【正文】 石嘴山市2012年政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告——年月日在市第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上市人民政府市長馬金虎各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、年政府工作回顧年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水、民心”三大工程，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長勢頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：——經(jīng)濟(jì)增速快。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，比上年增長，提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成億元、億元和億元，增長、和。預(yù)計(jì)全市地方財(cái)政收入完成億元，比上年增長，其中，市級(jí)財(cái)政收入完成億元，增長，市本級(jí)財(cái)政收入完成億元，增長。——固定資產(chǎn)投資增長快。預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長?！獙?duì)外開放步伐快。全市引進(jìn)招商引資項(xiàng)目協(xié)議總投資億元，實(shí)際到位資金億元，比上年增長，資金到位率比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值億美元，比上年增長，其中，實(shí)現(xiàn)出口總值億美元，比上年增長?！青l(xiāng)居民收入增長快。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，比上年增長；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長，是年以來增幅最高的一年。——就業(yè)超過預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)人，勞務(wù)輸出人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。（一）認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快、質(zhì)量高、效益好。努力克服電力、運(yùn)輸、資金緊張等制約因素，積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓技改、增效益，預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)增加值億元，增長；實(shí)現(xiàn)盈利億元，增長倍。重點(diǎn)組織實(shí)施了西部聚氯乙烯公司萬噸、恒力集團(tuán)萬噸鋼冶軋、大榮公司年產(chǎn)萬噸雙氰胺、大武口電廠、機(jī)組節(jié)能改造、魯晶化工萬噸硅膠等個(gè)新建、技改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，完成投資億元，比上年增長，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進(jìn)，全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到戶，過億元的企業(yè)達(dá)到戶。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機(jī)三廠以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實(shí)施，民化集團(tuán)、西北煤機(jī)二廠破產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。整合了煤炭、硅石等礦產(chǎn)資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進(jìn)一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。高度重視“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央號(hào)文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，減免農(nóng)業(yè)稅萬元，為農(nóng)民發(fā)放政策性補(bǔ)貼萬元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達(dá)到萬畝，增長，糧食總產(chǎn)達(dá)到億公斤，增長。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬頭、萬頭和萬只。認(rèn)真組織實(shí)施了百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，全市培訓(xùn)農(nóng)民萬人。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用，新建各類科技示范園區(qū)個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動(dòng)實(shí)施了畝“上農(nóng)下漁”示范工程項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開展了以平原綠化、黃河護(hù)岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，完成人工造林萬畝，村莊綠化示范點(diǎn)個(gè)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，全方位、多領(lǐng)域?qū)で蠛献髋c支持。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)典型。積極組織參加了寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)暨少數(shù)民族精品展銷會(huì)，成功舉辦了石嘴山市投資貿(mào)易洽談會(huì)，招商引資工作取得新成績。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作，基本完成了“開發(fā)性金融合作平臺(tái)”的搭建工作。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)發(fā)展，全市民營企業(yè)發(fā)展到戶，增長；從業(yè)人員達(dá)萬人，增長；實(shí)現(xiàn)銷售額億元，增長；上繳稅金億元，增長。（二）認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，人居環(huán)境大為改善中水利用配套管網(wǎng)、垃圾無害化處理、石中高速公路出口與惠農(nóng)區(qū)連接線、陶樂黃河大橋、線惠農(nóng)區(qū)段改線等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。以搶救性保護(hù)和恢復(fù)天然濕地為目標(biāo)，加快星海湖濕地綜合整治工程建設(shè)，已恢復(fù)濕地自然保護(hù)區(qū)面積平方公里，形成常年性湖面平方公里，實(shí)現(xiàn)蓄水萬立方米。完成了“五湖四?！?、“軍民共建紀(jì)念碑”等城市主體雕塑的建設(shè)。加快舊城改造步伐，完成拆遷萬平方米，新建住宅萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房戶、萬平方米。實(shí)施了城市亮化、硬化和城市內(nèi)外大環(huán)境綠化工程，新建城市公共綠地公頃，綠化街路公里，城市面貌進(jìn)一步改善。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)實(shí)行招拍掛，出讓土地成交額達(dá)億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)土地凈收益萬元。整合市政資源，組建了市星瀚市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。（三）認(rèn)真實(shí)施“民心工程”，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活堅(jiān)持以人為本，著力提高城市居民生活水平。全面落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的政策措施，加大工作力度，認(rèn)真做好就業(yè)解困工作。為人發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為戶發(fā)放《城市居民特困證》，共減免下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費(fèi)萬元；發(fā)放再就業(yè)擔(dān)保貸款萬元，扶持人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓(xùn)工作，使萬人掌握了各類專業(yè)就業(yè)技能。市人民政府被國務(wù)院授予“全國再就業(yè)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，按時(shí)足額發(fā)放了養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金。大力實(shí)施“溫暖工程”，保障了困難群眾的基本生活。開展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，為市轄區(qū)貧困家庭子女減免雜費(fèi)萬元，資助特困生人。認(rèn)真抓好拖欠農(nóng)民工工資清理工作，追回拖欠工資萬元，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大環(huán)境綜合整治力度，對(duì)家企