【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申請報告 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目申報指南 　　2019年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》(國辦發(fā)〔2019〕63號)精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色示范項目的投資力度，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。 　　一、良種繁育專項 　　(一)良種繁育及加工基地項目 　　 　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2019〕8號)和2019年中央1號文件精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2019年重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持育繁推一體化種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項目重點(diǎn)布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團(tuán))、黑龍江、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區(qū))。 　　 　　(1)申報單位。申報單位須為注冊資金3000萬元以上的種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的育繁推一體化種子企業(yè)優(yōu)先支持。項目建設(shè)實(shí)行屬地化管理，所申報項目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。20192019年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目尚未竣工驗收的單位不能申報。 　　(2)品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請的1個以上通過國家級審定的品種，或者5個以上通過省級審定的品種。 　　(3)人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上(或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷)研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人員(或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷)1 名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員(涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別)各5名以上。 　　(4)設(shè)施設(shè)備條件。 　　檢驗設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理。檢驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。 　　加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米左右，具有種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。 　　育種機(jī)構(gòu)。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費(fèi)，自有科研實(shí)驗室面積300平方米以上，育種場所(具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期不少于2019年)面積100畝以上。 　　申報單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方米以上。 　　(5)基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。 　　 　　(1)土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機(jī)具房、曬場等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。 　　(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。 　　(3)儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。 　　具體建設(shè)內(nèi)容參見2019年度該專項任務(wù)與投資計劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。 　　項目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財發(fā)〔2019〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策。項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦〔2019〕143號)執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。 　　 　　(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 　　(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。 　　(3)品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評價證書等復(fù)印件。 　　(4)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的項目申報單位上一年度財務(wù)報表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注)及審計報告。 　　(5)項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件。 　　(6)項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項目單位自籌資金承諾函。 　　(7)項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件(永久性建筑設(shè)施用地需提供國土部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書)，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。 　　(8)項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復(fù)印件。 　　(9)省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明。近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。 　　(10)項目申報單位現(xiàn)有在全國分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數(shù))，現(xiàn)有種子加工能力布局說明(說明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等)?，F(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。 　　(11)項目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。 　　()20192019年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項目的，須提供該項目的竣工驗收報告，并附項目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。 　　 　　2019年良種繁育及加工基地項目繼續(xù)試行專家評審+集中答辯方式，申報項目單位請?zhí)崆白龊糜嘘P(guān)項目答辯準(zhǔn)備。答辯具體要求另行通知。 　　(二)原原種擴(kuò)繁基地項目 　　 　　根據(jù)2019年中央一號文件精神，按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2019年重點(diǎn)支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴(kuò)繁。兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。 　　重點(diǎn)區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域。黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)域。長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域。長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域。同時，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。 　　 　　(1)原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。 　　(2)申報的擬繁育推廣新品種須為2019年(含)以后通過國家級或省級農(nóng)作物(草)品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。 　　(3)具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。 　　(4)項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高資信等級和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上年度凈資