贛北、皖南鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告(已修改)
2025-08-12 21:13 本頁(yè)面
【正文】 贛北、皖南鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告為借鑒贛北和皖南鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式和可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我市郊縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)水平，我市鄉(xiāng)村游考察團(tuán)于2006年6月17日至2006年6月23日赴江西和安徽考察有關(guān)鄉(xiāng)村景點(diǎn)和古村落景區(qū)。由于行程緊張，代表團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了婺源的嚴(yán)田古樟民俗園、宋代廊橋彩虹橋、明清古建筑群思溪延村、小橋流水人家李坑、江灣景區(qū)，黟縣的古村落西遞宏村，歙縣的棠樾牌坊群、徽?qǐng)@、漁梁古埠、新安碑園及太白樓。行程所及，三地上下齊心協(xié)力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情和自信精神及其天人合一的生態(tài)環(huán)境，給我們留下了深刻的印象?？疾靾F(tuán)每到一處通過調(diào)研訪談、分析比較，獲得了不少新的開發(fā)建設(shè)理念。一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四大法寶（一）政府主導(dǎo)婺源、黟縣和歙縣屬于經(jīng)濟(jì)落后但資源豐富、具有開發(fā)可行性的地區(qū)，其鄉(xiāng)村旅游是一種在政府規(guī)劃指導(dǎo)下、采取各種針對(duì)性和可操作性措施、通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等手段，有意識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政府主導(dǎo)發(fā)展模式。形成共識(shí)為了奠定旅游業(yè)在黟縣的支柱產(chǎn)業(yè)地位，縣委、縣政府提出了把黟縣建成“工強(qiáng)農(nóng)富、旅興貿(mào)活、特色鮮明的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“合力構(gòu)筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”等目標(biāo)。政府通過制定政策把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置，優(yōu)先扶持，搶先發(fā)展；同時(shí)資金扶持全力向旅游業(yè)傾斜，加大旅游促銷資金、旅游商品開發(fā)資金、旅游資源保護(hù)資金、旅游人才培訓(xùn)資金等專項(xiàng)投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)多方爭(zhēng)取貸款、國(guó)債等專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。婺源縣委、縣政府以婺源整體環(huán)境作依托，全方位凸顯鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色和魅力，作出了“優(yōu)先發(fā)展旅游、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的決策和“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的科學(xué)定位，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游管理委員會(huì)，出臺(tái)了《加快旅游發(fā)展的若干意見》，編制了全縣《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要（2001—2005）》以及8個(gè)《景區(qū)規(guī)劃》，制訂了景區(qū)開發(fā)建設(shè)、景區(qū)管理、導(dǎo)游管理、賓館管理、餐館管理、門票管理等6個(gè)《管理辦法》，形成了較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。政策傾斜政府政策的大力扶持可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。婺源縣按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，拿出亞洲最大的鴛鴦棲息地鴛鴦湖、李坑、靈巖洞等最好的旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商，吸引民資和外企參與旅游業(yè)的開發(fā)。同時(shí)，政府舍得“讓利于民”，尤其在稅收上，每年按企業(yè)新增稅收地方所得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)外商、民資投資企業(yè)，引來了外資、民營(yíng)企業(yè)的投資熱情，并通過這些措施有效地盤活了旅游建設(shè)資金。民營(yíng)企業(yè)三清集團(tuán)出資2億余元用于開發(fā)思溪延村等，江西立天唐人公司通過公開競(jìng)標(biāo)方式，以3830萬元的標(biāo)價(jià)取得了4A旅游景區(qū)——江灣景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，“茶博府”、“婺源風(fēng)情”旅游購(gòu)物街也是民間投資。縣財(cái)政以用于規(guī)劃編制和市場(chǎng)開發(fā)的區(qū)區(qū)60萬元導(dǎo)向性投入，引來了4億元的民資和外資投入。強(qiáng)化培訓(xùn)為了提高旅游服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣⒅貙?duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生要求、旅游接待服務(wù)的技術(shù)技能、職業(yè)道德以及旅游法規(guī)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)知識(shí)，以提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)。黟縣旅游工藝品開發(fā)是旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣有關(guān)部門組織民間藝人到各鄉(xiāng)村旅游區(qū)挖掘、研制、開發(fā)古黟的磚、木、石、竹雕旅游工藝品，縣職業(yè)高中及時(shí)增設(shè)旅游、工藝品制作等專業(yè)。幾地還注意在農(nóng)村引入先進(jìn)管理方式和管理技術(shù)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的管理體制。如聘請(qǐng)專業(yè)旅游管理公司對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“旅游接待許可證制度”，定期評(píng)定考核；對(duì)接待服務(wù)人員推行“上崗證”制度，借鑒星級(jí)賓館評(píng)定辦法，建立鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系、掛“星級(jí)牌”等，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的又一快速通道。完善配套便捷、完善、快速的交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要條件，縱觀整個(gè)贛北和皖南鄉(xiāng)村之行，鄉(xiāng)村旅游的大交通格局已基本完善。近五年來，改造路基480公里，改善路面458公里，改善、硬化景區(qū)公路25條171公里，所有通鄉(xiāng)村的景區(qū)點(diǎn)都鋪設(shè)油路。（二）科學(xué)開發(fā)資源整合我們所到之處的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)都是優(yōu)美的自然景色、恬靜的田園風(fēng)光、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土民俗(民族)文化和農(nóng)耕文化所形成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游資源富集區(qū)。其鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富，包括農(nóng)(林、牧、副、漁)業(yè)資源、自然景觀資源和文化資源。農(nóng)業(yè)資源有農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)收獲物等；自然景觀資源不僅包括地形地質(zhì)、水文、氣象景觀，還有鄉(xiāng)間豐富的動(dòng)植
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