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20xx年全省保險工作會議講話(已修改)

2025-01-25 05:28 本頁面
 

【正文】 此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責(zé)傳遞知識。全省保險工作會議講話  保險工作是一項利國利民的事業(yè),下面是范文網(wǎng)小編給大家整理的全省保險工作會議講話,僅供參考。
全省保險工作會議講話篇1  同志們:
  這次會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國保險工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)去年全省保險工作,分析當前形勢,部署今年主要任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面,我講三方面的意見。
  一、過去一年主要工作回顧
  剛剛過去的20xx年,是全省保險業(yè)深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年,也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的特殊一年。我們在中國保監(jiān)會和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照年初確定的“三點一面四提高”的工作思路,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災(zāi)害,穩(wěn)妥應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機的挑戰(zhàn),著力提高保險業(yè)服務(wù)能力和競爭能力,在極端復(fù)雜困難的環(huán)境中實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。
  (一)市場保持平穩(wěn)快速發(fā)展,行業(yè)整體實力邁上新臺階
  面對經(jīng)濟形勢變化和宏觀政策調(diào)整,全省保險業(yè)快速反應(yīng),積極行動,保持了較好的發(fā)展勢頭。,%。其中,%。人身險公司保費收入74億元,%。,%。,%,行業(yè)整體實力邁上新臺階。全年新增保險分支機構(gòu)223家,全省保險機構(gòu)達到989家,其中省級分公司19家,中心支公司118家,支公司236家,營業(yè)部63家,營銷服務(wù)部553家。各類專業(yè)中介機構(gòu)26家,兼業(yè)代理機構(gòu)1448家,  萬多名,服務(wù)能力有了新的提升。行業(yè)經(jīng)營效益整體有所改善,截止12月末,產(chǎn)險機構(gòu)虧損同比減少7749萬元,應(yīng)收保費率、綜合費用率水平不同程度下降。代理、經(jīng)紀行業(yè)實現(xiàn)整體盈利。基本實現(xiàn)年初提出的又好又快目標。
  (二)傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,重點領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)取得新突破
  一是“三農(nóng)”保險穩(wěn)步推進。全行業(yè)積極貫徹落實國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策,加大與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,能繁母豬保險、奶牛保險、種植業(yè)保險的承保面進一步拓寬。截至12月末,,雪災(zāi)、震災(zāi)中的涉農(nóng)保險理賠全部完成。農(nóng)村小額人身保險試點工作穩(wěn)步推進,9個試點市(縣)。二是項目保險保持較快增長。截止12月末,%。,%。累計為12個重大工程項目賠款1730萬元。三是責(zé)任保險領(lǐng)域進一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關(guān)于發(fā)展責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任保險兩個意見出臺的機遇,積極推動校園、運輸、旅游、建設(shè)等領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。截至12月末,%。特別是校園方責(zé)任保險首次覆蓋到大中專院校,實現(xiàn)保費收入700多萬元。四是傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險、健康險業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。車險業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展,質(zhì)量有所改善。企業(yè)年金業(yè)務(wù)繼續(xù)推進。此外,開展車船稅代收代繳工作,全省財產(chǎn)險公司累計為地方政府代收代繳5590多萬元。
  (三)積極履行保險業(yè)社會責(zé)任,舉行業(yè)之力參與抗災(zāi)救災(zāi)
  在雨雪冰凍和512特大地震災(zāi)害面前,全省保險業(yè)發(fā)揚行業(yè)精神,積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。面對重大災(zāi)情,各保險機構(gòu)迅速反應(yīng),開通理賠綠色通道,堅持特事特辦,快速查勘,及時理賠,提供了較高質(zhì)量的保險服務(wù)。兩次災(zāi)害中,在穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和支持災(zāi)后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險干部職工立足本職,服務(wù)大局,奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線,以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動,展現(xiàn)了保險業(yè)良好的精神風(fēng)貌,經(jīng)受住了災(zāi)害的考驗。全行業(yè)廣泛開展捐款捐物,全力支援災(zāi)后重建,累計為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1200多萬元,捐建希望學(xué)校13所。
  (四)積極防范金融風(fēng)險,保持市場健康穩(wěn)定
  一是以防范退保風(fēng)險為重點,全力維護行業(yè)安全。面對日益蔓延的全球金融動蕩,全行業(yè)始終保持了高度的警覺性,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務(wù)狀況,積極防范和主動應(yīng)對。針對壽險退保風(fēng)險隱患,成立退保風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了退保業(yè)務(wù)報告和分析制度,對退保業(yè)務(wù)進行監(jiān)測,確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前,我省保險業(yè)總體運行平穩(wěn),沒有出現(xiàn)群體性退保等異常情況,年度壽險給付高峰也平穩(wěn)度過。二是著力推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對銀保業(yè)務(wù)井噴式發(fā)展態(tài)勢,采取有力措施進行調(diào)控,推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,防范風(fēng)險集聚。加強對銀保業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測和檢查,跟蹤業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型效果。經(jīng)過共同努力,與調(diào)整基期8月份相比,9月份以來的月均銀保業(yè)務(wù)量下降了30%左右,實現(xiàn)了軟著陸。針對產(chǎn)險市場車險業(yè)務(wù)偏重、質(zhì)量不高的實際,通過加強費率和手續(xù)費監(jiān)管,促進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,防范業(yè)務(wù)過度集中的風(fēng)險,取得了一定成效。三是加強全行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日常監(jiān)控。建立保險機構(gòu)關(guān)鍵指標預(yù)警分析體系,對5類風(fēng)險劃分“正常、關(guān)注、警戒”三個風(fēng)險等級,實時進行風(fēng)險監(jiān)測。加強保險公司內(nèi)控管理,開展壽險公司綜合測評和內(nèi)控評價,建立風(fēng)險信息提示制度,加強與總公司的信息通報,有效防范內(nèi)控風(fēng)險。積極開展車險“見費出單”和壽險收付費管理的調(diào)研、籌備和驗收工作。
  (五)探索實施監(jiān)管新政,促進了市場秩序逐步好轉(zhuǎn)
  一是加強了保險消費者利益保護工作。在全行業(yè)實施持證上崗掛牌展業(yè)、新單回訪、理賠服務(wù)、信訪投訴四個“百分百制度”。制定《機動車輛保險理賠服務(wù)行業(yè)標準》,修訂20xx版人身保險投保提示。加強了信訪投訴接待處理力度,建立了局長接待日制度,參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目,查處了一批侵害消費者權(quán)益的案件。在抗震救災(zāi)、北京奧運等重要時期試行信訪聯(lián)系人值班制度,有效保護了消費者權(quán)益,維護了行業(yè)和社會穩(wěn)定。二是穩(wěn)步推進保險監(jiān)管體制機制建設(shè)。建立監(jiān)管聯(lián)系機制,成立了7個監(jiān)管聯(lián)系組,加強市州保險市場的監(jiān)管工作。建立了現(xiàn)場檢查、行政處罰、司法移送、非行政處罰措施為主的“一查三處”監(jiān)管制度體系。建立了查處分離制度,從機制上保證行政執(zhí)法公開、公平、公正。改進行政處罰決定書送達方式,將處罰送達與監(jiān)管談話等措施相結(jié)合,提高處罰效果。制定現(xiàn)場檢查公示制度,規(guī)范執(zhí)法行為,自覺接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是深入開展市場整規(guī)檢查工作。全面貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神,按照保監(jiān)會規(guī)范產(chǎn)險市場的70號文件和壽險、中介視頻會議安排,組織開展產(chǎn)險、壽險、中介、統(tǒng)計四個領(lǐng)域的集中統(tǒng)一檢查。財產(chǎn)保險市場秩序自查自糾工作深入開展,新設(shè)壽險機構(gòu)運行情況檢查評估全面完成。對交強險、農(nóng)業(yè)險、招投標業(yè)務(wù)領(lǐng)域、保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、銀郵機構(gòu)代理保險業(yè)務(wù)等開展了重點檢查。開展中介市場摸底清查工作,對6家中介機構(gòu)實施市場退出,清理了618家機構(gòu)兼業(yè)代理資格。規(guī)范中介招標業(yè)務(wù),叫停和糾正了一些不規(guī)范招標業(yè)務(wù)。四是監(jiān)管新政促進了市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。堅持區(qū)分問題的性質(zhì)、表現(xiàn)和危害,把握政策界限,新老劃斷,區(qū)別對待。堅持治標與治本相結(jié)合,查處問題和教育引導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合,處罰機構(gòu)與追究高管責(zé)任相結(jié)合。全年共檢查各類機構(gòu)88家次,共作出行政處罰18件次,罰款21萬元,對12家機構(gòu)和3名責(zé)任人給予了警告處罰,采取非處罰監(jiān)管措施31件次,檢查和處罰的力度是近年來最大的。目前還有一些違法違規(guī)案件正在調(diào)查處理中。一系列監(jiān)管措施的實施促進了全省市場秩序逐步好轉(zhuǎn)?!?(六)加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
  一是加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。開展依法合規(guī)教育,推動合規(guī)管理工作。送法上門,巡回培訓(xùn),年初對全省14個市州保險分支機構(gòu)近千名高管人員進行了依法合規(guī)培訓(xùn)。開展以規(guī)范經(jīng)營為主題的中心組學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)體會,增強了高管人員依法合規(guī)經(jīng)營的意識。制定保險營銷員業(yè)內(nèi)流動管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法,保險營銷員繼續(xù)教育工作全面啟動。改進考試服務(wù),增設(shè)市州電子化考試點,提高從業(yè)人員持證率水平。加強行業(yè)自律,指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會牽頭組織省內(nèi)保險機構(gòu)簽訂7項自律公約和2項服務(wù)承諾,建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強行業(yè)協(xié)會和學(xué)會建設(shè)。 授予市州行業(yè)協(xié)會11項工作職能,支持各級協(xié)會依據(jù)授  權(quán)參與監(jiān)管工作,延伸了監(jiān)管觸角。加強市州行業(yè)協(xié)會工作的指導(dǎo)和考核,完成了天水等6市協(xié)會的換屆工作。加強保險文化建  設(shè)和誠信建設(shè),舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險高峰論壇。加強行業(yè)交流合作,舉辦行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會暨經(jīng)驗交流會。三是加強機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多,監(jiān)管部門抓監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的任務(wù)很重。為了統(tǒng)籌好各項工作,我們突出“快”字抓落實,突出“精”字抓質(zhì)量,突出“實”字抓成效,確保各項工作有效推進。我局機關(guān)和部分保險機構(gòu)以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,開展解放思想大討論,查找問題,制定措施,取得了積極成效。在全局深入開展從八個方面創(chuàng)建新時期合格監(jiān)管集體活動。加強對干部的培訓(xùn)教育,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”,執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度,工作作風(fēng)得到進一步改進。
  20xx年,全省保險業(yè)在規(guī)范中調(diào)整步伐,在困境中謀求發(fā)展,在服務(wù)中實現(xiàn)價值,取得了顯著的工作成效。成績的取得,離不開中國保監(jiān)會和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各有關(guān)部門的大力支持,離不開我們?nèi)袠I(yè)的共同努力,大家為此付出了巨大心血,做了大量工作,借此機會,我代表甘肅保監(jiān)局,向全省保險行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
  二、當前面臨的主要形勢
  20xx年,是保險業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展、順利實現(xiàn)“xx”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。面臨來自國際國內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn),保險業(yè)既要增強憂患意識,主動應(yīng)對,把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。更要增強機遇意識,堅定信心,迎難而上,從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇,奮發(fā)有為,共克時艱。
  (一)全面認識和把握保險業(yè)面臨的主要形勢
  在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融環(huán)境下,我省保險業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨著新的內(nèi)外部形勢。
  從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看,機遇與挑戰(zhàn)并存。首先,要看到:20xx年,在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經(jīng)濟保持較快增長,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,項目建設(shè)取得新突破,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展,災(zāi)后重建進展順利,民生進一步改善。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展的根本動力沒有改變。我省經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變,保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)沒有改變。但是,我們必須清醒地看到:我國經(jīng)濟運行正在經(jīng)受多方面嚴峻考驗,經(jīng)濟運行中的困難增加,經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營困難增多,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的影響,加上我省長期存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、市場化程度較低、社會事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問題,全省經(jīng)濟運行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產(chǎn)業(yè)價格回落,效益下滑,經(jīng)營困難,我省一些工礦型城市受影響比較明顯。
  從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來看,有利條件與制約因素同在。首先,要看到:20xx年我國保險業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運行,所受影響有限,保險業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的。面對當前的經(jīng)濟金融形勢,中央加強宏觀調(diào)控,著力提振經(jīng)濟,出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資、以投資帶動內(nèi)需、以改善民生擴大消費。這些都為保險業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會提供了廣闊舞臺,也為保險業(yè)自身發(fā)展提供了難得機遇。同時,經(jīng)過近年來的改革發(fā)展,保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點,行業(yè)整體實力不斷壯大,市場體系初步形成,服務(wù)能力逐步增強,監(jiān)管體系日趨完善,抵御風(fēng)險能力進一步提高,為應(yīng)對復(fù)雜局面、克服困難、化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是,我們也要清醒地看到:在國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變的情況下,保險業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。國際金融危機尚未見底,給保險業(yè)帶來的沖擊和影響可能會逐漸加深。國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加,保險業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下,保險資產(chǎn)面臨低效配置和錯配風(fēng)險,穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。
  (二)著力解決好當前保險業(yè)存在的主要問題和風(fēng)險
  我省保險業(yè)存在的一些問題和風(fēng)險,給我們?nèi)袠I(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來了較大的壓力,潛藏著一定風(fēng)險,我們必須高度重視,正確面對,采取更加有效的措施,認真加以解決。
  要著力克服當前保險業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動的不利局面。人民銀行經(jīng)過連續(xù)13次上調(diào)存貸款利率之后,20xx年10月起又調(diào)整貨幣政策,先后4次下調(diào)存貸款利率,貨幣政策反復(fù)調(diào)整,宏觀經(jīng)濟不斷演變,金融改革不斷深化,不確定性和復(fù)雜性越來越突出,保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計、價格厘定、資金運用難度加大,經(jīng)營容易受到影響,業(yè)務(wù)容易產(chǎn)生波動。二是著力克服保險的社會需求受到抑制的不利局面。當前金融危機逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,對人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn),何時見底難以預(yù)計,一些城鄉(xiāng)居民對未來的預(yù)期不明,消費信心受到較大影響。部分企業(yè)經(jīng)營困難加重,就業(yè)形勢嚴峻,居民收入增長放緩,支付能力下降,容易產(chǎn)生保險需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險。對我省來說,要警惕金融信任危機傳導(dǎo)風(fēng)險,重點應(yīng)對退保風(fēng)險。面對危機,一些保險公司采取了“過冬”措施,開始大幅壓縮經(jīng)營費用,調(diào)整人員薪酬,收縮業(yè)務(wù)口徑。因此,我們還要積極防范由于費用收緊導(dǎo)致的保險機構(gòu)運行的風(fēng)險,薪酬調(diào)整導(dǎo)致人員流失的風(fēng)險,經(jīng)濟困難導(dǎo)致的大型項目、大宗業(yè)務(wù)脫保風(fēng)險。此外,在我省分支機構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險和資金運用風(fēng)險,也會引起連鎖反應(yīng)。
  著力解決行業(yè)自身存在的問題。一是解決發(fā)展方式粗放的問題。一些公司內(nèi)控管理比較薄弱,經(jīng)營比較粗放,發(fā)展質(zhì)量不高,經(jīng)營效益下滑,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,過度依賴車險和投資型業(yè)務(wù),存在一定風(fēng)險。還有一些省分公司對分支機構(gòu)約束力不強,對一些分支機構(gòu)放任自流,高管人員變動頻繁,許可證管理混亂等等。二是解決服務(wù)能力不高的問題。行業(yè)的服務(wù)廣度、服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量存在差距,覆蓋面不寬,保障層次較低,還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的保險需求。尤其是行業(yè)普遍存在的應(yīng)對重大突發(fā)災(zāi)害事件反應(yīng)速度不快、服務(wù)能力不高的問題,在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。行業(yè)實力不強,抗風(fēng)險能力不強。保險人才隊伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展需要,高管隊伍素質(zhì)有待提高,營銷隊伍整體水平不高,高素質(zhì)專門人才嚴重短缺。在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)方面創(chuàng)新能力不強。行業(yè)誠信建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。四是解決市場秩序不規(guī)范的問題。個別公司依法合規(guī)經(jīng)營意識不強,不嚴格執(zhí)行報備的條款費率,
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