的重要，一個(gè)沖突 的 嚴(yán)重程度足以在法院來(lái)正式?jīng)Q策誰(shuí)是 “ 稱職 ， 獨(dú)立和公正 ”。 即使一個(gè)人生活在一個(gè)最原始的社會(huì)渴望實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，面臨著需要辦法 的 決策者。公約必須補(bǔ)充主張司法獨(dú)立， 以 深入滲透到每個(gè)人的歷史和 各法律制度 中 。 首先， 各國(guó)都不愿意在 殖民地 實(shí)施 司法獨(dú)立。 例如 宣布獨(dú)立的美利堅(jiān)合眾國(guó)不滿美國(guó)殖民者對(duì)英國(guó)國(guó)王喬治三世的 做法：“ 他使法官依賴于他的意志， 依照任期 成立 辦公室 ，并 支付他們的工資 ?！?這方面的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致詹姆斯麥迪遜在起草修改成為人權(quán)法案的國(guó)家美國(guó)憲法 時(shí) 主張 ：“ 自主法庭的司法將考慮 以 自己的特殊方式 來(lái) 捍衛(wèi)這些權(quán)利，對(duì) 于 每一個(gè)上臺(tái)的立法機(jī)關(guān)或行政 機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)， 他們將是一個(gè)堅(jiān)不可摧的堡壘 ； 他們將自然導(dǎo)致抵制一切在憲法權(quán)利宣言 中 侵犯人權(quán) 的 明文規(guī)定。 ” 不好的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致了新興的信念在許多國(guó)家的政府 干預(yù)下 ，法院的獨(dú)立性 被 逐漸 削弱：解雇或中止 不服決定的 法官 ； 推出牧場(chǎng)法官 協(xié)助 政府的行動(dòng) ； 司法職位空缺，使法院不能正確履行其職能 ； 選擇薄弱 、 無(wú)能 、 腐敗 之人 坐在司法席位 ；減少 養(yǎng)老金 、 工資和其他福利以恐嚇?lè)ü佟? 雖然 存在司法 軟弱 、 偏袒 、 怯懦和腐敗的案例 ，但 更多 的是充滿 司法廉正 、勇氣和原則的行為。真正的考驗(yàn)是 ， 當(dāng)法官 根據(jù) 法律調(diào)查 的 事實(shí) 作出的 決定違反了政府部門或其他強(qiáng)大的利益集團(tuán) 的規(guī)定該怎么辦 。這是考驗(yàn)司法獨(dú)立的時(shí)候。 最近在美國(guó)，最高法院曾兩次并一致拒絕主席， 這 具有重大政治意義 。在 1974年美國(guó)訴尼克松 案中，最后尼克松服從法院裁決，辭 去主席職務(wù)。而在 最近 的 克林頓 訴 瓊斯 案中 ，最高法院駁回 了 他的 豁免 請(qǐng)求。在世界許多國(guó)家，司法在面對(duì)強(qiáng)大的反對(duì) 和 政府 甚或 其他強(qiáng)大的利益 時(shí)都 不能 得到獨(dú)立的審判。 4 外文文獻(xiàn)翻譯原文 INTERNATIONAL BAR ASSOCIATION HUMAN RIGHTS INSTITUTE CONFERENCE HONG KONG 1214 JUNE 1998 INDEPENDENCE OF THE JUDICIARY BASIC PRINCIPLE, NEW CHALLENGES The Hon Justice Michael Kirby AC CMG A FUNDAMENTAL HUMAN RIGHT The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) states the fundamental rights that belong to human beings everywhere. Amongst the rights stated are those in the section which contains Procedural Guarantees in Civil and Criminal Trials. Article says, relevantly: All persons shall be equal before the courts and tribunals. In the determination of any criminal charge against him, or of his rights and obligations in a suit at law, everyone shall be entitled to a fair and public hearing by a petent, independent and impartial tribunal established by law. This cardinal provision is derived from earlier statements of universal principles. It draws upon the historical experience of many lands. It is impossible to ensure the rule of law, upon which other human rights depend, without providing independent courts and tribunals to resolve, in the language of the ICCPR, petently, independently and impartially, di