【正文】 1 全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng) 首次數(shù)據(jù)采集方案 （征求意見稿） 為推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)，盡快完成數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，根據(jù)《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》、《全國(guó)中小學(xué)生電子學(xué)籍管理辦法（試行）》和《教育部關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（教基一函 [2021]12 號(hào)）等相關(guān)政策文件，特制訂本方案。 一、工作目標(biāo) 全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)在各?。▍^(qū)、市）部署實(shí)施后，將轄區(qū)內(nèi)所有接受義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育和工讀學(xué)校學(xué)生的電子學(xué)籍信息錄入或 導(dǎo)入全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)，并完成數(shù)據(jù)審核上報(bào)和問(wèn)題學(xué)籍處理，建立全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)生電子學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。 二、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備工作 （區(qū)、市）根據(jù)本方案制定本省的數(shù)據(jù)采集方案，明確路線圖和時(shí)間表。 。建立 分 級(jí)培訓(xùn) 機(jī)制 ， 加強(qiáng)培訓(xùn)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)籍管理員。 教育部負(fù)責(zé) 集中 培訓(xùn) 省級(jí)學(xué)籍管理相關(guān) 部門工作人員和技術(shù)支持人員 ，各省負(fù)責(zé) 完成 培訓(xùn) 所轄地市 和 縣級(jí) 相關(guān) 人員 ， 各 區(qū)縣 完成對(duì)所轄 學(xué)校 的培訓(xùn) ，學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)培訓(xùn)班主任 。 2 （機(jī)構(gòu)）信息。全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的代碼、名稱等核心信 息，統(tǒng)一采用教育部機(jī)構(gòu)編碼系統(tǒng)中的學(xué)校（機(jī)構(gòu)）信息。省級(jí)教育行政部門布置各區(qū)縣在全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中核對(duì)預(yù)置的學(xué)校（機(jī)構(gòu)）信息。各區(qū)縣認(rèn)真核對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的代碼、名稱是否與實(shí)際情況相符 ,將有差異的學(xué)校名單匯總后，報(bào)省級(jí)教育行政部門。經(jīng)省級(jí)教育行政部門確認(rèn)后，報(bào)教育部教育管理信息中心，教育部調(diào)整機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)后重新下發(fā)到省級(jí)系統(tǒng)中。 三、數(shù)據(jù)采集 （一）使用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集 。 學(xué)校組織班主任將《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集指標(biāo)》中的學(xué)生基本信息表發(fā)至每個(gè) 學(xué)生，由學(xué)生及家長(zhǎng)填寫后交回班主任審核，班主任將核對(duì)無(wú)誤的班級(jí)學(xué)生表格提交給學(xué)校學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)審核。沒有居民身份證件號(hào)的中國(guó)公民學(xué)生，須由學(xué)校開具《無(wú)身份證號(hào)學(xué)生在校就讀證明表》。 EXCEL 文件。學(xué)校組織專人按照全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)提供的 EXCEL 模板，將學(xué)校學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤的紙質(zhì)學(xué)生數(shù)據(jù)錄入到 EXCEL 文件中且通過(guò)校驗(yàn)檢查， EXCEL文件可按學(xué)校、年級(jí)和班級(jí)任一種方式命名存儲(chǔ)。學(xué)校應(yīng)組織專人核查錄入 EXCEL 文件中的學(xué)生信息，確保與紙質(zhì)表格一致。 。為確保學(xué)生信息在 采集、錄入過(guò)程中準(zhǔn)確無(wú)誤，學(xué)校須打印 EXCEL學(xué)生數(shù)據(jù)，下發(fā)給學(xué)生和家長(zhǎng)再次簽字確認(rèn)。各地須在 2021年 5月 31日前完成 EXCEL電子數(shù)據(jù) 3 的錄入、核查，以及學(xué)生和家長(zhǎng)確認(rèn)。學(xué)校將全校 EXCEL學(xué)生數(shù)據(jù)上報(bào)到學(xué)籍主管部門備案。 。錄入方式有兩種，一是將提前準(zhǔn)備好的 EXCEL學(xué)生數(shù)據(jù)導(dǎo)入全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)，二是通過(guò)頁(yè)面逐個(gè)錄入學(xué)生數(shù)據(jù)。 。學(xué)校和學(xué)籍主管部門須在 2021 年 6月 31 日前審核完成學(xué)生數(shù)據(jù)。 。全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)在錄入或?qū)雽W(xué)生數(shù)據(jù)時(shí) ，自動(dòng)校驗(yàn)學(xué)生身份證是否符合規(guī)則，并在全省學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行學(xué)籍查重，校驗(yàn)出錯(cuò)或?qū)W籍相關(guān)信息重復(fù)的，定義為問(wèn)題學(xué)籍。問(wèn)題學(xué)籍分身份證件號(hào)錯(cuò)誤、身份證件號(hào)重復(fù)和姓名性別出生日期重復(fù)三種情況。身份證件號(hào)錯(cuò)誤的，通過(guò)刪除或變更方式解決。身份證件號(hào)重復(fù)和姓名性別出生日期重復(fù)的，根據(jù)實(shí)際情況選擇刪除、變更或佐證解決。變更或佐證須提交相關(guān)證明材料。任何兩個(gè)或兩個(gè)以上身份證件號(hào)重復(fù)的，所在學(xué)校都須提供佐證并經(jīng)學(xué)籍主管部門審核通過(guò)，然后提交共同的學(xué)籍主管部門仲裁處理。各地須在 2021年 7月 15日前完成省內(nèi)問(wèn)題學(xué)籍處理。 。學(xué)校須按《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)照片采集要求》采集每個(gè)學(xué)生照片。批量上傳學(xué)生照片時(shí)，為避免網(wǎng)絡(luò)堵塞，各省可結(jié)合實(shí)際情況，組織分片區(qū)上傳學(xué)生照片。學(xué)生照片采集工作應(yīng)在 2021年 9月 30 日前完成。 （二）用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)替換自建學(xué)籍系統(tǒng)?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集 4 。省級(jí)教育行政部門組織基礎(chǔ)教育學(xué)籍管理部門和信息技術(shù)支持部門，參照教育部提供的對(duì)接方案，編制本省數(shù)據(jù)導(dǎo)入方案。 。根據(jù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入方案，將自建學(xué)籍系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到全國(guó)學(xué)籍中。 。在全國(guó)學(xué)籍中填平補(bǔ) 齊自建學(xué)籍系統(tǒng)沒有的學(xué)生數(shù)據(jù)。 按照第四部分“ 使用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)省（區(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集”的第 7條要求 完成數(shù)據(jù)審核上報(bào)、省內(nèi)問(wèn)題學(xué)籍處理和學(xué)生照片采集。 （三）使用自建學(xué)籍系統(tǒng)省（區(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集 省自建學(xué)籍系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造、補(bǔ)錄全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)后，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接平臺(tái)將學(xué)生學(xué)籍信息上報(bào)到全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中。在數(shù)據(jù)對(duì)接過(guò)程中，須滿足數(shù)據(jù)對(duì)接平臺(tái)的校驗(yàn)要求。 首次數(shù)據(jù)采集后，使用自建系統(tǒng)的省可以繼續(xù)在自建系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)籍信息維護(hù)、關(guān)鍵信息變更、省內(nèi)學(xué)籍異動(dòng)等學(xué)籍日常管理工作，完成學(xué)籍信息更新，但須確保定期與全 國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 跨省轉(zhuǎn)學(xué)須在全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中完成。 四、學(xué)生身份驗(yàn)證和全國(guó)范圍學(xué)籍查重 。各省 (區(qū)、市 )學(xué)生數(shù)據(jù)上報(bào)教育部后，將與公安部身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)行學(xué)生身份驗(yàn)證。驗(yàn)證有錯(cuò)誤的學(xué)生數(shù)據(jù)及錯(cuò)誤信息，下發(fā)給各?。▍^(qū)、市）處理，處理方式參見第四部分“使用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集”的第 5 6 條。 。驗(yàn)證無(wú)誤的學(xué)生數(shù)據(jù)，在全國(guó)學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行學(xué)籍查重，重復(fù)學(xué)籍下發(fā)給各?。▍^(qū)、市）處理，處理方式參見第四部分“使用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)采集”的第 6 條。 。為身份認(rèn)證無(wú)誤且全國(guó)范圍學(xué)籍查重?zé)o問(wèn)題的學(xué)生， 分配全國(guó)唯一的學(xué)籍號(hào)，建立全國(guó)統(tǒng)一的電子學(xué)籍 ,并將學(xué)籍號(hào)下發(fā)給各?。▍^(qū)、市）。 五、工作機(jī)制 [2021]12 號(hào)文件要求，成立基礎(chǔ)教育、財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、營(yíng)養(yǎng)辦、信息化等多部門組成的聯(lián)合工作組，明確數(shù)據(jù)采集牽頭部門和配合部門，落實(shí)人員和責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 。全面準(zhǔn)確理解數(shù)據(jù)采集指標(biāo)及其含義，樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。 。各級(jí)教育行政部門須建立數(shù)據(jù)采集進(jìn)展通報(bào)制度，定期通報(bào)紙質(zhì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、問(wèn)題學(xué)籍