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正文內(nèi)容

20xx也談依法治國演講范文(已修改)

2025-01-17 04:39 本頁面
 

【正文】 此資料由網(wǎng)絡收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。也談依法治國演講范文??多法律調(diào)整上的漏洞,進而嚴重影響執(zhí)法的質(zhì)量和效果,依法治國,也就無從談起。
  關于社會主義市場經(jīng)濟體制所需要的法律體系,王家福教授等曾在《論依法治國》一文中列舉了應完善的法律包括九個方面,即憲法、行政法、經(jīng)濟法、行政訴訟法、民商法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法和社會保障法。(注:王家福、李步云等:《論依法治國》,載《法學研究》1996年第2期。)這種概括是極為全面和精辟的。對此,
  我個人深表贊同。但我認為,有關社會主義市場經(jīng)濟法律體系中,有一個很重要的問題值得探討,這就是:在眾多的經(jīng)濟立法中,應當突出哪個方面?是應強調(diào)民商立法及其原則和精神,還是應強調(diào)以政府部門的規(guī)章為主要內(nèi)容的經(jīng)濟行政立法以及其采納的國家干預經(jīng)濟的原則?這其實是關系到我國立法方向的重大原則問題。
  筆者的觀點是,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的法律體系,應當是以民商法為重心的法律體系。這是因為,民商法作為調(diào)整各類平等主體間的交易關系,保護主體的合法權(quán)益的法律,乃是市場經(jīng)濟活動的最基本的規(guī)則,或者說是市場經(jīng)濟社會的基本法。市場經(jīng)濟的成熟程度是以法律,特別是民商法規(guī)則的健全程度為標志的。如果我們的經(jīng)濟是以平等、等價有償以及自由競爭為內(nèi)容,并由市場引導生產(chǎn)要素的自由流轉(zhuǎn)和組合,則必然要加強民商法的作用。這就要求我們盡快建立和健全物權(quán)法、合同法、侵權(quán)行為法、公司法、合伙法、保險法、破產(chǎn)法、證券法等法律制度。之所以如此,是因為沒有健全的民商法律制度,就不可能形成成熟的市場經(jīng)濟。
  民商法的重要性不只體現(xiàn)在它對市場經(jīng)濟關系的調(diào)整作用上,還表現(xiàn)在它對法治社會的建立所產(chǎn)生的巨大作用上。我國的社會實踐以及學者們的研究都揭示了這樣一個真理,即民商法以其對人格平等和自由的確認,對主體財產(chǎn)和人身權(quán)利的充分保護,對權(quán)利和義務相對應的要求,對交易安全的保障和對交易便捷的推動,為法治社會的建立提供了堅實的法律基礎。中國步入法治社會的必由之路乃是民商法的完備和充分實施。只要我們不再是把法治作為手段,而是將其奉為社會發(fā)展的目標,那么,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治價值的民商法在社會生活中即應發(fā)揮重要的作用。在當前,健全法制,很大程度上應當是指健全民商法。
  應當看到,民商法與經(jīng)濟行政法都是調(diào)整市場經(jīng)濟關系的基本法律,兩者的協(xié)調(diào)一致和有效的綜合調(diào)整,是建立市場經(jīng)濟法律秩序的基礎。然而,民商法的許多規(guī)則及原則,有可能與政府部門的某些規(guī)章所確立的內(nèi)容并不完全一致。具體而言:
  第一,民商法是以權(quán)利為本位的法律,它確認了公民和法人所享有的財產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)等各項民事權(quán)利,并對這些權(quán)利實行平等的保護。因此,民商法被稱為“權(quán)利法”或“保護權(quán)利的法律”。而政府部門所制定的許多規(guī)章,注重的是對被管理者的管理以及對被管理者從事某類民事活動的限制。毫無疑問,在市場經(jīng)濟條件下,對民事主體施加一定的限制是必要的,國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)整從來都是必不可少的。但如果限制過多或不合理,則效果可能適得其反,并且對公民或法人基于民商法所享有的合法權(quán)利造成不適當?shù)南拗啤?br />   第二,民商法充分體現(xiàn)了意思自治和合同自由原則。市場是由無數(shù)的交易行為構(gòu)成的,而交易的法律形式便是合同。鼓勵當事人締結(jié)合法的契約并保障其實現(xiàn),必然會促進交易的發(fā)展和市場的繁榮。因此,市場經(jīng)濟必須以合同自由為其基本原則,必須確保民事主體在法定范圍內(nèi)根據(jù)自己的意思從事各種合法的民事行為。改革開放以來,由于大量民商法律的頒行,已使在計劃體制下受到嚴格限制的交易當事人享有越來越多的合同自由。然而正如許多學者所指出的,在實際生活中,當事人的合同自由仍然受到了過多的限制和干預。(注:劉海年等編:《依法治國,建立社會主義法治國家》,中國法制出版社1996年8月版,第
  25頁。)這些限制和干預,很多正是通過部門或地方的規(guī)章來實現(xiàn)的。許多規(guī)章的制定,就是為了確立對某類交易的許可和審批制度,而這些許可或?qū)徟滞偸桥c收費聯(lián)系在一起的。當然,我們歷來強調(diào)合同自由是相對的,應當受到限制的,但政府對合同自由的干預應當適度、應當保持在合理的范圍,如果交易的審批、許可過多,則當事人依據(jù)民商法所應享有的合同自由就會受到不合理的限制和妨礙。
  第三,民商法充分尊重當事人所享有的財產(chǎn)權(quán)利。依據(jù)民法,所有人可在法定范圍內(nèi)依法占有、使用、收益和處分其財產(chǎn);有權(quán)自己使用或消費其物,亦可將其財產(chǎn)出租、出讓或設置抵押等。所有人有權(quán)獲得在其財產(chǎn)上所產(chǎn)生的各種收益,凡是合法取得的財產(chǎn),均受到我國民法的平等保護。不管所有人的經(jīng)濟形式或?qū)嵙Φ仁欠翊嬖诓顒e,其所有權(quán)在民法上都應得到一體保護。由于財產(chǎn)所有權(quán)是市場交易的基礎和前提,因而保護
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