【正文】 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)推進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，努力提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，為全面建設(shè)“健康※※”提供健康保障，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx20xx年)的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《中共市※※委、※※市人民政府關(guān)于建設(shè)“健康※※”的決定》(※委發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《※※市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(※府發(fā)〔20xx〕98號(hào))精神，結(jié)合※※實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、公平效率、統(tǒng)籌兼顧的基本原則，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，堅(jiān)持從※※縣情出發(fā)，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展、加快“健康※※”建設(shè)相結(jié)合，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，以完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，以提高基本醫(yī)療保障能力為基礎(chǔ)，以健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)籌資機(jī)制為核心，以創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制為動(dòng)力，以加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技和人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，突出基本、基礎(chǔ)和基層的改革重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與，不斷提高全民健康水平。 (二)總體目標(biāo) 到20xx年，建立健全縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立起覆蓋全民的基本醫(yī)療保障體系，為全縣人民提供安全、便捷、價(jià)廉、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供健康保障。 二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作任務(wù) (一)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè) 。 按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生保障能力。到20xx年底以前，縣人民醫(yī)院完成創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院立項(xiàng)和前期建設(shè)工作，努力建成為能夠充分保證和滿足本縣群眾基本醫(yī)療服務(wù)，并能輻射周邊區(qū)域，在三峽庫(kù)區(qū)具有影響力的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)中心和技術(shù)指導(dǎo)中心?？h中醫(yī)院從強(qiáng)化?？啤⑻厣ㄔO(shè)出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，努力打造成為三峽庫(kù)區(qū)獨(dú)具有中醫(yī)?？铺厣拿?、名院?？h精神病醫(yī)院加快住院樓建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)力量建設(shè)，以滿足全縣精神衛(wèi)生與治療服務(wù)的需求?？h疾病預(yù)防控制中心重點(diǎn)從加強(qiáng)流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的能力建設(shè)入手，努力建成疾病預(yù)防控制技術(shù)中心。縣婦幼保健院從硬件設(shè)施、技術(shù)力量上加強(qiáng)能力建設(shè)，為全縣婦女兒童保健提供基本技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督措施，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。 。 按照“功能適宜、規(guī)模適度”的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí)，按照“填平補(bǔ)齊”原則，配備必要的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)力量，增強(qiáng)其公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)服務(wù)能力，充分滿足轄區(qū)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮其承上啟下的樞紐作用。在此基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展思想，對(duì)30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院服務(wù)實(shí)行功能調(diào)整、分類管理、重點(diǎn)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)※※、鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)等7所中心衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，到20xx年建成規(guī)范化中心衛(wèi)生院，發(fā)揮其片區(qū)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)中心作用。按照城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展思想，將※※中心衛(wèi)生院、※※中心衛(wèi)生院、※※鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按綜合醫(yī)院的規(guī)模建設(shè)，并分別掛設(shè)豐都縣第一、第二、第三人民醫(yī)院牌子，努力將這5所中心衛(wèi)生院打造成為該重片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力，使片區(qū)群眾能夠就近享有基本公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)中心。二是切實(shí)加強(qiáng)與加快※※鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)醫(yī)院建設(shè)步伐，確保在20xx年10月前建設(shè)完工并投入作用。三是在※※、※※街道辦事處建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。四是切實(shí)加強(qiáng)以※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)等縣域邊沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造，提升基服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立對(duì)外形象 (社區(qū))衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè) 按照每村設(shè)1個(gè)村衛(wèi)生室和每社區(qū)設(shè)立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以滿足群眾小傷小病不出村(社區(qū))的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。到20xx底將沿江沿線村衛(wèi)生室建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室，確保每個(gè)村衛(wèi)生室有12名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 根據(jù)“機(jī)構(gòu)延伸、分片包干、服務(wù)覆蓋”的要求，建立駐村責(zé)任醫(yī)生制度，設(shè)立駐村醫(yī) 生服務(wù)