【正文】 安 全 管 理 制 度 山東奧德燃氣有限公 安 全 生 產(chǎn) 管 理 制 度 前 言 《安全生產(chǎn)管理制度》貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，所有的安全生產(chǎn)管理制度由山東奧德燃氣有限公司組織編寫，本制度是山東奧德燃氣有限公司的法規(guī)性文件，由山東區(qū)域公司安全生產(chǎn)委員會批準，各公司及全體人員必須認真遵守執(zhí)行。 本制度所有文件的解釋權(quán)歸山東奧德燃氣有限公司安全生產(chǎn)委員會，對于制度中的疏漏及不完善之處，歡迎各公司在執(zhí)行中提出寶貴的意見和建議。 本制度自 2020 年 1 月 1 日起實施。 目 錄 第一章 安全管理制度總 則 ………………………………………………………….1 第二章 安全管理體制及職責 ………………………………………………….……2 第三章 安全生產(chǎn)制 …… ....................................................................................... .6 第四章 安全生產(chǎn)教育培訓制度 ……………………………………………….…..13 第五章 安全檢查制度 …………………………………………………… …….…..16 第六章 防火防爆十大禁令 …………………………………………………….…..19 第七章 防火防爆管理制度 …………………………………………….….……….20 第八章 消防器材設施管理制度 ……………………………………….…………..26 第九章 勞動防護用品管理制度 ………………………………………….………..29 第十章 火險隱患立、銷案制度 ……………………………………….…………..30 第十一章 安全技術(shù)教育培訓制度 …………………………………….…………..31 第十二章 安全防火第一責任人制度 ……………………………..……………….33 第十三章 天然氣管網(wǎng)安全運行管理制度 ………………………..… …………….34 第十四章 動火作業(yè)現(xiàn)場管理制度 …………………………………………………36 第 十五章 安全技術(shù)措施計劃編制及安全經(jīng)費管理制度 …………………………..38 第十六章 安全生產(chǎn)定期不定期分析研究制度 ……………………………………39 第十七章 生產(chǎn)事故調(diào)查與責任追究處理制度 ……………………………………41 第十八章 搶險、急修管理工作制度 ………………………………………………46 第十九章 天然氣置換、點火安全管理制度 ………………………………………47 第二十章 天然氣輸配系統(tǒng)動火作業(yè)安全管理制度 ……………………………… 49 第二十一章 天然氣輸配運行重要事件 ……………………………………………..52 第二十二章 安全檢查與隱患處理制度 ……………………………………………55 第二十三章 重特大事故防范和應急處置預案 …………………………………… 59 第二十四章 燃氣用戶安全使用管理制度 …………..……… …………………….61 第二十五章 機動車輛、駕駛?cè)藛T安全管理制度 ………………………………….63 第二十六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察管理制度 ………………………….…..………..64 第二十七章 燃氣用戶宣傳材料 ………………………..………… ………...……..66 第一章 安全管理制度總則 一、目的 為進一步貫徹國家安全生產(chǎn)方針，加強公司對生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全工作的領(lǐng)導和管理，切實作到“安全第一，預防為主，防消結(jié)合”的方針，以保證員工的安全與健康，促進生產(chǎn)，以盡可能克服一切不安全因素，杜絕各類事故的發(fā)生，特制定本公司的安全管理制度。 二、依據(jù) 本安全管理制度編制的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、 GB/T280012020《職業(yè)健康安全管理體系－規(guī)范》以及一系列國家和地方發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定。在專業(yè)技術(shù)方面也以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及國 家標準、部頒標準、行業(yè)標準為其依據(jù)或全部引用執(zhí)行。 三、適用范圍 本管理制度適用于山東奧德燃氣有限公司及分公司的一切生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的設備、設計、新建、改造擴建以及各類用戶的安全管理工作。 四、術(shù)語及定義 公司總經(jīng)理： 即公司的最高管理者。 資源： 為保證安全管理體系正常有效運行的各項條件，包括人員、資金、設施、設備、技術(shù)、方法等。 三同時： 新建項目要認真做好勞動、安全和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)，搞好設計審查和竣工驗收工作。 四不放過： 指事故發(fā)生后，為吸取事故教訓，防 止事故重復發(fā)生而要求的事故原因分析不清不放過；未采取防范措施不放過；事故責任者和員工未受到教育不放過；事故責任者未受到處分不放過。 五同時： 各級領(lǐng)導在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 三級安全教育： 公司級安全教育、場、站級安全教育、班組級安全教育。 三不動火： 無合格動火票不動火、安全措施不落實不動火、動火監(jiān)護人不在場不動火。 四全監(jiān)督管理原則： 全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督。 四查五整頓 四查： 查思想、查紀律、查違章、查隱患； 五整頓： 整頓操作紀律、整頓工藝紀律、整頓檢修紀律、整頓工作紀律，整頓勞動紀律。 三定三不交 三定： 各級檢查中查出的問題的整改要做到定措施、定負責人、定完成期限； 三不交： 班組能解決的不交到場、站，場、站能解決的不交到公司、公司能解決的不交區(qū)域 公司。 1六有六查 在檢修工作中，為防止事故發(fā)生必須要求六有：有檢修方案、有安全措施、有書面技術(shù)交底、有置換氣體吹掃分析報告、有通風照明設施、有切斷容器與有關(guān)管道的確認資料。 還要求六查：查機具材料、查監(jiān)護人、查工作環(huán)境 、查管道容器是否帶壓、查動火證、查消防器材。 1三定三落實： 隱患整改要求做到確定和落實整改措施、確定和落實負責人、確定和落實完成期限。 第二章 安全管理體制及職責 一、體制 為認真貫徹“安全第一，以防為主，防消結(jié)合”、“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”和“隱患險于明火，防范重于救災、責任重于泰山”的安全工作方針，認真貫徹執(zhí)行 區(qū)域 公司的各項安全制度、安全操作規(guī)程，盡一切可能為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，克服不安全因素，杜絕火災、傷亡重大事故發(fā)生，強化管理，確保公司的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序地進行，成立 山東 奧德燃氣有 限公司 安全委員會，安全委員會下設兩個組，即防火領(lǐng)導小組和事故災難應急指揮小組。 山東 奧德燃氣有限公司 安全委員會組成及人員 安全生產(chǎn)委員會主任：總經(jīng)理 安全生產(chǎn)委員會副主任：主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。 安全生產(chǎn)委員會委員：各 副總經(jīng)理、 總工程師、 區(qū)域各部門負責人、各 公司經(jīng)理。 （ 1） 山東 奧德燃氣有限公司 防火領(lǐng)導小組組成及人員 防火領(lǐng)導小組組長： 主管 安全 副總經(jīng)理。 防火領(lǐng)導小組副組長： 副總經(jīng)理、 總工程師。 防火 領(lǐng)導小組成員：區(qū)域公司各相關(guān)部門領(lǐng)導和各公司 經(jīng)理。 （ 2） 山東 奧德燃氣有限公司 事故災難應急指揮組組成及 成員 總指揮長：總經(jīng)理。 副指揮長：各副總經(jīng)理、總工程師。 指揮組成員： 各 公司經(jīng)理 、付經(jīng)理、總工程師及有關(guān)各部 室負責人。 山東 奧德燃氣有限公司 安全委員會的常設機構(gòu)為區(qū)域公司的安檢 部 二、人員設置 區(qū)域公司設立安檢部，協(xié)助區(qū)域 公司分管安全的副總經(jīng)理搞好日常安全工作。 各公司 設立相應的安全機構(gòu)及配備最少一名專職安全員，各重要場站必須配備一名專職安全員，各班組長是義不容辭的兼職安全員。 三、安全員具備的基本條件 熟悉 燃氣的特性和本公司燃氣輸配系統(tǒng)的工藝流程，并取得國家認可的注冊安全工程師資格證書。 具 有一定的消防意識，能熟練使用場站的各種消防器材，遇險能及時排除。 認真學習業(yè)務知識，能利用各種形式向員工和用戶宣傳安全使用燃氣的知識。 熱愛本職工作，堅持原則，作風正派，奉公守法、不謀私利，敢于對違紀、違章行為作斗爭。 四、安全員職責 搜集整理國內(nèi)外同行業(yè)有關(guān)安全管理經(jīng)驗資料，總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗，找出工作中存在的問題，及時向領(lǐng)導提出改進安全工作的建議或措施。 定期或不定期負責組織本單位有關(guān)人員進行安全檢查工作，對查出的隱患要按照“三定三不交”和“三定三落實”的原則處理，并及時向領(lǐng)導匯報，作 好原始記錄備查。 對違章、違紀的當事人或班組提出批評，并限期整改。 對上級領(lǐng)導的違章違規(guī)的指令，有拒不執(zhí)行的權(quán)利，并可越級反映匯報，請求裁定。 五、 山東 奧德燃氣有限公司 安全委員會章程 1 總 則 第一條 安全生產(chǎn)委員會是在總經(jīng)理領(lǐng)導下的安全生產(chǎn)決策機構(gòu)，并通過各職能部門對所屬各單位實行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。 第二條 安全生產(chǎn)委員會必須努力貫徹“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，落實“四全”管理原則，即“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理和監(jiān)督，落實各級安全 生產(chǎn)責任制，推行安全生產(chǎn)目標管理，并實行安全管理一票否決制。 2 組織機構(gòu) 第三條 山東 奧德燃氣有限公司 安全委員會設主任一名，由總經(jīng)理 擔任，副主任 5名，由主管安全生產(chǎn)的 副總經(jīng)理和總工程師擔任，委員由其它的副總經(jīng)理、副總工程師、各部門負責人 。 第四條 安全生產(chǎn)委員會的常設機構(gòu)是 區(qū)域公司 的安 檢部 。 第五條 山東 奧德燃氣有限公司 下屬各公司建立相應的安全生產(chǎn)委員會，生產(chǎn)委員 會主任由各公司 經(jīng)理擔任，副主任由主管安全生產(chǎn)的副 經(jīng)理和運營部主任 擔任，委員由各相關(guān)科室領(lǐng)導和下屬場站的主要領(lǐng)導擔任。 3 職 責 第六條 認真貫徹國家和各地方有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策法令、規(guī)章制度，并通過各職能部門實施。 第七條 研究、決策本公司中安全管理的重大問題。 第八條 聽取各職能部門及 分 公司的安全工作情況匯報，制定年度安全工作計劃。 第九條 審定年度安全目標責任制考核 方案。 第十條 審定發(fā)生事故單位安全工作情況，本著“四不放過”的原則，使員工從事故中認真吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，同時對事故的 責任者和所在的領(lǐng)導提出處理意見，對安全生產(chǎn)做出重大貢獻的先進公司 、個人和所在單位的領(lǐng)導提出獎勵建議。 4 工作方法 第十一條 安全生 產(chǎn)委員會實行工作例會制度。每季度召開一次安委會 會議，聽取職能部門及各基層單位的安全工作情況匯報。并對分 公司進行安全檢查，會診 分 公司安全管理工作存在的問題及隱患，本著“三定三不交”和“三定三落實”的原則進行整改。 第十二條 區(qū)域 公司 安檢部將定期或不定期地組織對分 公司的安全生產(chǎn)檢查，以掌握情況指導工作。 第十三條 如有必要，在主任、副主任或大多數(shù)委員提議下，可隨時召開會議，研究、決策緊急的安全重大問題。 5 附 則 第十四條 山東 奧德燃氣有限公司 安委會常設機構(gòu)，即安 檢部 每月負責督促、安排、檢查各公司 安委 會的工作情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照本公司的有關(guān)規(guī)定進行處理，并積極督查安委會所做出的各種決策的落實情況。 第十五條 本章程的解釋權(quán)歸 山東 奧德燃氣有限公司 安全生產(chǎn)委員會。 第十六條 本章程于 二 ○一○ 年元月一日起執(zhí)行。 六 、山東 奧德燃氣有限公司 安全體系框圖 安全生產(chǎn)第一責任人：總經(jīng)理 山東奧德燃氣有限公司安全生產(chǎn)委員會 安全生產(chǎn)委員會 辦公室 分公司安全生產(chǎn)第一責任人 運營 部及相關(guān)部、室 第三章安全生產(chǎn)責任制 一、安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全、健康與環(huán)境管理規(guī)章制度的核心。公司實 行“分級管理，分工負責”公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)主要責任人，對本公司的安全負領(lǐng)導責任；各級管理部門負責人對分管部門（或職責范圍內(nèi)）的安全工作負直接領(lǐng)導責任；每位員工對工作職責范圍內(nèi)的安全工作負直接責任。 二、安行安全生產(chǎn)責任制的意義 安全生產(chǎn)工作是滲透到企業(yè)各個部門和各個層次的工作，只有明確分工，各盡其責，協(xié)調(diào)一致，才能實現(xiàn)。因而安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)的一項基本制度，是所有勞動保護、安全生產(chǎn)管理制度的核心，只有實行安全生產(chǎn)責任制才能建立、健全和執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，才能使企