【正文】 此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。西安市行政程序規(guī)定　　強(qiáng)調(diào)行政程序的民主化、公正性是現(xiàn)代行政程序法發(fā)展的重要特征，這也就要求在行政程序中，行政相對(duì)人由行政程序中被動(dòng)的客體向積極的參與者轉(zhuǎn)化，賦予行政相對(duì)人以廣泛的民主參與權(quán)。下文是西安市行政程序規(guī)定，歡迎閱讀!
西安市行政程序規(guī)定全文　　第一章　總則
　　第一條　為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，提高行政效能，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本市行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織行使行政職權(quán)時(shí)，適用本規(guī)定。
　　依法受委托的組織在行使委托職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　法律、法規(guī)對(duì)行政程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施工作。
　　市、區(qū)(縣)人民政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施工作。
　　第四條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待公民、法人或者其他組織。
　　第五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政職權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果向公民、法人或者其他組織公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。
　　涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行政文件、材料，應(yīng)當(dāng)允許其查詢。
　　第六條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，可能影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，除法律規(guī)定的特別情況外，應(yīng)當(dāng)事前向其告知，說明做出行政行為的依據(jù)和理由，并聽取其陳述和申辯。
　　第七條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　第八條　公民、法人或者其他組織有權(quán)依法參與行政管理，提出意見和建議。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?dāng)事人、利害關(guān)系人享有參與權(quán)，并為其提供便利。
　　第九條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種措施實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)益損害最小的措施。
　　第十條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循信賴保護(hù)原則，保護(hù)公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為正當(dāng)合理的信賴?yán)妗?br />　　第二章　職權(quán)、管轄和回避
　　第十一條　行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和管轄權(quán)劃分應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和編制部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十二條　行政機(jī)關(guān)地域管轄沒有規(guī)定的，按照下列原則確定:
　　(一)涉及公民身份事務(wù)的，由其住所地行政機(jī)關(guān)管轄。住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由其經(jīng)常居住地行政機(jī)關(guān)管轄。住所地與經(jīng)常居住地都不明的，由其最后居住地行政機(jī)關(guān)管轄。(二)涉及法人或者其他組織主體資格事務(wù)的，由其主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地行政機(jī)關(guān)管轄。(三)涉及不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地行政機(jī)關(guān)管轄。(四)不屬于本款上述所列行政事務(wù)的，由行為發(fā)生地行政機(jī)關(guān)管轄。
　　第十三條　數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政事務(wù)都有管轄權(quán)的，由先受理的行政機(jī)關(guān)管轄。不能區(qū)分先后的，由爭(zhēng)議機(jī)關(guān)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。無共同上級(jí)的，由各自的上級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)商解決。
　　情況緊急，不采取一定措施將會(huì)對(duì)公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成重大損害的，行政管理事項(xiàng)發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要處置，并及時(shí)通知有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)。
　　第十四條　行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生職權(quán)和管轄權(quán)爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議機(jī)關(guān)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按照下列規(guī)定處理:
　　(一)涉及職權(quán)劃分的，由有管轄權(quán)的編制管理部門提出協(xié)調(diào)意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。(二)涉及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生爭(zhēng)議的，由有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)依法提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
　　第十五條　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)過程中發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，可向其共同上級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)指定管轄。
　　行政機(jī)關(guān)依前款規(guī)定所作出的指定管轄決定，當(dāng)事人不得對(duì)此決定提出異議。
　　第十六條　行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)啟動(dòng)行政程序后，發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人。
　　受移送的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為自己沒有管轄權(quán)的，不能再行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府指定管轄。
　　第十七條　行政機(jī)關(guān)因法律、法規(guī)、規(guī)章或者機(jī)構(gòu)改革、政府職能調(diào)整等事實(shí)變化而喪失管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并書面告知當(dāng)事人。
　　第十八條　有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助:
　　(一)獨(dú)自行使職權(quán)不能實(shí)現(xiàn)行政目的的。(二)執(zhí)行公務(wù)所需要的事實(shí)資料不能自行調(diào)查的。(三)執(zhí)行公務(wù)所必需的文書、資料、信息為其他行政機(jī)關(guān)所掌握，自行收集難以獲得的。(四)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求行政協(xié)助的其他情形。
　　請(qǐng)求行政協(xié)助應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但情況緊急的除外。
　　第十九條　被請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)在收到其他機(jī)關(guān)行政協(xié)助的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施協(xié)助，沒有正當(dāng)理由的，不得推諉或者拒絕協(xié)助。不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知請(qǐng)求機(jī)關(guān)并說明理由。
　　因行政協(xié)助發(fā)生爭(zhēng)議的，由請(qǐng)求機(jī)關(guān)與被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)機(jī)關(guān)裁決。
　　第二十條　被請(qǐng)求機(jī)關(guān)根據(jù)協(xié)助請(qǐng)求作出的行政行為，由請(qǐng)求機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。被請(qǐng)求機(jī)關(guān)在實(shí)施行政協(xié)助過程中，對(duì)協(xié)助請(qǐng)求之外的其他行政行為，自行承擔(dān)責(zé)任。
　　被請(qǐng)求機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓f(xié)助而支出的費(fèi)用由請(qǐng)求機(jī)關(guān)承擔(dān)。
　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避:
　　(一)涉及本人利害關(guān)系的。(二)涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬有利害關(guān)系的。
　　前款規(guī)定適用于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員、案件聽證人員、記錄人員以及對(duì)案件專門問題進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、翻譯人員。
　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避:
　　(一)有前條所規(guī)定情形而沒有自行回避的。(二)有證據(jù)證明存在其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
　　對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，并以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人。決定不予回避的應(yīng)當(dāng)說明理由，當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向該行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出。
　　被申請(qǐng)回避的工作人員在其所屬行政機(jī)關(guān)未就回避申請(qǐng)做出決定前，不得參與案件的處理，但需要采取緊急措施的除外。
　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)工作人員的回避，由其所屬行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府決定。
　　第三章　行政處理程序
　　第一節(jié)　一般規(guī)定
　　第二十四條　本規(guī)定所稱行政處理，是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)特定公民、法人或者其他組織實(shí)施的影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。
　　第二十五條　行政執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件。
　　第二十六條　行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。不出示證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
　　第二十七條　除法律有特別規(guī)定或者緊急情況外，行政處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
　　第二十八條　生效的行政處理決定具有以下效力:
　　(一)非依法定事由和非經(jīng)法定程序，作出行政處理的行政機(jī)關(guān)不得撤銷或者改變相應(yīng)處理決定。(二)公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)履行行政處理決定所確定的義務(wù)。(三)公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)未對(duì)行政處理決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行行政處理決定的，作出處理的行政機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(四)作出行政處理決定的行政機(jī)關(guān)不履行行政處理決定，使公民、法人或者其他組織依據(jù)行政處理決定而享有的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)，公民、法人或者其他組織可以依法尋求救濟(jì)。
　　第二十九條　行政處理有下列情形之一的，作出行政處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者應(yīng)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)予以補(bǔ)正:
　　(一)未說明理由但對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益沒有實(shí)質(zhì)性影響的，行政機(jī)關(guān)可在事后說明理由。(二)行政處理決定文字表述或者計(jì)算錯(cuò)誤的。(三)行政處理決定已載明處理主體但未蓋章的。(四)行政處理決定未載明日期的。(五)具有可撤銷情形的行政處理作補(bǔ)正處理對(duì)相對(duì)人更為有利，且不損害社會(huì)公共利益的。(六)需要進(jìn)行補(bǔ)正的其他情形。
　　補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或者行政訴訟的期限屆滿前作出，并及時(shí)通知當(dāng)事人。
　　行政機(jī)關(guān)對(duì)有瑕疵的行政處理作出補(bǔ)正后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)補(bǔ)正后的行政處理決定。
　　第三十條　為有效實(shí)現(xiàn)行政目的，行政機(jī)關(guān)可以限定行政處理決定生效的條件、負(fù)擔(dān)或者