市行政政權(quán)力公開透明運行工作匯報(已修改)
2025-08-12 15:53 本頁面
【正文】 市位于省最南部，轄14縣1市4區(qū)。20xx年全市完成國民生產(chǎn)總值1150億元，財政總收入120億元。市是國家對外開放城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家歷史文化名城，許多成語如“學(xué)步”、“黃梁美夢”、“毛遂自薦”、“奉公守法”都出自?？h位于省南部，面積482平方公里，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口36萬，屬農(nóng)業(yè)大縣，素有“棉海、糧倉”之譽。 20xx年2月，市作為省試點單位，全面啟動行政權(quán)力公開透明機(jī)制，并在下轄的涉縣、縣和復(fù)興區(qū)同步啟動試點工作，成為全國第一個也是惟一公開政府行政權(quán)力的城市，也是我國第一份“市長權(quán)力清單”的誕生地。受到中紀(jì)委的充分肯定和《中國青年報》、《南方周末》等新聞媒體的廣泛關(guān)注。 一、按照行政職權(quán)法定的原則，依法全面清理權(quán)力項目 行政權(quán)力清理是推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在清理中，市主要抓了三個方面工作： 一是明確政策規(guī)定，確保行政權(quán)力清理全面徹底。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私外，對行政單位所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，主要包括：行政許可權(quán)，非行政許可的審批權(quán)，行政處罰權(quán)，行政事業(yè)性收費權(quán)，重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)，部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購等管理權(quán)以及其他依法實施的行政權(quán)力等八類。為了保證各部門如實清理上報行政權(quán)力項目，市嚴(yán)明清理工作紀(jì)律。規(guī)定，凡未按要求經(jīng)過清理列入職權(quán)目錄并報經(jīng)上一級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審核批準(zhǔn)的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的，均不得再予行使，否則，以違反紀(jì)律論處，追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。經(jīng)過集中清理，市政府本級和市直70個部門、單位共清理各類行政權(quán)力2515項。 二是運用“三步法”和“四要件”互證，確保行政權(quán)力清理規(guī)范有序?！叭椒ā?，即上下互相印證(“上”即按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理?！跋隆奔磸目茊T開始自下而上，按照實際工作過程的操作程序逐級進(jìn)行清理登記)、班子集體研究審定、法制部門把關(guān)?！八囊笔侵浮耙槐硪粓D一件一盤”：“一表”即每單位都要上報完整的行政權(quán)力目錄表(含不公開行政權(quán)力目錄)。“一圖”即每項權(quán)力都要附一張權(quán)力運行流程圖?！耙患奔锤揭环菹嚓P(guān)實施依據(jù)文件(法律法規(guī)、政策規(guī)定或管理辦法)?！耙槐P”即每套材料都要附帶一盤電子版文檔。 三是實行“三審”把關(guān)，確保職權(quán)清理依法合法。首先是“初審”。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各單位上報的清理結(jié)果進(jìn)行初步審核。其次是“復(fù)審”。各單位上報資料通過初審后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為每個單位建立規(guī)范、獨立的清理檔案。市政府法制辦對照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度
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