職業(yè)安全健康管理體系指導意見(doc23)-經(jīng)營管理(已修改)
2025-08-25 17:56 本頁面
【正文】 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 23 頁 職業(yè)安全健康管理體系指導意見 為了指導用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，建立預防為主、持續(xù)改進的管理模式，健全自我約束機制，有效保護勞動者的安全與健康，依據(jù)我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結合國家經(jīng)貿(mào)委頒布并實施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》所取得的經(jīng)驗，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導則》制定《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》。 (1)消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動者的安全與健康。 (2)指導用人單位自愿建立職業(yè)安全健 康管理體系，更好地貫徹職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及標準的要求。 (3)指導相關部門制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實施指南。 (4)指導用人單位結合自身實際，開展職業(yè)安全健康管理體系各要素的整合工作，并使其成為用人單位全面管理的一部分。 (5)鼓勵用人單位的全體員工，尤其是最高管理者、管理人員、員工及其代表，采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 23 頁 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責擬定、實施和定期評審國家關于在用人單位內(nèi)建立和推進職業(yè)安全健康管理體系的政策。 ，有關機構在職業(yè)安全健康管理體系框架中應承擔如下職責： (1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責我國職業(yè)安全健康管理體系工作的統(tǒng)一管理和宏觀控制，保證各機構間的必要協(xié)作關系，并定期評審職業(yè)安全健康管理體系工作的有效性； (2)職業(yè)安全健康管理體系認證指導委員會負責指導全國職業(yè)安全健康管理體系認證工作。指導委員會下設職業(yè)安全健康管理體系認證機構 認可委員會和職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會，分別負責認證單位的資格認可工作和審核員的培訓、考核、注冊工作； (3)國家經(jīng)貿(mào)委安全科學技術研究中心為全國的職業(yè)安全健康管理體系工作提供技術支持，擬定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實施指南； (4)國務院有關部門和地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構在各自職責范圍內(nèi)和本地區(qū)推動職業(yè)安全健康管理體系工作； (5)國家認可的職業(yè)安全健康服務機構協(xié)助用人單位建立并保持職業(yè)安全健康管理體 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 23 頁 系。 施規(guī)范 ： (1)國家鼓勵、支持和指導企業(yè)結合現(xiàn)代企業(yè)制度，建立職業(yè)安全健康管理體系，使職業(yè)安全健康管理成為企業(yè)全面管理的一部分； (2)用人單位自愿建立和保持職業(yè)安全健康管理體系，鼓勵員工及其代表積極參與此項活動，確保其各項職業(yè)安全健康要求不僅適用于自己的員工，也同樣適用于承包方人員和直接雇用的臨時工。高風險企業(yè)以及曾發(fā)生重大事故的用人單位更應該建立和保持職業(yè)安全健康管理體系； (3)建立職業(yè)安全健康管理體系的用人 單位，可申請國家認可的認證機構的審核與認證； (4)鼓勵國家認可的職業(yè)安全健康服務機構為用人單位的職業(yè)安全健康管理體系工作提供服務。 、基礎設施、危害的種類和風險級別等因素，擬定具體的職業(yè)安全健康管理體系實施規(guī)范。 ： 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 23 頁 (1)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范； (2)高風險企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南； (3)中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南； (4)其它有關規(guī)范。 職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計劃與實施、評價和改進措施五大要素，如圖 1所示： 圖 1職業(yè)安全健康管理體系的核心要素方針 ，在征詢員工及其代表的意見基礎上，制定書面的職業(yè)安全健康方針。該方針應傳達到全體員工，可為外部相關方所獲取。最高管理者應對職業(yè)安全健康方針開展評審工作，確保其持續(xù)適用性。 全健康方針應包括下述原則和目標： (1)遵守相關的職業(yè)安全健康法律法規(guī)，及其簽署的關于職業(yè)安全健康內(nèi)容的自愿計劃、集體協(xié)議和其他要求； 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 23 頁 (2)防止發(fā)生與作業(yè)相關的工傷、疾病和事件，保護全體員工的安全和健康；
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