【正文】 第一篇：2011年西安市建筑施工安全專項整治工作方案西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《2011年西安市建筑施工安全專項整治工作方案》的通知市建發(fā)[2011]99號各區(qū)、縣建設(shè)局，五區(qū)一港兩基地規(guī)劃建設(shè)局：為認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案的通知》（安委辦函?2011?19號）和住建部關(guān)于印發(fā)《2011年建筑安全專項整治工作方案》的通知（建安辦函?2011?9號）精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2011年工作要點》的通知（建市綜函[2011]10號）要求，結(jié)合我市建筑施工安全生產(chǎn)工作部署，特制定《2011年西安市建筑施工安全專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。二〇一一年四月二十一日2011年西安市建筑施工安全專項整治工作方案為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故，遏制重特大事故，切實做好我市2011年建筑施工安全專項整治活動的各項工作，結(jié)合我市建筑業(yè)實際，特制定本方案。一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真落實省、市政府安全生產(chǎn)工作要求，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（建質(zhì)[2010]164號）等文件的精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，加強依法監(jiān)督，促進全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導為加強對建筑施工安全專項整治工作的領(lǐng)導，成立建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導小組，市建委張永安主任任組長，夏俊山副主任、王學超副主任任副組長，成員為市建委建筑業(yè)管理處、市建筑裝飾業(yè)管理辦公室、市城鄉(xiāng)建設(shè)干部學校、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等部門的負責人；領(lǐng)導小組下設(shè)專項整治工作辦公室，設(shè)在市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，由質(zhì)安站負責人兼辦公室主任。各級建設(shè)行政主管部門要成立由主要負責人領(lǐng)導的專項整治工作領(lǐng)導小組，制定本單位的專項整治工作方案，落實本單位的專項整治工作，統(tǒng)一組織，全面負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全專項整治工作。三、整治目標（一）減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，堅決遏制較大以上安全事故和有重大影響事故的發(fā)生。（二）繼續(xù)加強和深化深基坑、高支模、大型起重機械等危險性較大的分部分項工程安全管理工作。（三）強化建筑施工現(xiàn)場消防安全管理體系的完善。（四）積極推進綠色施工，大力宣傳“綠色引領(lǐng)時尚”口號，以治理建筑施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、揚塵污染為突破點，進一步做好全市市級文明工地的驗評工作。四、整治內(nèi)容目前全市高、深、大體量的建設(shè)工程日趨增多，在繼續(xù)堅持系統(tǒng)、長效管理的同時，今年要根據(jù)建設(shè)工程的新情況、新特點，特別是保障性住房建設(shè)工程，突出重點進行專項整治。今年的專項整治工作重點是：（一）進一步加強建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范的貫徹落實情況重點檢查《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（建質(zhì)[2010]164號）、市建委《關(guān)于做好2011年西安世界園藝博覽會期間安全生產(chǎn)文明施工工作的通知》（市建發(fā)?2011?51號）等相關(guān)文件的貫徹落實情況。（二）進一步加強危險性較大的分部、分項工程安全管理工作相關(guān)單位應(yīng)嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）文件的要求，對危險性較大的分部分項工程進行嚴格管理。腳手架工程（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程施工前，施工單位應(yīng)編制專項施工方案并組織專家論證。附著式升降腳手架實行專業(yè)分包的，其專項施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制，總承包單位組織專家論證。（2）作業(yè)人員持證上崗率是否達到100%。（3）班前是否進行有針對性的安全技術(shù)交底，施工中是否強化了檢查頻次，班后是否按照程序進行嚴格驗收。模板支撐體系工程 模板支撐體系搭設(shè)應(yīng)遵守《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1622008）和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》的要求，重點做到以下幾點：（1）模板支撐體系施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范，由項目技術(shù)負責人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案；高度超過8 m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工荷載大于15KN/ m178。、或線荷載大于20KN/m的模板支撐體系的專項施工方案，必須組織專家論證；施工單位根據(jù)專家組的評審建議，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。（2）是否進行有針對性的安全技術(shù)交底、驗收手續(xù)。（3）混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理是否到位。深基坑支護工程深基坑工程應(yīng)嚴格遵守國家《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB504972009）等相關(guān)標準要求，重點做好以下幾點：（1）建設(shè)單位應(yīng)當在基坑工程勘察前，對基坑外邊緣3倍開挖深度范圍內(nèi)的各類管線進行詳細調(diào)查，結(jié)合基坑圍護設(shè)計繪制管線分布圖，詳細標明管線類型、管徑、埋深、管線與基坑距離等信息，并交管線權(quán)屬單位認可。工程開工前，建設(shè)單位（施工單位）應(yīng)與管線權(quán)屬單位協(xié)商制定專項管線保護方案，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認可。（2）基坑施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案；對開挖深度未超過5米的基坑、地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑專項設(shè)計、施工方案，需自行組織專家評審；開挖深度超過5米的深基坑設(shè)計、施工方案必須組織進行專家論證；施工單位根據(jù)專家組的評審建議，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。（3）基坑施工作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)指定專業(yè)技術(shù)人員進行指揮，專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，出現(xiàn)險情應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待險情排除后，方可繼續(xù)作業(yè)。（4）深基坑開挖前監(jiān)理單位應(yīng)嚴格審核開挖條件及相應(yīng)資料，在開挖條件合格、資料齊全、程序合法后總監(jiān)理工程師方可發(fā)開挖令，并告知相關(guān)行政主管部門。（5）監(jiān)測單位應(yīng)嚴格遵守《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB504972009和相關(guān)法律法規(guī)，同時綜合考慮基坑工程設(shè)計方案、建設(shè)場地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工方案等因素，制定合理的監(jiān)測方案。監(jiān)測單位應(yīng)精心組織和實施監(jiān)測方案。及時分析、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測結(jié)果和評價及時向建設(shè)單位及相關(guān)單位作信息反饋。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到監(jiān)測報警值時必