【正文】 此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識?？h能上能下實(shí)施細(xì)則　　實(shí)現(xiàn)干部能上能下，難點(diǎn)是“真下”。干部能上不能下有多種原因，但根子在于制度執(zhí)行不夠到位、不夠有力。下文是縣能上能下實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
縣能上能下實(shí)施細(xì)則一　　第一章 總則
　　第一條為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕42號)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使全省領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
　　第三條本實(shí)施細(xì)則適用于我省縣級以上黨委、人大會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　參照公務(wù)員法管理的縣級以上地方黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
　　第四條本實(shí)施細(xì)則所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
　　第五條推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等工作力度。
　　第二章 到齡免職(退休)和健康原因調(diào)整
　　第六條嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)于次月按程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)研究提出意見，報(bào)上一級黨組織同意。
　　第七條干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。職務(wù)調(diào)整后，工資、醫(yī)療等待遇不變。恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。
　　第三章 任期屆滿離任和任內(nèi)調(diào)整
　　第八條嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限一般不得延長。根據(jù)個(gè)人情況和工作需要，可以采取交流任職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、保留職級待遇等方式予以調(diào)整。
　　第九條加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。被中止任期免去現(xiàn)職的干部，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。
　　第十條任職試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯誤，不宜繼續(xù)試用的，應(yīng)當(dāng)提前結(jié)束試用期，按有關(guān)規(guī)定處理。任職試用期滿考核不合格的，應(yīng)免去試任職務(wù)，按試任前職級安排工作。
　　第四章不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整
　　第十一條對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。
　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，經(jīng)黨委(黨組)研究認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：
　　(一)不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的。
　　(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的。
　　(三)違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱渙散，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的。
　　(四)組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度，不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的。
　　(五)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守省委廉潔從政有關(guān)規(guī)定精神的。
　　(六)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任、為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大或造成不良影響的。
　　(七)不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)，所負(fù)責(zé)工作出現(xiàn)明顯滑坡或長時(shí)間處于落后狀態(tài)的。
　　(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的。
　　(九)配偶已移居國(境)外，或沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的。
　　(十)違反黨的保密紀(jì)律，失密泄密造成嚴(yán)重后果的。
　　(十一)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十一條規(guī)定，情節(jié)較重的。
　　(十二)黨的宗旨意識淡漠，對群眾存在的實(shí)際困難或反映強(qiáng)烈的問題應(yīng)解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的。
　　(十三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等責(zé)任不到位，造成不良影響和嚴(yán)重后果，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
　　(十四)違反規(guī)定在企業(yè)和社會團(tuán)體兼職(任職)，或利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)較重的。
　　(十五)年度考核評定為不稱職等次或連續(xù)兩年評為基本稱職等次的，或者年度考核中不稱職得票率超過三分之一，經(jīng)查核確實(shí)存在問題、干部群眾意見較大的。
　　(十六)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
　　第十二條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：
　　(一)考察核實(shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對性地考察核實(shí)，作出客觀公正評價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見。
　　(二)提出調(diào)整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。
　　(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。
　　(四)談話。黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。
　　(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
　　第十三條對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對于調(diào)離崗位的干部，另行安排工作不得平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。
　　第十四條干部本人對調(diào)整決定不服的，可按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或向上級組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級別和工資待遇。
　　第十五條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔。降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。
　　第五章問責(zé)調(diào)整
　　第十六條加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。按照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和我省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法(試行)》，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：
　　(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的。
　　(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序