【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南 　　2019年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕63號(hào))精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對(duì)良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目的投資力度，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項(xiàng)目。 　　一、良種繁育專項(xiàng) 　　(一)良種繁育及加工基地項(xiàng)目 　　 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕8號(hào))和2019年中央1號(hào)文件精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2019年重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，支持育繁推一體化種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項(xiàng)目重點(diǎn)布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團(tuán))、黑龍江、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區(qū))。 　　 　　(1)申報(bào)單位。申報(bào)單位須為注冊(cè)資金3000萬元以上的種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的育繁推一體化種子企業(yè)優(yōu)先支持。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行屬地化管理，所申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。20192019年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的單位不能申報(bào)。 　　(2)品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請(qǐng)的1個(gè)以上通過國(guó)家級(jí)審定的品種，或者5個(gè)以上通過省級(jí)審定的品種。 　　(3)人員條件。具有專職從事科研育種的中級(jí)以上(或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷)研究人員5名以上，經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的高級(jí)研究人員(或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷)1 名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員(涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)、田間檢驗(yàn)類別)各5名以上。 　　(4)設(shè)施設(shè)備條件。 　　檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗(yàn)場(chǎng)所，面積200平方米以上，布局合理。檢驗(yàn)儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。 　　加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米左右，具有種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。 　　育種機(jī)構(gòu)。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費(fèi)，自有科研實(shí)驗(yàn)室面積300平方米以上，育種場(chǎng)所(具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期不少于2019年)面積100畝以上。 　　申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500平方米以上。 　　(5)基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報(bào)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。 　　 　　(1)土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機(jī)具房、曬場(chǎng)等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。 　　(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。 　　(3)儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測(cè)儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購(gòu)置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。 　　具體建設(shè)內(nèi)容參見2019年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。 　　項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)發(fā)〔2019〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策。項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2019〕143號(hào))執(zhí)行，鼓勵(lì)申報(bào)企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。 　　 　　(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 　　(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。 　　(3)品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評(píng)價(jià)證書等復(fù)印件。 　　(4)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告。 　　(5)項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件。 　　(6)項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級(jí)證書(未申請(qǐng)過銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。 　　(7)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件(永久性建筑設(shè)施用地需提供國(guó)土部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書)，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。 　　(8)項(xiàng)目申報(bào)單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復(fù)印件。 　　(9)省級(jí)種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評(píng)價(jià)和推薦證明。近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。 　　(10)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有在全國(guó)分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數(shù))，現(xiàn)有種子加工能力布局說明(說明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等)?，F(xiàn)有試驗(yàn)用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。 　　(11)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。 　　()20192019年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目的，須提供該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附項(xiàng)目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。 　　 　　2019年良種繁育及加工基地項(xiàng)目繼續(xù)試行專家評(píng)審+集中答辯方式，申報(bào)項(xiàng)目單位請(qǐng)?zhí)崆白龊糜嘘P(guān)項(xiàng)目答辯準(zhǔn)備。答辯具體要求另行通知。 　　(二)原原種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目 　　 　　根據(jù)2019年中央一號(hào)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2019年重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴(kuò)繁。兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。 　　重點(diǎn)區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)域。黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域。長(zhǎng)江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)域。長(zhǎng)江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域。同時(shí)，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢(shì)區(qū)域。 　　 　　(1)原則為地級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。 　　(2)申報(bào)的擬繁育推廣新品種須為2019年(含)以后通過國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)作物(草)品種審定委員會(huì)審定，申報(bào)單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。 　　(3)具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。 　　(4)項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，注冊(cè)資金須在500萬元以上。具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，上年度凈資